Справа № 686/24325/24
Провадження № 2/686/841/25
12 червня 2025 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого судді Палінчака О.М.,
за участю секретаря Цибульської Г.В.,
за участю представника позивача-відповідача Янюк К.М.,
відповідача-позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості та зустрічним позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомун-енерго», Комунального підприємства Управляюча муніципальна компанія «Центральна», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 про розірвання індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
09 вересня 2024 року позивач МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за наданні послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води за період з 01.02.2020 року по 31.10.2021 року в сумі 5 993 грн. 91 коп.
Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що ним надаються відповідачу послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в приміщення площею 27,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , абонентський номер споживача 415, власником якого є ОСОБА_1 .
Проте відповідач належним чином не оплачує вартість отриманих послуг, у зв'язку з чим станом на 05.08.2024 року має заборгованість перед позивачем за період з 01.02.2020 року по 31.10.2021 року в сумі 5 993 грн. 91 коп.
У зв'язку з наведеним, МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» просить суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість за наданні послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води в сумі 5 993 грн. 91 коп. та 3 028 грн. 00 коп. судових витрат.
Ухвалою суду від 17 вересня 2024 року по справі відкрито провадження в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
29 жовтня 2024 року Відповідач ОСОБА_1 подав до суду зустрічний позов до МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» про розірвання індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, який мотивував тим, що МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» взяті на себе зобов'язання щодо належного постачання тепла йому впродовж тривалого періоду часу не виконує. Однокімнатна квартира АДРЕСА_2 , яка належить ОСОБА_1 на праві власності, розміщена на другому поверсі п'ятиповерхового будинку з системою централізованого теплопостачання і централізованого водопостачання, яке здійснює МКП «Хмельницьктеплокомуненерго». З початку опалювального сезону 2017 - 2018 років теплопостачання в належну ОСОБА_1 однокімнатну квартиру з невідомих для нього причин значно погіршилось, температура батарей централізованого опалення і повітря в квартирі стала постійно не відповідати мінімально допустимій нормі, гарантованій для побутових споживачів. Після його звернення до теплопостачального підприємства з повідомленням про факт істотного погіршення теплопостачання в належну позивачу квартиру АДРЕСА_2 та проханням провести обстеження внутрішньобудинкових труб централізованого опалення з метою пошуку причин порушення теплопостачання в його квартиру працівниками теплової інспекції МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» 06.12.2019 року було встановлено факт самовільного, без погодження з МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», і в порушення вимог п. 40 Правил користування тепловою енергією перероблення системи централізованого опалення у приміщенні магазину «Ажур» у будинку АДРЕСА_3 , який знаходиться на першому поверсі під належною позивачу квартирою АДРЕСА_4 по стояку, що проходить через цю квартиру. Дане порушення усунуто не було, внаслідок чого нормального теплопостачання в належну позивачу квартиру відновлене не було і продовжувало залишатись в наступні опалювальні періоди таким, що не відповідає мінімально встановленим нормам теплового показника (+18°С ), що підтверджується відповідними актами. Фактично жодних реальних дій для відновлення нормального теплопостачання в квартиру ОСОБА_1 при цьому зроблено не було. В опалювальні періоди 2021-2022 р.р., 2022-2023 р.р., 2023-2024 р.р. проблема відновлення порушеного теплопостачання в квартиру ОСОБА_1 продовжувала залишатись невирішеною. Тому, зважаючи на постійне невиконання МКП «Хмельнииьктеплокомуненерго» договірних обов'язків щодо належного теплопостачання в квартиру АДРЕСА_2 , в тому числі на небажання відповідача впродовж тривалого періоду часу відновити порушене теплопостачання в квартиру, та з метою встановлення замість існуючої централізованої системи обігріву житла альтернативної системи теплового обігріву, позивач 28.03.2024 року направив відповідачу заяву про надання ним згоди на розірвання в порядку ст. 651 Цивільного кодексу України договору на постачання теплової енергії в квартиру АДРЕСА_2 з наступним відключенням цієї квартири від централізованого теплопостачання.
