Справа № 686/12763/25
Провадження № 1-кс/686/4672/25
04 червня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 направив до суду клопотання про розгляд скарги за його та скаржника відсутності, вимоги скарги підтримав.
Слідчий, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явився, що, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає для її розгляду по суті.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали за заявою ОСОБА_3 приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 28.04.2025 на адресу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_3 по факту неправомірних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 . Станом на 06.05.2025 року відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Встановлено, що сектором дізнання відділення поліції № 1 Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснювалась перевірка за зверненням ОСОБА_3 , зареєстровано в ЄО № 12502, 13001 від 16 та 20.04.2025.
В ході даної перевірки, 23.04.2025 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковнику ОСОБА_5 направлено запит на підставі ст. 27 ЗУ «Про національну поліцію» щодо інформації з приводу доставки ОСОБА_3 до приміщення Хмельницького РТЦК. Відповідь на даний запит не отримано. Заявника повідомлено про результати розгляду звернення.
У статті 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями частини 1 статті 303 КПК України визначений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, зокрема, положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частина 3 ст. 214 КПК України передбачає, що здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду або отримання довідки, висновку спеціаліста). Для з'ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
У зв'язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на бездіяльність службових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення цієї скарги. Оскільки, перевірка звернення ст. ДОП СП ВнП № 1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області майором поліції ОСОБА_6 проведено без всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин звернення та оцінки зібраних та перевірених даних.
Не підлягають до задоволення вимоги скарги щодо зобов'язання уповноважених службових осіб Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області розпочати досудове розслідування, оскільки розгляд таких питань не передбачений в порядку, визначеному п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час розгляду поданої скарги. Вказана вимога є похідною, та, відповідно до приписів ст. 214 КПК України, після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає безумовному виконанню службовими особами в частині розпочати розслідування.
Керуючись ст. ст. 110, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя