ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
09.06.2025Справа № 24/142-б
За заявою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські електромережі"
до Відкритого акціонерного товариства "Радикал" (код ЄДРПОУ 05757570)
про банкрутство
Суддя Чеберяк П.П. (головуючий)
Суддя Бойко Р.В.
Суддя Мудрий С.М.
Представники сторін:
Від заявника не з'явилися
Від боржника не з'явилися
Від ліквідатора Кучерявий Д.В. - представник
Від Фірми "МАГ" у формі ТОВ Будова Н.М. - представник
Від Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу КМР (КМДА) Петлицька А.О. - представник
Від Деснянської РДА Бахматов М.І. - керівник, Зелінська Н.М. - представник
АЕК "Київенерго" звернулася до суду з заявою про визнання боржника банкрутом, оскільки останній неспроможний сплатити борг в сумі 1222670,18 грн.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.03.2000 порушено провадження у справі про банкрутство, призначено підготовче засідання на 21.03.2000 та введений мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.03.2000 призначено Стадника Д.В розпорядником майна боржника, на якого згідно із ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" покладено повноваження щодо нагляду та контролю за управлінням та розпорядженням майном боржника.
Ухвалою підготовчого засідання від 28.03.2000 було зобов'язано АЕК "Київенерго" подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство, та арбітражному керуючому надати суду реєстр вимог кредиторів. Публікація була вміщена в газеті "Урядовий кур'єр" 25 квітня 2000 року.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.07.2000 визнано майнові вимоги 410 фізичних осіб розміром 587000 грн 63 коп. Кредиторські вимоги Дніпровського райвідділу Київського міськуправління Пенсійного фонду України, ВАТ "Київспецтранс", ВАТ "Маркохім", Ватутінського райвідділу Київського міського управління Пенсійного фонду України, Харківського райвідділу Київського міськуправління ПФУ, Печерського райвідділу Київського міськуправління Пенсійного
фонду України, Полтавського казенного експериментального протезно-ортопедичного підприємства, ДПІ у Ватутінському р-ні м. Києва, АЕК "Київенерго", ДКО "Київводоканал" в особі ПЕВГ ЗВ "Водозбут", АТ "Спецмеблі", Козятинського відділу Південно-Західної залізниці,
Головного управління промислової політики Київської місьдержадміністрації, Управління державної пожежної охорони ГУ МВС України, АТ "Інтерхім" боржником визнані та відповідно до ухвали суду від 28.07.2000 р. включені розпорядником майна до реєстру кредиторських вимог.
02.08.2000 на засіданні кредиторів було створено комітет кредиторів у складі ДАЕК "Київенерго"; ДПІ Ватутінського р-ну м. Києва; Водоканал "Водозбут"; Управління Державної пожежної охорони ГУ МВС України в м. Києві.
Постановою Господарського суду м. Києва від 04.08.2000 Відкрите акціонерне товариство "Радикал" було визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру банкрута.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.11.2000 визнано кредиторські вимоги до банкрута ВДСО у Ватутінському р-ні м. Києва, фірми "Carstairs Investments Ltd" та додаткові вимоги ДПІ у Ватутінському р-ні м. Києва і Головного управління промислової політики КМДА.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.07.2001 ліквідаційна процедура банкрута продовжена на шість місяців.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 01.02.2002 ВАТ "Радикал" визнано особливо небезпечним підприємством хімічної промисловості відповідно до ст. 43 Закону "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", припинено ліквідаційну процедуру та введено процедуру санації особливо небезпечного підприємства, припинення діяльності якого потребує проведення спеціальних заходів щодо запобігання заподіянню шкоди життю та здоров'ю громадян, майну, спорудам, навколишньому природному середовищу.
Керуючим санацією призначено Стадника Д.В. (ліцензія АА № 047811 від 18.10.01, видана Міністерством економіки та з питань Європейської інтеграції).
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.06.2002 було задоволено клопотання керуючого санацією про перенесення терміну подання до господарського суду плану санації особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал", в зв'язку з незавершеністю лабораторних досліджень для його розробки.
