Справа №760/15464/25 1-кс/760/7984/25
10 червня 2025 року слідча суддя Солом'янського районного суду міста Києва, перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-
В провадження слідчої судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Скаржник у скарзі зазначає, що 20.05.2025 звернувся до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області із заявою від 20.05.2025 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 114-2 КК України, шляхом подання відповідної заяви разом з додатками, яка була направлена рекомендованим поштовим відправленням.
22.05.2025 вказана заява була отримана Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, що підтверджується трекінгом поштового відправлення АТ «Укрпошта» про вручення поштового відправлення. Станом на 30.05.2025 відповідні відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення уповноваженою особою не внесені, дані, що відомості за заявою про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР - відсутні.
У зв'язку з чим скаржник просить зобов'язати службових осіб Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою адвоката ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , від 20.05.2025, зобов'язати службових осіб Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Водночас, зі змісту скарги вбачається, що заява про кримінальне правопорушення подана 20.05.2025 до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка була отримана 22.05.2025 уповноваженими особами, що підтверджується трекінгом поштового відправлення АТ «Укрпошта» про вручення поштового відправлення.
Таким чином, строк на внесення відповідних відомостей до ЄРДР у органа досудового розслідування у порядку ст.214 КПК України становить 24 години з моменту отримання заяви та відповідно закінчується 23.05.2025.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином 10-ти денний строк на звернення до суду з даною скаргою має обчислюватися з 24.05.2025, тобто з наступного дня з моменту вчинення органом досудового розслідування бездіяльності та закінчується відповідно 02.06.2025.
До суду скарга адвоката ОСОБА_1 , яка сформована в системі «Електронний суд» подана 05.06.2025, тобто з пропуском 10-ти денного терміну.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Окрім того, ст. 115 КПК України встановлює порядок обчислення процесульних строків, за ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
У скарзі ОСОБА_1 вказує, що строк на звернення до суду ним пропущено не було, оскільки вважає, що 24.05.2025 та 25.05.2025 були вихідні дні, то початок перебігу строку на оскарження повинен розпочинатися з 27.05.2025.
У той же час подав клопотання про поновлення такого строку, якщо слідчий суддя буде вважати, що заявником пропущено відповідний строк.
Відповідно до вимог ч.1 ст.115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями.
Строки можуть визначатися вказівкою на подію.
Відповідно до ч.3,5,7 ст.115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. дня в цих установах. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.
Таким чином, строк на звернення до суду має обчислюватися з 24.05.2025 , а не з 27.05.2025 і лише при умові, що відповідний строк закінчується у неробочий день, то останнім днем такого строку є наступний за ним робочий день, а не навпаки.
Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
При цьому, відповідно до висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 20 квітня 2017 року №5-440кс(15)16, під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов'язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк.
У будь-якому випадку, в силу положень ст. ст. 22, 26 КПК України, вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження шляхом подання відповідних документів або їх копій.
У той же час, правило дотримання десятиденного строку на оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб кримінальні провадження розглядалися впродовж розумного часу, не змушуючи органи влади та інших зацікавлених осіб перебувати у стані невизначеності.
Це правило надає особі, яка має право на оскарження, достатній строк для роздумів стосовно того, чи подавати скаргу, для чіткого визначення своїх аргументів та окреслення стверджувальної правової позиції, і визначає період, після закінчення якого контрольна функція суду не здійснюється.
При цьому особа, яка бажає подати скаргу має діяти сумлінно для того, що б ефективно реалізувати своє право.
У той же час, заявником не наведено та не надано доказів в обґрунтування наявності об'єктивних причин, що перешкоджали останньому подати дану скаргу до суду у визначений законом строк, а відтак слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даною скаргою, оскільки вважає , що такий строк пропущений без поважних причин.
З огляду на викладене вище, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику на підставі пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 369 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_3