адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
про відкладення підготовчого засідання
08.05.2025 Справа № 917/19/24
м.Полтава
за позовною заявою Виконуючого обов"язків керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області, вул. Незалежності, 64а, смт. Диканька, Полтавська область, 38500 в інтересах держави в особі Зіньківської міської ради, вул.Воздвиженська, 40, м.Зіньків, Полтавський район, Полтавська область, 38100
до 1. ОСОБА_1 АДРЕСА_1
2.Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини", вул.Гагаріна, 22, офіс.159, м.Бровари, Київська область, 07400
про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок
Суддя Солодюк О.В.
Секретар судового засідання Олефір О.І.
Учасники справи згідно протоколу судового засідання.
Розглядається позовна заява Виконуючого обов"язків керівника Диканської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Зіньківської міської ради до 1. ОСОБА_1 ; 2. Фермерського господарства "Чорноземи Зіньківщини" про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок.
06.05.2025р. від відповідача - 1 ОСОБА_1 до матеріалів справи надійшли:
- пояснення щодо несплати прокурором судового збору та відсутності підстав для представництва інтересів держави в особі Зіньківської міської ради (вх. №6040);
- клопотання про долучення доказів (вх. №6051);
- клопотання про витребування у Зіньківської міської ради доказів у порядку ст. 81 ГПК України (вх. №6052);
- клопотання про витребування у прокуратури Полтавської області доказів (вх. №6053 та вх.№ 6054).
08.05.2025р. від Диканської окружної прокуратури до суду надійшли:
- заперечення на клопотання відповідача 1 про долучення доказів (вх. вх. №6141; №6152);
- заперечення на клопотання відповідача 1 про витребування доказів (вх. вх.№6145,№ 6146; №6148; № 6150).
08.05.2025р. від відповідача - 1 ОСОБА_1 до матеріалів справи надійшли заперечення на заяву прокуратури про зміну предмету позову (вх. №6158).
09.02.2024 р. від Диканської окружної прокуратури до матеріалів справи на заява про уточнення позовних вимог (вх. №1807). У поданій заяві прокурор просить суд:
2.Уточнити п. 15 резолютивної частини позовної заяви, сформулювавши її наступним чином: «Визнати недійсним договір оренди від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 9,4000 га, кадастровий номер 5321387800:00:021:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівсільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ).
3.Уточнити п. 34 резолютивної частини позовної заяви, сформулювавши її наступним чином: «Визнати недійсними договір оренди від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 49,0000 га, кадастровий номер 5321385300:00:004:0300 що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ).
4.Уточнити п. 74 резолютивної частини позовної заяви, виклавши її в наступній редакції: Скасувати державну реєстрацію права оренди земельних ділянок з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 49,0000 га, кадастровий номер 5321385300:00:004:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 8021561.
5. Уточнити підпункт 32 п. 83 резолютивної частини позовної заяви, виклавши її в наступній редакції: зобов'язати ОСОБА_2 та фермерське господарство «Чорноземи Зіньківщини» повернути у комунальну власність у розпорядження Зіньківської міської ради земельну ділянку площею 49,0000 га, кадастровий номер 5321385300:00:004:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ).
6.Решту позовних вимог залишити без змін.
Розглянувши подану заяву прокурора та дослідивши матеріали справи (з урахуванням заяви відповідача 1 (вх.№3437 від 13.03.2024) та його пояснення (вх.№ 5325 від 17.04.2024), суд зазначає, що фактично заява про уточнення позовних вимог є зміною предмету позову у зв"язку з допущеними описками у позовній заяві (пункти 15,34,74, підпункт 32 п. 83 резолютивної частини позовної заяви) щодо кадастрового номера земельної ділянки та площі земельної ділянки, що не суперечить ст. 46 ГПК України.
Щодо судового збору, суд зазначає, що позивачем оплачено позовні вимоги про зобов"язання відповідачів повернути спірні земельні ділянки у комунальну власність в розпорядження Зіньківської міської ради, як за немайнові вимоги, оскільки власником земельних ділянок є Зіньківська міська рада, а вирішення спору не вплине на склад майна сторін спору та не змінить власника майна.
Щодо посилання відповідача 1 про відсутність у заступника керівника окружної прокуратури повноважень на надіслання заяв у цій справі (про зміну, доповнення), суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Згідно пункту 1 статті 24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Пунктом 6.1. Наказу № 389 Генерального прокурора «Про організацію діяльності прокурорів щодо представництва інтересів держави в суді» від 21.08.2020 передбачено, що позови (заяви) слід надсилати до суду за підписом Генерального прокурора, його першого заступника та заступників, керівників обласних, окружних прокуратур, їхніх перших заступників та заступників.