Листом МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 19.04.2024 року № 95 відповідач вкотре підтвердив факт «... порушення в системі опалення приміщення магазину за адресою: АДРЕСА_3 , яке розміщене на першому поверсі по стояку, який проходить через кв. АДРЕСА_4 , що негативно впливає на роботу системи. Власнику приміщення магазину був наданий припис на виконання робіт, вимоги якого досі не виконані та зв'язок з ним відсутній». Водночас згоди на розірвання договору про надання послуги з постачання теплової енергії в квартиру АДРЕСА_2 відповідач не надав, оскільки, як він зазначив, що право на розірвання договору про надання комунальної послуги не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачем у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.?
Таким чином, ОСОБА_1 зазначає, що є факт істотного порушення відповідачем обов'язків, покладених на нього законами України та відповідним договором, як на виконавця послуг з постачання теплової енергії до квартири позивача.
Погоджуючись на договірні взаємовідносини з відповідачем на умовам публічного договору, яким є Типовий індивідуальний договір про надання послуги постачання теплової енергії з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830, позивач розраховував на отримання від теплопостачального підприємства послуг відповідної якості, проте очікуваних послуг з належного теплопостачання позивач не отримав.
У зв'язку з наведеним, ОСОБА_1 просить суд розірвати індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, укладений між МКП «Хмельницьктеплокомун-енерго» і ОСОБА_1 щодо постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 .
29 жовтня 2024 року відповідач ОСОБА_1 подав до суду відзив на позовом МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», у якому заперечив проти задоволення позовних вимог підприємства з мотивів того, що у зазначений позивачем період, за який він просить стягнути заборгованість за ніби то наданні ним послуги, насправді послуги належної якості відповідачу не надавались, що підтверджують відповідні акти та припис про усунення порушень.
11 листопада 2024 року представниця позивача МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» Янюк К.М. подала до суду відповідь на відзив, у якій зазначила, що дійсно, 06.12.2019 року позивачем було встановлено факт самовільного без погодження з МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» в порушення вимог п. 40 «Правил користування теплової енергії» у приміщенні магазину, який розташований на І поверсі по стояку, який проходить через квартиру АДРЕСА_2 , що негативно впливає на роботу системи. Власнику приміщення ОСОБА_2 наданий припис на виконання робіт в строк до 17.12.2019 року привести систему централізованого опалення до попереднього стану. В подальшому, 23.05.2023 року відносно ОСОБА_2 (власниці магазину «Ажур») було складено протокол про адміністративне правопорушення відповідно ст. 103-1 КУпАП. У зв'язку із самовільним переобладнанням системи централізованого опалення співвласницею багатоквартирного будинку по АДРЕСА_3 ОСОБА_2 у квартирі відповідача не належна температура повітря. У зв'язку з наведеним, позивачем згідно складених актів за період з 01.02.2020 року по 31.10.2021 року проведено перерахунок розміру плати за надані послуги з централізованого опалення, що підтверджується детальним розрахунком заборгованості. Крім того, представниця позивача зауважує, що позивачем здійснюється належне надання послуги з централізованого опалення, причинно-наслідковим зв'язком що у квартирі відповідача відсутня належна температура повітря, являється переобладнання системи централізованого опалення у приміщені на першому поверсі магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_3 .
Ухвалою суду від 11 грудня 2024 року було об'єднано в одне провадження цивільну справу за позовом МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості із зустрічним позовом ОСОБА_1 до МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» про розірвання індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії; також залучено до участі у справі в якості співвідповідача за зустрічним позовом - КП УМК «Центральна».
27 лютого 2025 року відповідач-позивач ОСОБА_1 подав до суду заяву про зміну предмету позову, у зв'язку з тим, що його первісні позовні вимоги не в повній мірі забезпечать захист його порушених прав та інтересів. Отже, ОСОБА_1 за зустрічним позовом заявляє наступні вимоги: розірвати індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, укладений між МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» і ОСОБА_1 щодо постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов'язати МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» і КП УМК «Центральна» видати Технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі централізованого теплопостачання і здійснити відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі централізованого теплопостачання.