Схвалений комітетом кредиторів план санації та протокол засідання комітету кредиторів 17.12.2002 були подані керуючим санацією в суд на затвердження.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 27.12.2002 план санації особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал" був затверджений.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.01.2003 санація особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал" була продовжена.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.01.2004 затверджено звіт керуючого санацією особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал", розглянутий на нараді учасників провадження справи про банкрутство, продовжено процедуру санації особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал" на один рік.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.01.2005 затверджено звіт керуючого санацією особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал" та продовжено строк процедури санації особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал" на один рік.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.12.2005 затверджено звіт керуючого санацією особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал" та продовжено строк процедури санації особливо небезпечного підприємства ВАТ "Радикал".
11.08.2010 розпорядженням № 01-1/50 в зв'язку зі звільненням судді Смілянець В.В. справу № 24/142-б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Радикал" передано на розгляд судді Гулевець О.В.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.08.2010 суддею Гулевець О.В. прийнято справу № 24/142-б до свого провадження та призначено її розгляд в судовому засіданні на 14.09.2010.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 14.09.2010 по справі № 24/142-б звільнено від обов'язків керуючого санацією Відкритого акціонерного товариства "Радикал" Стадника Д.В.; призначено керуючим санацією Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Стоян Марину Миколаївну та продовжено строк процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Радикал" до 14.09.2011р.
18.04.2011 Генеральною прокуратурою України до Господарського суду міста Києва було направлено запит про надання інформації щодо наявності в матеріалах справи № 24/142-б документів: звітів ліквідатора, ухвал суду про їх затвердження, плану санації, ухвал суду про її затвердження, звітів арбітражного керуючого та інших матеріалів.
Судом встановлено, що вищезазначені документи в матеріалах справи № 24/142-б відсутні.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2011 апеляційну скаргу Заступника Генерального прокурора України задоволено, ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.09.2010 у справі № 24/142-б скасовано.
Постановою Вищого господарського суду України від 22.09.2011 касаційну скаргу ВАТ "Радикал" залишено без задоволення, постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2011 у справі № 24/142-б залишено без змін.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.02.2012 призначено розгляд справи на 02.03.2012р. та зобов'язано комітет кредиторів ВАТ "Радикал" надати суду письмові пропозиції для погодження кандидатури керуючого санацією ВАТ "Радикал".
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.03.2012 змінено найменування юридичних осіб з Державної акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" на Публічне акціонерне товариство "Київенерго", з Відкритого акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" на Публічне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал", з Закритого акціонерного товариства "Укр-Кан Пауер" на Публічне акціонерне товариство "Екостандарт".
Розпорядженням від 26.03.2012 справу №24/142-б за заявою Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Радикал" передано судді Мандичеву Д.В. для подальшого розгляду.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 26.03.2012 справу № 24/142-б прийнято до свого провадження суддею Мандичевим Д.В, залучено до участі у справі Генеральну прокуратуру України та відкладено розгляд справи на 18.04.2012.
Розпорядженням від 18.04.2012 призначено колегіальний розгляд справи у складі судді Мандичева Д.В. (головуючий), Копитової О.С., Омельченка Л.В.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 18.04.2012 призначено колегіальний розгляд справи у складі колегії суддів: Мандичева Д.В. (головуючий), Копитової О.С., Омельченка Л.В. та призначено розгляд справи на 17.05.2012.
За розпорядженням Голови господарського суду міста Києва від 11.09.2014, приймаючи до уваги те, що суддю Копитову О.С. обрано на посаду судді Київського апеляційного господарського суду, розгляд справи №24/124-б долучено здійснити колегіально у складі головуючий суддя Мандичев Д.В., судді Івченко А.М., Омельченко Л.В.
Розпорядженням голови Господарського суду м. Києва від 18.11.2014, у зв'язку з припиненням повноважень щодо здійснення правосуддя у судді Мандичева Д.В. справу № 24/142-б передано на розгляд колегії суддів у складі: Чеберяк П.П. (головуючий), Івченко А.М., Пасько М.В.
