16 червня 2025 рокуСправа №160/11620/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіПрудника С.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області до товариства з обмеженою відповідальністю фірма “АДВЕРС», третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю “ПАХАР» про стягнення податкового боргу, -
22.04.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області до товариства з обмеженою відповідальністю фірма “АДВЕРС», третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю “ПАХАР», в якій позивач з урахування уточнених позовних вимог просить суд:
- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірма “АДВЕРС» (49111, м. Дніпро, Дніпропетровська область, вул. Запорізьке шосе, буд. 25, код ЄДРПОУ 40387906) дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю “ПАХАР» (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 106-А, кв.75, код ЄДРПОУ 38732581), в розмірі 54 203,45 гривень.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що станом на 17.04.2025 року за ТОВ «ПАХАР» згідно інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» обліковується податковий борг на загальну суму 54 203,45 гривень. 09.05.2024 року ГУ ДПС у Запорізькій області винесено податкову вимогу №0002569-1304-0801, яку було направлено 10.05.2024 року та вручено за довіреністю 23.05.2024 року. ГУ ДПС у Запорізькій області 31.07.2024 року було винесено рішення про стягнення коштів з рахунків /електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ПАХАР» (38732581). ГУ ДПС у Запорізькій області 19.03.2025 року було винесено рішення про стягнення коштів з рахунків /електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ПАХАР» (38732581). Заходи стягнення не призвели до повного погашення суми податкового боргу. ГУ ДПС у Запорізькій області було надіслано інкасове доручення №3368-Л від 24.03.2025 року до АТ «СЕНС БАНК» про примусове списання (стягнення) коштів, яке було повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку. 12.02.2025 року ТОВ «ПАХАР» було повідомлено про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав та права вимоги якої переводиться на контролюючий орган. Листом від 27.06.2024 року за №35114/6 ТОВ «ПАХАР» повідомило ГУ ДПС у Запорізькій області про використання дебіторської заборгованості як джерела погашення податкового боргу у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем та відсутністю коштів на погашення податкового боргу. ТОВ фірма «АДВЕРС» (40387906) має заборгованість перед ТОВ «ПАХАР» у сумі 55 159,99 гривень. Заборгованість підтверджена актом звірки станом на 01.12.2022 року та є безспірною. Листом від 12.02.2025 року № 6131/6/08-01-13-02-04 ГУ ДПС у Запорізькій області повідомило ТОВ фірма «АДВЕРС» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган. Листом від 12.02.2025 року № 6132/6/08-01-13-02-04 ГУ ДПС у Запорізькій області повідомило ТОВ фірма «АДВЕРС», що відповідно до Порядку використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 року № 585 (далі Порядок), у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або якщо у платника недостатньо коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків. 12.02.2025 року між ГУ ДПС у Запорізькій області та ТОВ «ПАХАР» укладено договір про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган. Внаслідок передачі права грошової вимоги до дебітора згідно договору поставки №22/02/23 ПР-ПС від 22.02.2022 року, контролюючий орган одержує право замість ТОВ «ПАХАР» вимагати від дебітора (ТОВ фірма «АДВЕРС») належного виконання наступного зобов'язання - сплатити суму дебіторської заборгованості у сумі 55 159,99 грн. в рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ПАХАР», який має податковий борг. Станом на 12.02.2025 року сума дебіторської заборгованості ТОВ фірма "АДВЕРС" за даними бухгалтерського (аналітичного) обліку ТОВ "ПАХАР" становить 55 159,99 гривень. Цим листом ГУ ДПС у Запорізькій області повідомило ТОВ фірма «АДВЕРС», що відповідно до п. 10 розділу ІІ Порядку, найближчим часом відбудеться звернення до суду щодо стягнення з дебітора платника податків, що має податковий борг, ТОВ фірма "АДВЕРС", суми дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу платника податків ТОВ "ПАХАР".
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2025 року зазначена вище справа розподілена та 23.04.2025 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2025 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.
У встановлений ухвалою суду від 28.04.2025 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Зазначену ухвалу надіслано відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Проте, 06.06.2025 року до суду повернувся конверт з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з позначкою "за закінченням терміну зберігання".
Порядок вручення повістки встановлений статтею 126 КАС України. Однак даною статтею не врегульовано порядок вручення інших судових документів.
Відповідно до статті 7 частини 6 КАС України, зокрема, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати аналогію та керуватися положеннями статті 126 КАС України.
Відповідно до статті 126 частини 11 КАС України встановлено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до статті 251 частини 6 пункту 4 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Також необхідно врахувати висновок Верховного Суду в ухвалі від 24 березня 2021 у адміністративному провадженні № К/9901/35851/20 про те, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Таким чином, у розумінні статті 126 частини 11 КАС України ухвала про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в даній адміністративній справі вважається врученою відповідачу належним чином.
Відтак, судом вжито достатніх необхідних законодавчо встановлених заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження та про можливість подання відповідачем відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду. Разом з тим, відповідачем відзиву на позовну заяву чи клопотань до суду не подано.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до статі 162 частини 6 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи те, що відповідач пред'явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Вивчивши та дослідивши всі матеріали справи та надані докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що станом на 17.04.2025 року за ТОВ «ПАХАР» згідно інформаційно-комунікаційної системи ДПС «Податковий блок» обліковується податковий борг на загальну суму 54 203,45 гривень.
