Дата документу 10.06.2025 Справа № 314/5929/23
ЄУН 314/5929/23 Головуючий у І інстанції: Мануйлова Н.Ю.
Провадження № 22-ц/807/967/25 Суддя-доповідач: Поляков О.З.
10 червня 2025 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Запорізького апеляційного суду у складі:
головуючого: Полякова О.З.,
суддів: Кухаря С.В.,
Подліянової Г.С.,
секретар: Бєлова А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Штенгелова Олександра Володимировича на рішення Вільнянського районного суду Запорізької областівід 24 лютого 2025 року у справі за позовом Приморської міської військової адміністрації Бердянського району Запорізької області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення,-
У грудні 2023 року Приморська міської військова адміністрація Бердянського району Запорізької області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування позовну зазначено, що 20.09.2018 державним реєстратором виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелихом В.В. у приміщенні Терсянської сільської ради, розташованої за адресою: Запорізька обл., Новомиколаївський район, с. Терсянка, вул. Центральна буд. № 63, ухвалено рішення № 43099664 про державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на котедж для відпочинку літ. «З», що розташований в АДРЕСА_1 , за суб'єктом: ОСОБА_2 , податковий номер/серія, номер паспорта/ НОМЕР_1 . Об'єкту нерухомого майна присвоєно реєстраційний номер НОМЕР_2 .
Підставою для державної реєстрації права власності на новостворене майно стала заява про державну реєстрацію права власності, подана ОСОБА_2 , та зареєстрована у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.09.2018 за реєстраційним номером 30159812, та документи, подані разом із заявою: договір оренди землі серія та номер: 252, виданий 18.05.2015, видавник: Приморська міська рада Приморського району Запорізької області; технічний паспорт б/н, виданий 17.07.2018, видавник: ТОВ «Укрспецекспертиза».
Відповідно до договору оренди № 252 від 18.05.2015 ОСОБА_2 використовується земельна ділянка з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089 загальною площею 0,0690 га за адресою: АДРЕСА_1 .
Право користування земельною ділянкою для розміщення будівлі «Котедж для відпочинку літ. «З» не виникало на підставі договору оренди № 252, укладеного 18.05.2015 з Приморською міською радою Приморського району Запорізької області, чи будь-якого іншого правовстановлюючого акту, а при наданні 17.09.2018 ОСОБА_2 , державному реєстратору заяви № 30159812 не надані документи необхідні для реєстрації права власності на вищевказану будівлю.
Відповідно до схеми розміщення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 об'єкт нерухомого майна під літ. «З» знаходиться поза межами наданої в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089.
У той же час, власником зазначеного котеджу відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з 20.09.2018 є ОСОБА_2 .
У подальшому Приморською міською радою 28.08.2019 ухвалене рішення № 37, яким надано ОСОБА_2 дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,1026 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення з подальшою передачею земельної ділянки в оренду.
Відповідно до проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення виготовленого ФОП ОСОБА_3 , вказаний проект землеустрою розроблений відповідно до рішення № 37 від 28.08.2019 для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення.
Зокрема, розроблений проєкт землеустрою виготовлений для розміщення самовільно збудованого об'єкту нерухомого майна під літ. «З» за адресою: АДРЕСА_1 . Проєктом передбачено відведення земельної ділянки за рахунок сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089 шляхом збільшення її площі до 0,0911 га за рахунок зміни меж земельної ділянки площею 0,0690 га.
З даних Поземельної книги встановлено, що площа земельної ділянки з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089 збільшена 06.10.2021 з 0,0690 га на 0,0911 га на підставі проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ФОП ОСОБА_3 .
Відповідно до висновку експерта від 09.06.2023 вартість незаконно збільшеної земельної ділянки з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089 площею 0,0911 га становить 662000 грн.
Приморська міська рада рішень щодо виділення та надання в оренду ОСОБА_2 збільшеної з 0,0690 га на 0,0911 га земельної ділянки з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089 не ухвалювала. Враховуючи, що ОСОБА_2 подано документи для реєстрації права власності на нерухоме майно, під яке не було виділено земельну ділянку, таке майно не могло бути зареєстровано, оскільки, вважається самочинним будівництвом.
У Державному реєстрі прав та Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відсутня інформація про реєстрацію декларації та готовність об'єкта-котедж для відпочинку літ. «З», розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане свідчить, що реєстратор не перевірив поданих документів на наявність підстав для проведення реєстрації, тому його дії з реєстрації права власності на вказаний об'єкт нерухомого майна є протиправними.
Ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 18.04.2023 визнано винним та звільнено від кримінальної відповідальності ОСОБА_2 , у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності у вчиненні кримінального правопорушення № 12021082340000131 від 13.08.2021 за ч. 3 ст. 197-1 КК України, тобто у самовільному будівництві споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці.
Ухвалою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 16.08.2023 у справі № 322/1118/23 ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення у зв'язку із закінченням строків давності.
Своїми злочинними діями ОСОБА_1 , діючи з кримінально протиправною недбалістю, неналежно виконуючи свої службові обов'язки у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно, завдав територіальній громаді м. Приморська в особі Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області істотної шкоди, яка відповідно до висновків експертів за результатом проведення оцiночно-земельних експертиз від 09.06.2023 та від 25.11.2022 становить 162 000 грн (різниця між вартістю незаконно збільшеної земельної ділянки з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089 площею 0,0911 га та земельною ділянкою з кадастровим номером 2324810100:12:001:0089 площею 0,0690 га становить 162 000 грн (662 000 грн - 500 000 грн = 162 000 грн)).
Визначення наявності завданої шкоди полягає в тому, що внаслідок злочинних дій ОСОБА_1 фактично відбулося узаконення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, що позбавило Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області права належним чином здійснювати правомочності щодо володіння, використання та розпорядження земельною ділянкою площею 0,0221 га, ринкова вартість якої на момент вчинення злочину становила 162 000 грн, та безальтернативно наділило ОСОБА_2 правом на переважне отримання в користування вищевказану земельну ділянку на неконкурентних засадах згідно з вимогами ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України.
Посилаючись на означені обставини, Приморська міської військова адміністрація Бердянського району Запорізької області просила суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Приморської міської територіальної громади Бердянського району Запорізької області шкоду, заподіяну внаслідок вчинення кримінального правопорушення, в сумі 162000 грн.
Рішенням Вільнянського районного суду Запорізької областівід 24 лютого 2025 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Приморської міської територіальної громади Бердянського району Запорізької області шкоду, заподіяну внаслідок вчинення кримінального правопорушення, в сумі 162000 грн.
Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 2684 грн на користь держави.
Не погоджуючись із вищезазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Штенгелова О.В. через підсистему «Електронний суд» подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне встановлення судом першої інстанції обставин справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення Вільнянського районного суду Запорізької областівід 24 лютого 2025 року та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що належним відповідачем у цій справі є ОСОБА_2 , якому рішенням Приморської міської ради Запорізької області № 37 від 28.08.2019 надано дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва. Судом встановлено, що ОСОБА_2 самовільно зайняв земельну ділянку і використовував її , проте грошові кошти вартості цієї земельної ділянки з відповідача, який тільки зареєстрував право власності на споруду.
У своєму відзиві на апеляційну скаргу Приморська міської військова адміністрація Бердянського району Запорізької області заперечує проти доводів апеляційної скарги, просить залишити її без задоволення, оскаржуване рішення - без змін.
Під час дослідження фактичних обставин справи та зібраних у справі доказів апеляційний суд встановив, що предметом розгляду цієї справи є відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Так, матеріали справи містять копію ухвали Вільнянського районного суду Запорізької області від 18.04.2023 у справі № 314/633/23, провадження № 1-кп/314/225/2023 про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України у кримінальному провадженні № 12021082340000131 від 13.08.2021 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.
Також матеріали справи містять копію ухвали Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 16.08.2023 у справі № 322/1118/23 про звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності, та закриття кримінального провадження № 42023082040000001 від 08.05.2023.
Відповідно до ч. 7 ст. 81 ЦПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ст. 83 ЦПК України за ухвалою суду про витребування доказів, які вимагає суд, вони направляються до суду безпосередньо.
Відповідно до ч. 6,7 ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати вказані матеріали кримінальних проваджень для їх огляду в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 76, 81, 83, 84 ЦПК України, колегія суддів,-
Витребувати з Вільнянського районного суду Запорізької області матеріали кримінального провадження № 314/633/23, провадження № 1-кп/314/225/2023 за обвинуваченням ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.
Витребувати з Новомиколаївського районного суду Запорізької області матеріали кримінального провадження № 322/1118/23 за обвинуваченням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: