вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
16 червня 2025 рокум. Кропивницький Справа № 912/1574/25
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури (25006, м. Кропивницький, просп. Європейський, б. 4), поданого в інтересах держави в особі
позивача-1: Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, б. 1),
позивача-2: Східного офісу Державної аудиторської служби України (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, б. 22, корп. 2)
до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Кропспецтранс" (25003, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, б. 7)
про визнання недійсним пункту договору,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації та Східного офісу Державної аудиторської служби України до Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації та ТОВ "Кропспецтранс" про визнання недійсним пункту договору підряду № 22/2023 від 20.09.2023.
До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн, направлення її копії сторонам.
В обґрунтування позовних вимог він вказав, що позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави в особі Позивача-1, оскільки внаслідок укладення оспорюваного договору, у зв'язку зі зменшенням гарантійного строку, завдано шкоди бюджету, а безпосередньо Позивач-2 не вжив належних заходів зі здійснення контролю у сфері публічних закупівель.
Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, Суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
У даному випадку прокурор у тексті позовної заяви вказав, що позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації та Східного офісу Державної аудиторської служби України, оскільки завдано збитки внаслідок укладення договору, в якому зменшено гарантійний строк, а також зазначено, що державним органом не вжито належних заходів по усуненню порушень.
Таким чином, враховуючи викладені обставини, Суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.
Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв'язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.
Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.
При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
З метою виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.
Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1574/25.
2. Справу № 912/1574/25 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 16.07.2025 о 09:30.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 205.
5. Установити Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації та ТОВ "Кропспецтранс" строк для подачі відзиву на позов - 04.07.2025, а заперечення у випадку їх наявності - 15.07.2025.
6. Установити заступнику керівника Кіровоградської обласної прокуратури, Кіровоградській обласній державній адміністрації та Східному офісу Державної аудиторської служби України строк для подачі відповіді на відзив - 10.07.2025.
7. Викликати у судове засідання представників прокуратури та сторін.
Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.
До уваги учасників судового процесу!
В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.
Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису на електронну адресу суду (inbox@kr.arbitr.gov.ua) або використати для цього підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".
Суддя М.К. Закурін
Копії ухвали направити: заступнику керівника Кіровоградської обласної прокуратури, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Східному офісу Державної аудиторської служби України, Департаменту капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації, ТОВ "Кропспецтранс" в електронній формі до електронних кабінетів