Таким чином, заступник керівника Диканської окружної прокуратури наділений повноваженнями подавати позовні заяви, а також інші процесуальні документи в межах поданого позову.
Посилання відповідача 1 про відсутність підстав для представництва з приводу заявленої земельної ділянки площею 49,0000 га, кадастровий номер 5321385300:00:004:0300, є безпідставним, оскільки в листі прокуратури від 07.11.2023 № 51-5703вих-23, скерованому на адресу Зіньківської міської ради зазначено про земельну ділянку площею 49,0000 га (п. 32). Описка в кадастровому номері допущена у зв"язку з опискою в договорі оренди землі від 01.12.2014 р. (т. 2, а.с.173-178).
Враховуючи вищезазначене, суд приймає до розгляду заяву про уточнення позовних вимог (вх. №1807 від 09.02.2024).
23.04.2024р. від Диканської окружної прокуратури до матеріалів справи надійшла заява про зміну предмету позову (вх. №5675). Заява мотивована тим, що з урахуванням висновків Верховного Суду, оскільки спірні договори оренди за відсутності для цього підстави, визначеної в абзаці 2 частини 2 статті 134 ЗК України, укладені без дотримання конкурентних засад, тобто спрямовані на незаконне заволодіння земельною ділянкою комунальної власності, такий договір згідно з частинами 1 та 2 статті 228 ЦК України є нікчемним (близькі за змістом висновки щодо нікчемності договору через порушення конкурентного порядку набуття земельної ділянки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.07.2022 зі справи № 923/196/20). Верховний Суд у цій постанові також зауважив, що у разі, коли сторона правочину вважає його нікчемним, вона за загальним правилом може звернутися до суду не з вимогою про визнання нікчемного правочину недійсним, а з вимогою про застосування наслідків недійсного правочину (наприклад, з вимогою про повернення одержаного на виконання такого правочину), обґрунтовуючи вимоги його нікчемністю.
Враховуючи, що спірні договори оренди землі, а саме: від 22.09.2014 щодо земельної ділянки площею 13,9000 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0302; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 4,7529 га, кадастровий номер 5321381500:00:001:0301; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 2,1600 га, кадастровий номер 5321387800:00:019:0300; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 7,0013 га, кадастровий номер 5321387800:00:013:0301; від 23.10.2014 щодо земельної ділянки площею 20,8000 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0301; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 7,1191 га, кадастровий номер 5321386900:00:004:0300; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 12,5588 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0305; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 24,9700 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0202; договір оренди без дати щодо земельної ділянки площею 13,8648 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0205; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 28,5987 га, кадастровий номер 5321387800:00:010:0300; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 5,0535 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0300; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 3,0800 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0307; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 9,4000 га, кадастровий номер 5321387800:00:021:0300; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 3,9000 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0304; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 3,0319 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0304; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 5,2828 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0302; від 17.11.2014 щодо земельної ділянки площею 1,0245 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0100; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 3,6892 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0305; від 17.11.2014 щодо земельної ділянки площею 1,1366 га, кадастровий номер 5321386900:00:003:0122; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 5,6126 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0306; від 17.11.2014 щодо земельної ділянки площею 31,1348 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0012; від 14.11.2014 щодо земельної ділянки площею 0,6585 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0310; від 14.11.2014 щодо земельної ділянки площею 3,0004 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0306; від 22.10.2014 щодо земельної ділянки площею 1,5000 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0301; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 6,3000 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0304; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 5,3317 га, кадастровий номер 5321386900:00:001:0303; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 20,4948 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0305; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 3,2300 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0308; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 3,1586 га, кадастровий номер 5321386400:00:024:0300; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 3,8000 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0309; від 05.11.2014 щодо земельної ділянки площею 2,3778 га, кадастровий номер 5321381500:00:002:0300; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 49,0000 га, кадастровий номер 5321385300:00:004:0300; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 4,1000 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0301; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 16,8415 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0305; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 22,6308 га, кадастровий номер 5321385000:00:006:0020; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 18,8848 га, кадастровий номер 5321386400:00:017:0100; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 25,1696 га, кадастровий номер 5321385000:00:006:0300; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 21,1200 га, кадастровий номер 5321385300:00:020:0300; від 01.12.2014 щодо земельної ділянки площею 14,2000 га, кадастровий номер 5321310100:00:009:0300; від 03.12.2014 щодо земельної ділянки площею 15,2162 га, кадастровий номер 5321381600:00:005:0014, укладені між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області без дотримання конкурентних засад за відсутності для цього підстав, визначених частиною другою статті 134 ЗК України, тобто спрямовані на незаконне заволодіння земельними ділянками комунальної власності, такі договори згідно з частинами першою та другою статті 228 ЦК України є нікчемними.