09.05.2024 року ГУ ДПС у Запорізькій області винесено податкову вимогу №0002569-1304-0801, яку було направлено 10.05.2024 року та вручено за довіреністю 23.05.2024 року.
ГУ ДПС у Запорізькій області 31.07.2024 року було винесено рішення про стягнення коштів з рахунків /електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ПАХАР» (38732581).
ГУ ДПС у Запорізькій області 19.03.2025 року було винесено рішення про стягнення коштів з рахунків /електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачів платіжних послуг/емітентів електронних грошей у рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ПАХАР» (38732581).
Заходи стягнення не призвели до повного погашення суми податкового боргу. ГУ ДПС у Запорізькій області було надіслано інкасове доручення №3368-Л від 24.03.2025 року до АТ «СЕНС БАНК» про примусове списання (стягнення) коштів, яке було повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку.
12.02.2025 року ТОВ «ПАХАР» було повідомлено про визначення джерелом погашення податкового боргу дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав та права вимоги якої переводиться на контролюючий орган.
Листом від 27.06.2024 року за №35114/6 ТОВ «ПАХАР» повідомило ГУ ДПС у Запорізькій області про використання дебіторської заборгованості як джерела погашення податкового боргу у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем та відсутністю коштів на погашення податкового боргу. ТОВ фірма «АДВЕРС» (40387906) має заборгованість перед ТОВ «ПАХАР» у сумі 55 159,99 гривень. Заборгованість підтверджена актом звірки станом на 01.12.2022 року та є безспірною.
Листом від 12.02.2025 року № 6131/6/08-01-13-02-04 ГУ ДПС у Запорізькій області повідомило ТОВ фірма «АДВЕРС» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган. Листом від 12.02.2025 року № 6132/6/08-01-13-02-04 ГУ ДПС у Запорізькій області повідомило ТОВ фірма «АДВЕРС», що відповідно до Порядку використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017 року № 585 (далі Порядок), у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або якщо у платника недостатньо коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.
12.02.2025 року між ГУ ДПС у Запорізькій області та ТОВ «ПАХАР» укладено договір про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган. Внаслідок передачі права грошової вимоги до дебітора згідно договору поставки №22/02/23 ПР-ПС від 22.02.2022 року, контролюючий орган одержує право замість ТОВ «ПАХАР» вимагати від дебітора (ТОВ фірма «АДВЕРС») належного виконання наступного зобов'язання - сплатити суму дебіторської заборгованості у сумі 55 159,99 грн. в рахунок погашення податкового боргу ТОВ «ПАХАР», який має податковий борг.
Станом на 12.02.2025 року сума дебіторської заборгованості ТОВ фірма "АДВЕРС" за даними бухгалтерського (аналітичного) обліку ТОВ "ПАХАР" становить 55 159,99 гривень.
Цим листом ГУ ДПС у Запорізькій області повідомило ТОВ фірма «АДВЕРС», що відповідно до п. 10 розділу ІІ Порядку, найближчим часом відбудеться звернення до суду щодо стягнення з дебітора платника податків, що має податковий борг, ТОВ фірма "АДВЕРС", суми дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу платника податків ТОВ "ПАХАР".
Посилаючись на наведені обставини, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить із наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі ПК України).
Так, згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Виконанням податкового обов'язку відповідно до пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
В силу пункту 87.5 статті 87 Податкового кодексу України у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.
Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.
Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п'ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.
Наказом Міністерства фінансів України № 585 від 16.06.2017 затверджено Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи.
За змістом підпункту 20.1.35 пункту 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, який має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.
Вимогами пункту 95.22 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.
Отже, оскільки судом встановлено, що у товариства з обмеженою відповідальністю фірма “АДВЕРС» наявна дебіторська заборгованість, яка становить 54 203,45 грн., строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, суд дійшов висновку, що податковий борг підлягає погашенню в судовому порядку шляхом стягнення з відповідача суми дебіторської заборгованості.
Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Доказів сплати податкового боргу суду не надано. Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і належать до задоволення.
Оскільки у відповідності до приписів п.27 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» позивач, як орган що реалізує державну податкову політику в частині стягнення сум податкового боргу звільнений від сплати судового збору, підстави для вирішення судом питання про розподіл між сторонами судових витрат у відповідності до ст.139 КАС України відсутні.
Керуючись ст. ст. 139, 242-243, 245-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області до товариства з обмеженою відповідальністю фірма “АДВЕРС», третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю “ПАХАР» про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірма “АДВЕРС» (49111, м. Дніпро, Дніпропетровська область, вул. Запорізьке шосе, буд. 25, код ЄДРПОУ 40387906) дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю “ПАХАР» (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 106-А, кв.75, код ЄДРПОУ 38732581), в розмірі 54 203,45 гривень.
Судові витрати у вигляді судового збору у справі не розподіляються.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С. В. Прудник