Ухвалою суду від 26 березня 2025 року до участі у справі, а саме до зустрічного позову ОСОБА_1 до МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», КП УМК «Центральна» про розірвання індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії та зобов'язання вчинити дії, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 .
Ухвалою суду від 09 квітня 2025 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні відповідач-позивач ОСОБА_1 заперечив проти задоволення первісного позову та підтримав вимоги зустрічного позову в повному обсязі.
Представниця позивача-відповідача МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» Янюк К.М. в судовому засіданні підтримала вимоги первісного позову та заперечила проти задоволення зустрічного позову.
Представник співвідповідача за зустрічним позовом КП УМК «Центральна» 26 березня 2025 року подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення зустрічного позову ОСОБА_1 до КП УМК «Центральна» просив суд відмовити у зв'язку з тим, що КП УМК «Центральна» є неналежним відповідачем за вимогами ОСОБА_1 .
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наданні докази, суд прийшов до наступних висновків.
Судом об'єктивно встановлено, що відповідач-позивач ОСОБА_1 згідно договору дарування ВМА № 842650 від 12.11.2008 року є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Щодо вимоги зустрічного позову про зобов'язання МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» і КП УМК «Центральна» видати Технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі централізованого теплопостачання і здійснення відключення квартири АДРЕСА_2 від мережі централізованого теплопостачання, суд зазначає наступне.
Спеціальним законом, який регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг є Закон України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 7 вказаного Закону споживач має право у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води.
Пунктом 6 ч. 2 ст. 4 Закону визначено, що встановлення порядку відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води віднесено до повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.
Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2019 року № 169.
Відповідно до п. 1 Порядку рішення щодо відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, від ЦО та/або ГВП приймається органом місцевого самоврядування відповідно до законодавства за письмовою заявою власника (співвласників) такої будівлі, в тому числі житлового будинку, з урахуванням рішення комісії.
Пунктом 4 розділу 1 Порядку визначено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Згідно п. 7 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у багатоквартирних будинках, у яких на день набрання чинності цим Законом не менш як половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, власники квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до таких мереж (систем), не зобов'язані, але мають право виключно за власним рішенням у встановленому порядку відокремити (відключити) від них свою квартиру чи нежитлове приміщення та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.
Відповідно до п. 1 розділу III Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг.
Пунктом 6 розділу III Порядку передбачено, що комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації.
У матеріалах справи відсутні докази звернення ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради із заявою про надання дозволу на відключення № 5 за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 31 від тепломережі МКП «Хмельницьктеплокомуненерго».
Отже, за даною вимогою зустрічного позову МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» та КП УМК «Центральна» є неналежними відповідачами, та й сама вимога заявлена передчасно, з порушенням законодавчо встановленого порядку звернення споживача щодо відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води. Тому і відсутні підстави для вирішення судом вимоги про зобов'язання видати технічні умови щодо можливості відключення від тепломереж.
Щодо вимоги зустрічного позову про розірвання договору про надання послуги з постачання теплової енергії, укладеного між МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» і ОСОБА_1 щодо постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 , суд зазначає наступне.
За положеннями статті 16 Цивільного Кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Таким способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, розірвання договору.