Враховуючи викладене прокурор просить суд позовні вимоги, вважати наступними:
1. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди та припинити право оренди ОСОБА_1 на наступні земельні ділянки:
1) площею 13,9000 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0302, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7177494;
2) площею 4,7529 га, кадастровий номер 5321381500:00:001:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7619195;
3) площею 2,1600 га, кадастровий номер 5321387800:00:019:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7619422;
4) площею 7,0013 га, кадастровий номер 5321387800:00:013:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7619589;
5) площею 20,8000 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7930110;
6) площею 7,1191 га, кадастровий номер 5321386900:00:004:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7652922;
7) площею 12,5588 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7652956;
8) площею 24,9700 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0202, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7669997;
9) площею 13,8648 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0205, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7705896;
10) площею 28,5987 га, кадастровий номер 5321387800:00:010:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7706253;
11) площею 5,0535 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7716281;
12) площею 3,0800 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0307, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7716721;
13) площею 9,4000 га, кадастровий номер 5321387800:00:021:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7734568;
14) площею 3,9000 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7735095;
15) площею 3,0319 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7735517;
16) площею 5,2828 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0302, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7781438;
17) площею 1,0245 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0100, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7782329;
18) площею 3,6892 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7789697;
19) площею 1,1366 га, кадастровий номер 5321386900:00:003:0122, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7819500;
20) площею 5,6126 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0306, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7820044;
21) площею 31,1348 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0012, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7821692;
22) площею 0,6585 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0310, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7842070;
23) площею 3,0004 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0306, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7858770;
24) площею 1,5000 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7858951;
25) площею 6,3000 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7859126;
26) площею 5,3317 га, кадастровий номер 5321386900:00:001:0303, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7878661;
27) площею 20,4948 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7878949;
28) площею 3,2300 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0308, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7879117;
29) площею 3,1586 га, кадастровий номер 5321386400:00:024:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7913336;
30) площею 3,8000 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0309, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7929495;
31) площею 2,3778 га, кадастровий номер 5321381500:00:002:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7929833;
32) площею 49,0000 га, кадастровий номер 5321385300:00:004:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Пишненківської сільської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 8021561;
33) площею 4,1000 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 8021234;
34) площею 16,8415 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7986269;
35) площею 22,6308 га, кадастровий номер 5321385000:00:006:0020, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Проценківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7968522;
36) площею 18,8848 га, кадастровий номер 5321386400:00:017:0100, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7968346;
37) площею 25,1696 га, кадастровий номер 5321385000:00:006:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Проценківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7968164;
38) площею 21,1200 га, кадастровий номер 5321385300:00:020:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), № запису 7967987;
39) площею 14,2000 га, кадастровий номер 5321310100:00:009:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7967766;
40) площею 15,2162 га, кадастровий номер 5321381600:00:005:0014, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ), №запису 7949558.
2. Зобов'язати ОСОБА_1 (
АДРЕСА_2 , реєстраційний номер платника податків: НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 25.10.2014 Зіньківським РС УДМС в Полтавській області) та Фермерське господарство «Чорноземи Зіньківщини» (вул. Гагаріна, 22, офіс, 159, м. Бровари, Київська область, 07400, тел. 0675057671, код ЄДРПОУ: 39187604), шляхом підписання акту приймання-передачі земельної ділянки, повернути у комунальну власність в розпорядження Зіньківської міської ради Полтавського району Полтавської області земельні ділянки загальною площею 445,0862 га, а саме:
1) площею 13,9000 га, кадастровий номер 5321310100:00:004:0302, що розташована за межами населених пунктів на території Зіньківської міської ради Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
2) площею 4,7529 га, кадастровий номер 5321381500:00:001:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
3) площею 2,1600 га, кадастровий номер 5321387800:00:019:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
4) площею 7,0013 га, кадастровий номер 5321387800:00:013:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
5) площею 20,8000 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
6) площею 7,1191 га, кадастровий номер 5321386900:00:004:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
7) площею 12,5588 га, кадастровий номер 5321386400:00:049:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
8) площею 24,9700 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0202, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