Ухвалами Господарського суду м. Києва від 24.06.2015 задоволено клопотання Департаменту промислової власності та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), замінено кредитора - Головне управління промисловості, науково-технічної та інноваційної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) його правонаступником - Департаментом промислової власності та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської
державної адміністрації), а також залучено до участі у справі орган місцевого самоврядування - Київську міську раду (Київську міську державну адміністрацію).
Крім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 24.06.2015 відмовлено в задоволенні клопотання заявника про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відмовити, задоволено клопотання Департаменту промислової власності та розвитку підприємництва Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та прокурора прокуратури м. Києва про продовження процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Радикал", продовжено строк процедури санації Відкритого акціонерного товариства "Радикал" на шість місяців, до 24.12.2015, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого Сиволобова М.М.
Розпорядженням керівника апарату суду від 13.06.2016 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 24/142-б, у зв'язку з припиненням повноважень щодо здійснення правосуддя у судді Івченка А.М. та визначено колегію суддів для розгляду даної справи у наступному складі: Чеберяк П.П. (головуючий), Мудрий С.М., Пасько М.В.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.06.2016 справу № 24/142-б прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: Чеберяк П.П. (головуючий), Мудрий С.М., Пасько М.В. та призначено розгляд справи на 25.07.2016.
Постановою Господарського суду м. Києва від 30.11.2016 Відкрите акціонерне товариство "Радикал" визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Потупало Наталію Ігорівну.
Повідомлення про визнання Відкритого акціонерного товариства "Радикал" банкрутом було оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 13.12.2016 під № 38358.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 19.06.2017 визнано кредиторські вимоги Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до Відкритого акціонерного товариства "Радикал" на загальну суму 1 195 346 грн. 07 коп. та кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до Відкритого акціонерного товариства "Радикал" на загальну суму 6 782 834 грн. 39 коп.
01.02.2018 до Господарського суду м. Києва надійшов на затвердження звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута та звіт ліквідатора про нарахування та виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат арбітражного керуючого.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.01.2019 розгляд справи призначено на 12.02.2019.
06.02.2019 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Потупало Н.І. про звільнення від виконання обов'язків ліквідатора банкрута.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.02.2019 розгляд справи відкладено на 08.04.2019.
Судове засідання 08.04.2019 з технічних причин не відбулось.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 15.04.2019 розгляд справи призначено на 28.05.2019.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.05.2019 замінено кредитора Публічне акціонерне товариство "Київенерго" його правонаступником - Приватним акціонерним товариством "ДТЕК Київські електромережі".
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.06.2019 задоволено клопотання арбітражного керуючого Потупало Наталії Ігорівни про дострокове припинення повноважень ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал".
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.12.2019 задоволено клопотання ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ткачука Олександра Вікторовича про заміну кредитора Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Управління виконавчої дирекції Фонду в м. Києві його правонаступником.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.03.2020 заяву ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ткачука О.В. про встановлення основної грошової винагороди арбітражного керуючого задоволено частково.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.01.2021 задоволено заяву ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ткачука О.В. щодо продовження виконання ним повноважень ліквідатора банкрута до прийняття судом рішення про затвердження звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу банкрута та закриття провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.03.2021 задоволено заяву Міністерства енергетики України про заміну сторони правонаступником, замінено Міністерство екології та природних ресурсів України його правонаступником - Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України.
08.04.2021 Господарським судом м. Києва постановлено окрему ухвалу на адресу Кабінету Міністрів України та Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про порушення вимог Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 10.06.2021 задоволено заяву ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ткачука О.В. про скасування арештів з майна банкрута.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 08.12.2022 відмовлено в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "МАГ" на дії та бездіяльність ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Ткачука О.В.
17.03.2023 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України про заміну сторони правонаступником.
02.08.2023 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "МАГ" про відкликання заяв про припинення ліквідаційної процедури у справі № 24/142-б про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Радикал" та закриття провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 16.11.2023 розгляд справи призначено на 07.12.2023.
Судове засідання 07.12.2023 не відбулось у зв'язку з направленням матеріалів справи № 24/142-б до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Матеріали справи № 24/142-б повернулись до Господарського суду м. Києва.