В силу ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Тобто підставою для розірвання договору в судовому порядку може бути лише істотне порушення умов договору стороною. Для визначення істотності порушення суд повинен встановити факт нанесення цим порушенням шкоди другій стороні, визначити ті блага, які друга сторона добросовісно розраховувала отримати укладаючи договір, а також визначити міру того, що друга сторона не зможе отримати внаслідок шкоди, яка завдана першою стороною. Визначаючи те чи інше порушення істотним, а отже таким, що дає право вимагати розірвання договору, суд повинен з'ясувати чи є дійсно істотною різниця між тим, на що вправі була розраховувати сторона при укладенні договору, і тим, що в дійсності змогла отримати. Тому важливо встановити, беручи до уваги правила тлумачення договору, які конкретно цілі ставила перед собою сторона у момент укладення договору і наскільки дії або бездіяльність боржника розходяться з цими цілями.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є: перелік послуг; вимоги до якості послуг; права і обов'язки сторін; відповідальність сторін за порушення договору; ціна послуги; порядок оплати послуги; порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги; строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.
Порядок та особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання житлово-комунальних послуг визначаються статтями 13-15 цього Закону.
Стаття 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає порядок укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг.
Згідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або внесення змін до нього може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.
Відповідно до абз. 3 ч. 4 ст. 13 Закону «Про житлово-комунальні послуги», якщо споживач, який отримав проект договору від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.
Постановою КМ України «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 року № 830 були затверджені типові договори про надання послуги з постачання теплової енергії.
Відповідно до Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженого» постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 Міське комунальне підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго» встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (далі - послуга) індивідуальному споживачу (далі - споживач). Даний договір є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайті виконавця.
Відповідно до умов індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування і діє протягом одного року з дати набрання чинності (пункт 51). Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк ( пункт 52). Цей договір може бути розірваний у разі прийняття рішення співвласниками щодо зміни моделі договірних відносин відповідно до статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ( пункт 53). У разі відключення приміщення споживача від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) в установленому законодавством порядку цей договір не припиняє своєї дії. ( пункт 54). Припинення дії цього договору не звільняє сторони від обов'язку виконання зобов'язань, які на дату такого припинення залишилися невиконаними. ( пункт 55).
Обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 року № 315 (далі - Методика розподілу). Виконавець має право доступу до будівель, приміщень і споруд, у яких встановлено вузли комерційного обліку, для перевірки схоронності таких вузлів обліку, зняття показань засобів вимірювальної техніки, що є складовою вузла комерційного обліку, та періодичного огляду у порядку, визначеному статтею 29 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» і цим договором. Виконавець не несе відповідальності за ненадання послуги, надання її не в повному обсязі або надання послуги неналежної якості, якщо доведе, що в точці обліку послуги її якість відповідала вимогам, установленим актами законодавства та цим договором.
06.12.2019 року позивачем-відповідачем МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» встановлено факт самовільного без погодження з МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» в порушення норм п.40 «Правил користування теплової енергії» у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований на першому поверсі по стояку, який проходить через квартиру АДРЕСА_2 (що належить ОСОБА_1 ), що негативно впливає на роботу системи. Власнику приміщення ОСОБА_2 наданий припис на виконання робіт в строк до 17.12.2019 року привести систему централізованого опалення до попереднього стану.
23.05.2023 року відносно ОСОБА_2 власниці приміщення магазину «Ажур», складено протокол про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 103-1 КУпАП.
У зв'язку із діями переобладнання системи централізованого опалення співвласницею багатоквартирного ОСОБА_2 будинку по АДРЕСА_3 у квартирі відповідача-позивача була не належна температура повітря, що підтверджується копіями актів МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 03.12.2019 року, 25.02.2020 року, 19.03.2020 року, 21.01.2021 року, 26.01.2021 року, 15.02.2021 року, 25.02.2021 року, 18.03.2021 року.
Згідно ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.
Статтею 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, що управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.
Згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 28.03.2019 року № 292, пункту 2 в разі не укладення співвласниками договорів про надання комунальної послуги з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та гарячого водопостачання відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», МКП «Хмельницьктеплокомуненерго», КП «Південно-Західні тепломережі» продовжувати здійснювати технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж теплопостачання та гарячого водопостачання на умовах договору субпідряду з УМК «Центральна», УМК «Проскурівська», УМК Південно-Західна», УМК «Дубове», УМК «Озерна», ТОВ «Керуюча компанія ДомКом Хмельницький» згідно переліку багатоквартирних будинків визначених у додатках 1-7 до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.05.2018 року № 385 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Хмельницькому».
Відповідно до умов укладеного договору про надання послуг з технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та гарячого водопостачання № 401/19 від 02.05.2019 року укладеного між КП «УМК Центральна» та МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» забезпечує надання послуг з технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та гарячого водопостачання згідно пункту 2.1. Перелік послуг по технічному обслуговуванню внутрішньобудинкових систем ТП та ГВП: Теплопостачання: регулювання та гідравлічне випробування системи ТП; промивання трубопроводів та приладів ТП; усунення течі в трубах, приладах, арматурі; поновлення саль- никових ущільнень; укріплення ізоляції трубопроводів; огляд та закріплення елеваторів, регулювальних кранів та вентилів, засувок, грязьових відстійників, повітрязбирачів; очищення від накипу запірної арматури; закріплення приладів в МЗК; закріплення трубопроводів; консервація та розконсервація системи ТП; оглядання та підтягування на трубах контргайок, муфт або їх заміна; заміна прокладок у фланцевих з'єднаннях та усунення течі; очищення від бруду та іржі розширювального бака, часткове відновлення його теплоізоляції; випускання повітря в системі ТП під час заповнення системи мережною водою перед початком опалювального періоду; Гаряче водопостачання: регулювання та гідравлічне випробування системи ГВП; поновлення сальникових ущільнень; ущільнення згонів; притирання пробкових кранів; укріплення ізоляції трубопроводів; огляд та очищення грязьовиків, повітрязбирачів, регулювальних кранів, вентилів, засувок; очищення від накипузагальнобудинкових бойлерів, змійовиків, запірної арматури; закріплення трубопроводів; усунення засмічень внутрішньобудинкових мереж.
Отже, позивач-відповідач МПК «Хмельницьктеплокомуненерго» не є відповідальною особою щодо не отримання якісної послуги ОСОБА_1 , оскільки причинно-наслідковим зв'язком не отримання відповідачем-позивачем неякісної послуги є дії, що полягали у переобладнанні в системі централізованого теплопостачання власницею квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_2 , яка здійснює підприємницьку діяльність магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Управління багатоквартирним будинком по АДРЕСА_3 здійснюється управителем КП «УМК Центральна», який обраний співвласниками даного будинку, а отже відповідальність щодо неналежної отримання відповідачем-позивачем неякісної послуги є управитель та самі співвласники будинку.
Разом з тим, згідно п. 13 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.
З огляду на те, що ОСОБА_1 не навів достатніх підстав для розірвання договору в судовому порядку, якими можуть бути лише істотне порушення умов договору іншою стороною договору з урахуванням вимог п. 13 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а суд таких підстав не встановив, тому в задоволенні зустрічної позовної вимоги про розірвання договору про надання послуги з постачання теплової енергії, укладеного між МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» і ОСОБА_1 щодо постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 слід відмовити.
Щодо вимоги первісного позову про стягнення заборгованості.
Згідно ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен помісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Дана норма кореспондується із п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» 1875-ІУ, яким передбачено право споживача вчасно одержувати житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та згідно з умовами договору на надання таких послуг.
Водночас, відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону такому праву прямо відповідає обов'язок споживача оплачувати надані йому житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
З огляду на викладене, споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Навіть відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газопостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо) є різновидами житлово-комунальних послуг (п. 1 ч. 1 ст. 13 Закону № 1875-ІУ).
Тобто, зазначеними нормами визначена обов'язкова ознака споживача послуг, а саме: споживачем послуг може бути фізична особа, відповідне обладнання приміщення якої приєднане, або має технічні можливості для приєднання до відповідних внутрішньобудинкових систем. Внутрішньобудинкові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.
Відповідно до ст. 18 Закону №1875-ІУ, у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представниками для складення та підписання акта- претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.