9) площею 13,8648 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0205, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
10) площею 28,5987 га, кадастровий номер 5321387800:00:010:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
11) площею 5,0535 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
12) площею 3,0800 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0307, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
13) площею 9,4000 га, кадастровий номер 5321387800:00:021:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
14) площею 3,9000 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
15) площею 3,0319 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
16) площею 5,2828 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0302, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
17) площею 1,0245 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0100, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
18) площею 3,6892 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
19) площею 1,1366 га, кадастровий номер 5321386900:00:003:0122, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
20) площею 5,6126 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0306, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
21) площею 31,1348 га, кадастровий номер 5321387800:00:012:0012, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Шилівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
22) площею 0,6585 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0310, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
23) площею 3,0004 га, кадастровий номер 5321386900:00:002:0306, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
24) площею 1,5000 га, кадастровий номер 5321381500:00:005:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
25) площею 6,3000 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0304, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
26) площею 5,3317 га, кадастровий номер 5321386900:00:001:0303, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
27) площею 20,4948 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
28) площею 3,2300 га, кадастровий номер 5321386900:00:006:0308, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ) строком на 21 рік;
29) площею 3,1586 га, кадастровий номер 5321386400:00:024:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
30) площею 3,8000 га, кадастровий номер 5321381500:00:003:0309, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
31) площею 2,3778 га, кадастровий номер 5321381500:00:002:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Високівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
32) площею 49,0000 га, кадастровий номер 5321385300:00:004:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
33) площею 4,1000 га, кадастровий номер 5321386900:00:011:0301, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
34) площею 16,8415 га, кадастровий номер 5321386900:00:007:0305, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
35) площею 22,6308 га, кадастровий номер 5321385000:00:006:0020, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Проценківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
36) площею 18,8848 га, кадастровий номер 5321386400:00:017:0100, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Тарасівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
37) площею 25,1696 га, кадастровий номер 5321385000:00:006:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Проценківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
38) площею 21,1200 га, кадастровий номер 5321385300:00:020:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
39) площею 14,2000 га, кадастровий номер 5321310100:00:009:0300, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Удовиченківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ);
40) площею 15,2162 га, кадастровий номер 5321381600:00:005:0014, що розташована за межами населених пунктів на території колишньої Власівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області (зараз Зіньківська ОТГ).
Відповідно до ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі. Тобто, позивач може подати або заяву про зміну предмету позову або про зміну підстав позову, кодексом не передбачено право позивача на одночасну зміну предмета і підстав позову.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що прокурором подано заяву про зміну предмету позову у строки, визначені ст. 46 ГПК України, з огляду на наявність доказів надіслання заяви про зміну предмету позову на адреси учасників справи, суд дійшов висновку про те, що подана прокурором заява про зміну предмета позову відповідає вимогам, встановленим ст. 46 ГПК України, а тому суд приймає її до розгляду.
Є безпідставною заява представника відповідача 2 про залишення заяви прокурора про зміну предмета позову без розгляду (вх. № 10781 від 09.08.2024) та пояснення відповідача 1 (вх.№6040 від 06.05.2025), оскільки при подачі позову прокурором оплачено судовий збір за 120 немайнових вимог. Заява прокурора про зміну предмета позову містить 80 немайнових вимог. Посилання відповідача 2 на Постанову Верховного Суду від 18.09.2023 у справі № 758/5118/21 є безпідставним, оскільки спірні відносини у ній не є подібними відносинам у даній господарський справі.
Щодо посилання відповідача 1 у запереченнях на заяву про зміну предмету позову (вх. № 6158 від 08.05.2025) на те, що прокурор у даній заяві одночасно змінює предмет і підставу позову, суд зазначає наступне.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, які підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Отже, у заяві про зміну предмету позову прокурор не змінює обставини, якими обгрунтовує свої вимоги (неправомірне набуття відповідачем 1 права користування земельними ділянками на пільгових умовах, без участі в земельних торгах). Зміна ж правових підстав позову не є зміною обставин (підстав позову).
Керуючись ст. 46, п.10 ч.2 ст. 182, п.3 ч.2 ст. 183, ст. 234 ГПК України, суд, -
1. Прийняти заяву прокурора про зміну предмета позову (вх. №5675 від 23.04.2024) до розгляду.
2. Відкласти розгляд справи на 10.07.2025 р. на 13:00 год.
Підготовче засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, зал № 10.
3. Запропонувати відповідачам до 05.07.2025 надати суду письмові заперечення (міркування) з урахуванням заяви про зміну предмета позову, копію заперечень (міркувань) надіслати учасникам справи, докази надсилання надати суду.
4. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню (ст.ст.235,255 ГПК України).
Суддя Солодюк О.В.