24.09.2024 до Господарського суду м. Києва надійшла скарга Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю на дії та бездіяльність ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Ткачука О.В.
У зв'язку із звільненням судді Паська М.В., згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 24/142-б передано на розгляд колегії суддів у складі: Чеберяк П.П. (головуючий), Бойко Р.В. та Мудрий С.М.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.10.2024 прийнято до свого провадження справу № 24/142-б та призначено розгляд справи на 02.12.2024.
27.11.2024 до Господарського суду м. Києва надійшов відзив ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Ткачука О.В. на скаргу Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю на дії та бездіяльність ліквідатора банкрута.
Судове засідання 02.12.2024 не відбулось, у зв'язку з направленням матеріалів справи № 24/142-б на запит до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Матеріали справи № 24/142-б повернулись до Господарського суду м. Києва.
11.02.2025 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про роз'яснення судового рішення.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.02.2025 розгляд справи призначено на 03.03.2025.
13.02.2025 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання боржника про зобов'язання вчинити дії.
17.02.2025 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про роз'яснення судового рішення.
18.02.2025 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про виправлення описки в ухвалах.
20.02.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли зміни Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до скарги на дії та бездіяльність ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Ткачука О.В.
27.02.2025 та 28.02.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли скарги Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю на дії та бездіяльність ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Ткачука О.В.
28.02.2025 до Господарського суду м. Києва надійшла заява Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про відвід суддів Чеберяка П.П. та Мудрого С.М. від розгляду справи № 24/142-б.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.03.2025 заяву Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про відвід суддів Чеберяка П.П. та Мудрого С.М. від розгляду справи № 24/142-б залишено без розгляду.
Також ухвалами Господарського суду м. Києва від 03.03.2025 задоволено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну кредитора правонаступником, а також відмовлено в задоволенні заяв Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю про роз'яснення постанови Господарського суду м. Києва від 30.11.2016 та окремої ухвали Господарського суду м. Києва від 08.04.2021 у справі № 24/142-б.
Крім того, у судовому засіданні 03.03.2025 оголошено перерву до 07.04.2025.
У судовому засіданні 07.04.2025 оголошено перерву до 09.06.2025.
04.06.2025 до Господарського суду м. Києва надійшов відзив ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ткачука О.В. на скарги Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю.
06.06.2025 до Господарського суду м. Києва надійшли пояснення Фірми «МАГ» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю до скарги на дії та бездіяльність ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Ткачука О.В.
У судовому засіданні 09.06.2025 представник Фірми "МАГ" у формі Товариства з обмеженою відповідальністю надав пояснення по суті поданої скарги на дії та бездіяльність ліквідатора Відкритого акціонерного товариства "Радикал" арбітражного керуючого Ткачука О.В.
Представник ліквідатора щодо задоволення поданої скарги заперечив.
З матеріалів справи вбачається, що листом Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві № 05.31/14593 від 01.11.2017 було повідомлено ліквідатора ВАТ "Радикал" про проведені лабораторні дослідження ґрунту та атмосферного повітря на території колишнього заводу ВАТ "Радикал" по вулиці Червоноткацькій, 61 на вміст ртуті. За результатами проведених лабораторних досліджень було зафіксовано значне перевищення гранично допустимої концентрації ртуті в ґрунті та атмосферному повітрі на території колишнього заводу ВАТ "Радикал" по вулиці Червоноткацькій, 61, та повідомлено про необхідність терміново забезпечити огорожу та охорону об'єктів території небезпечного підприємства ВАТ "Радикал" по вул. Червоноткацька, 61; вирішити питання по ліквідації надзвичайної ситуації, що склалась та залученню компетентних та повноважних служб для прийняття рішення по відновленню робіт по демеркуризації та оздоровленню забрудненої ртуттю території колишнього заводу ВАТ "Радикал".