Відповідно до пункту 33 Правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води, водовідведення затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 року (в редакції яка діяла на час виникнення правовідносин), у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі. За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком 2. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року № 151 затверджено Порядок проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості (що діяв в даний період).
Судом встановлено, що дійсно відповідач-позивач ОСОБА_1 згідно договору дарування ВМА № 842650 від 12.11.2008 року є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
У вказаній квартирі послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води надає МКП «Хмельницьктеплокомуненерго».
Постановою КМ України «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії» від 21.08.2019 року № 830 були затверджені типові договори про надання послуги з постачання теплової енергії, який діє між сторонами ОСОБА_1 та МКП «Хмельницьктеплокомуненерго».
Згідно зі ст.ст. 319, 322, 509, 526, 610, 611 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном, власність зобов'язує. Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Виконання зобов'язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов'язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов'язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
У певні дні в квартирі відповідача-позивача ОСОБА_1 була не належна температура повітря, що підтверджується копіями актів МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 03.12.2019 року, 25.02.2020 року, 19.03.2020 року, 21.01.2021 року, 26.01.2021 року, 15.02.2021 року, 25.02.2021 року, 18.03.2021 року.
Згідно наданого позивачем-відповідачем розрахунку заборгованості адресою: АДРЕСА_1 , площею 27,30 кв.м., абонентський номер споживача № 415, існує заборгованість за період з лютого 2020 року по листопад 2021 року за постачання теплової енергії та постачання гарячої води в сумі 5 993 грн. 91 коп. Дана заборгованість розрахована з урахуванням акту проведених перерахунків зі споживачами, послуги яким надавались не в повному обсязі або з відхиленням від норм та по особистих зверненнях населення (копія долучена до матеріалів справи), який був складений на підставі вищезазначених актів МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» від 03.12.2019 року, 25.02.2020 року, 19.03.2020 року, 21.01.2021 року, 26.01.2021 року, 15.02.2021 року, 25.02.2021 року, 18.03.2021 року
Відповідачем-позивачем не доведено належними та допустимими доказами, що сформований розрахунок заборгованості за вказаний період не відповідає нормам закону, яким врегульований порядок нарахування плати за отриманні послуги з постачання теплової енергії та гарячої води.
Крім того, з постанови Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 521/3743/17-ц (провадження № 61-26462св18) вбачається, що згідно зі статтею 13 Конституції України власність зобов'язує. Вказана норма кореспондується зі статтею 322 ЦК України, відповідно до якої власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно ст. 68 Житлового кодексу України, споживач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. У відповідності до ст. 67 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія, інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.
Згідно із ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Згідно п.п.1,5 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ч.ч 1,3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов'язки, і такою дією є реальне надання послуг та їх отримання відповідачем.
Отже, відповідач-позивач, як власник квартири АДРЕСА_2 , користується послугами МКП Хмельницьктеплокомуненерго», разом з тим розрахунки з оплати спожитих послуг належним чином не проводить, внаслідок чого за період з лютого 2020 року по листопад 2021 року має заборгованість перед позивачем-відповідачем в сумі 5 993 грн. 91 коп., яка підлягає стягненню у примусовому порядку.
Судові витрати по справі складають 3028 грн. 00 коп., які підлягають стягненню з відповідача-позивача ОСОБА_1 на користь МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» згідно вимог ст. 141 ЦПК України.
З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 82, 141, 223, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -
ухвалив:
Позов Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_6 ) на користь Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 03356571, м. Хмельницький, вул. Чорнобрового, 5) заборгованість за наданні послуги в сумі 5 993 грн. 91 коп.
В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго», Комунального підприємства Управляюча муніципальна компанія «Центральна», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2 про розірвання індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_6 ) на користь Міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» (код ЄДРПОУ 03356571, м. Хмельницький, вул. Чорнобрового, 5) судовий збір в розмірі 3 028 грн. 00 коп.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складено 13 червня 2025 року.
Суддя: О.М. Палінчак