Інформаційно-аналітичними матеріалами та пропозиціями щодо вирішення екологічної проблеми на території колишнього ВАТ "Радикал", підготовлених за зверненням комітету з питань екологічної політики та природокористування Верховної Ради України до президента Національної академії наук України Патона Б.Є., від 25.01.2020р №04-15/05-68(18477) встановлено, що проммайданчик ВАТ "Радикал" та прилеглі території характеризують район забруднення як техногенну осередкову геохімічну ртутну аномалію поверхневих грунтів потужністю до 3 м і площею близько 1 кв.км. Наявність на території колишнього ВАТ "Радикал" виробництва хлорорганічних пестицидів, інсектицидів та інших засобів захисту рослин призвело до значного забруднення грунту та поверхневих водстійкими органічними забруднювачами. Найбільш небезпечною ділянкою є електричний цех, де зосереджена основна кількість металічної ртуті, яка депонована в полях та бетонних конструкціях цеху. У 1993 році за завданням Міністерства промисловості України КНДІ "СІНТЕКО" і СП "Еврохім" розробили ТЕО "Реконструкція виробництва каустичної соди і хлору із заміною ртутного методу виробництва на мембранний метод і реконструкція переробних виробництв ДВО "Радикал". В ТЕО були передбачені виведення з обігу у виробництві металевої ртуті та її сполук і припинення їх надходження у навколишнє середовище, а також проведення демеркуризаціі забруднених ртуттю об'єктів на проммайданчику. У вищезазначеному TEO було проведено моделювання ймовірного майбутнього розповсюдження забруднення поверхневих вод ртуттю. За результатами моделювання був зроблений прогноз щодо розповсюдження ртуті до 2055 року. Висновком цього моделювання було стале розповсюдження забрудненої зони Зазначений прогноз гуртувався на середньостатистичних показниках кількості опадів та не враховував можливу господарчу діяльність та природні катаклізми, які можуть привести до аномально великої кількості опадів та підтоплення каналізаційних мереж. Досягнення ареолу забруднення до річки Дніпро може відбутися протягом наступних 50-ти років в разі сталості наявної ситуації щодо розподілу ґрунтових вод. Навіть мала ймовірність такого сценарію робить дану ситуацію вкрай небезпечною. У разі досягнення забруднення річки Дніпро може перетворитись на величезну екологічну катастрофу,яку можна порівняти з катастрофою в японському місті Мінамата, в результаті якої відбулася масова загибель та втрата здоров'я людей. Масштабність цієї трагедії привела до появи Мінаматської конвенції про ртуть - міждержавного договору, спрямованого на захист здоров'я людей і довкілля від антропогенних викидів і вивільнень ртуті і її сполук, які можуть призводити до отруєння ртуттю.
Згідно висновку Національної академії наук України вирішення проблеми ВАТ "Радикал" може відбуватись шляхом вилучення ртутьвмісних матеріалів з забруднених ділянок. Варіанти з вивозом відходів є досить коштовним, оцінка вартості такого проекту становить близько 160 000 000 (сто шістдесят мільйонів) дол. США.
Для таких особливо небезпечних об'єктів, як ВАТ "Радикал", необхідне забезпечення заходів екологічної безпеки та охорони навколишнього природного середовища, а відповідно до закону України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" повинні вживатись заходи щодо захисту людей і довкілля від впливу наслідків аварій. Експлуатація об'єктів підвищеної небезпеки повинна забезпечуватись з додержанням мінімального можливого ризику.
Згідно приписів Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" одним з основних принципів охорони навколишнього природного середовища є гарантування екологічно безпечного середовища для життя і здоров'я людей.
Статтею 9 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" визначено, що кожний громадянин України має право, в тому числі, на безпечне для його життя та здоров'я навколишнє природне середовище.
Згідно статті 11 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" держава Україна гарантує своїм громадянам реалізацію екологічних прав, наданих їм законодавством. А, відповідно до статті 10 вказаного Закону, екологічні права громадян забезпечуються проведенням широкомасштабних державних заходів щодо підтримання, відновлення і поліпшення стану навколишнього природного середовища.
При цьому, територія колишнього заводу ВАТ "Радикал", а в особливості зруйнований цех ртутного електролізу, склад солерозчинника та шлаконакопичувачі й досі підлягають очистці та є об'єктами підвищеної екологічної небезпеки. Обсяг ртутьвмісних відходів, за даними Департаменту промисловості та розвитку підприємництва, орієнтовно складає близько 200,0 тис. тон. Екологічне становище території ВАТ "Радикал" на предмет токсичного забруднення по сьогоднішній день залишається незадовільним. Фактично більша частина ядохімікатів з території заводу не вивезено, роботи по демеркуризації нерухомого майна, яке було продано в процедурі санації ВАТ "Радикал" проведені не були, очищення території банкрута від небезпечних відходів та сміття не здійснено, огородження земельної ділянки ВАТ "Радикал", на якій розміщене продане в процедурі санації майно боржника - відсутнє.
Оскільки ВАТ "Радикал" перебуває в судовій процедурі ліквідації, майнові активи, а також грошові кошти на рахунках у банкрута відсутні, тому банкрут не взмозі власними коштами здійснити екологічне очищення території.
Відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві ради та виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.
Пунктом «є» частини першої статті 19 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі охорони навколишнього природного середовища в межах своєї компетенції формують і використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища у складі місцевих бюджетів.
Київська міська військова адміністрація листом від 06.07.2023 № 005-498 повідомила, що на засіданні Постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 15.02.2023 визначено класифікувати ситуацію, що склалася на промисловому майданчику ВАТ «Радикал» у Деснянському районі міста Києва, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код 10410 «Надзвичайна ситуація унаслідок наявності в грунті шкідливих (забруднювальних) речовин понад ГДК» та 10420 «Надзвичайна ситуація унаслідок наявності в повітрі шкідливих (забруднювальних) речовин понад ГДК») місцевого рівня.
Крім того, рішенням Київської міської ради від 25.05.2023 № 6461/6502 «Про затвердження переліку природоохоронних заходів у місті Києві, що фінансуватимуться з Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2023 році» затверджено перелік природоохоронних заходів у місті Києві, що фінансуватимуться з Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2023 році, до якого включений захід з проведення заходів з демеркуризації промислового майданчика ВАТ «Радикал», забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації і захоронення ртутьвмісних відходів та рекультивації забруднених територій, в тому числі здійснення проектних робіт.
При цьому, згідно пояснень ліквідатора банкрута екологічне становище території Відкритого акціонерного товариства "Радикал" на предмет токсичного забруднення по сьогоднішній день залишається незадовільним. Фактично більша частина ядохімікатів з території заводу не вивезено, роботи по демеркуризації нерухомого майна, яке було продано в процедурі санації Відкритого акціонерного товариства "Радикал" проведені не були, очищення території банкрута від небезпечних відходів та сміття не здійснено, огородження земельної ділянки Відкритого акціонерного товариства "Радикал", на якій розміщене продане в процедурі санації майно боржника - відсутнє.
Частиною 1 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Згідно ч. 6 ст. 246 Господарського процесуального кодексу України, окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню.
Керуючись наведеними приписами законодавства, враховуючи викладені обставини, суд вважає за доцільне постановити на адресу Кабінету Міністрів України, Київської міської військової адміністрації та Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації окрему ухвалу та встановити строк для надання відповіді про вжиті ними заходи за наслідками розгляду даної окремої ухвали - три місяці.
Керуючись ст. 234, 246 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Постановити на адресу Кабінету Міністрів України, Київської міської військової адміністрації та Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації окрему ухвалу щодо порушень вимог Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".
2. Запропонувати Кабінету Міністрів України, Київській міській військовій адміністрації та Деснянській районній у місті Києві державній адміністрації вжити відповідних заходів реагування, затвердити перелік природоохоронних заходів та встановити строки їх виконання.
3. Встановити Кабінету Міністрів України, Київській міській військовій адміністрації та Деснянській районній у місті Києві державній адміністрації строк для надання відповіді про вжиті ними заходи за наслідками розгляду даної окремої ухвали - три місяці з дати одержання даної окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя П.П. Чеберяк (головуючий)
Суддя Р.В. Бойко
Суддя С.М. Мудрий