ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5969/25
провадження № 1-кс/753/1561/25
"13" червня 2025 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,
26.03.2025 ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3 , заявник) звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка обґрунтована такими обставинами.
07.02.2025 заявником до Дарницької окружної прокуратури м.Києва була подана заява про вчинення слідчим ОСОБА_4 злочинів при проведенні досудового розслідування кримінального провадження № 12015100020009445 від 31.10.2015 за ознаками ст. ст. 366, 367, 382 КК України. Ухвалою слідчого судді від 11.03.2025 службова особа Дарницької окружної прокуратури зобов'язана була внести не вибірково, а всі відмості за цією заявою до ЄРДР, однак прокурор ОСОБА_5 не виконав судове рішення і вніс до ЄРДР відомості лише стосовно злочину за ст. 366 КК України, а відомості щодо вчинення злочинів слідчим ОСОБА_4 за статтями 367 та 382 КК України так і не вніс. 21.03.2025 заявник повторно подав до прокуратури та повторно виклав обставини вчинення слідчим ОСОБА_4 злочинів за ознаками ст.ст. 367 та 382 КК України, які не були внесені за його попередньою заявою, проте всупереч вимог ст. 214 КПК України відомості за цією заявою до ЄРДР не внесені. На підставі наведеного просить зобов'язати прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва протягом 24 годин внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 21.03.2025 про вчинення слідчим СВ Дарницького УП ГУНП ОСОБА_4 кримінальних правопорушень за статтями 368, 382 КК України та виконати ухвалу слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 11.03.2025 у справі № 753/2881/25, а також надати протягом 24 годин заявнику витяг з ЄРДР на підтвердження початку досудового розслідування за його заявою про злочини.
В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, проте його неявка не перешкоджає розгляду цієї скарги.
Заслухавши заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини.
21.02.2025 ОСОБА_3 звернувся до Дарницької окружної прокуратури м.Києва із повторною заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій повідомив про: прийняття слідчою незаконної постанови про закриття кримінального провадження №12015100020009445 від 31.10.2015, яка порушує права та інтереси потерпілого ОСОБА_3 , не здійснення жодної процесуальної дії у кримінальному провадженні, фальсифікації обставини події та результатів допиту, вчинення протиправної бездіяльності, що підтверджується ухвалами слідчих судді, не виконання слідчих дій на виконання ухвали слідчого судді від 11.03.2020. Стверджуючи, про наявність ознак службової недбалості та невиконання рішень слідчих суддів слідчим ОСОБА_4 при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №12015100020009445 від 31.10.2015, просив внести відомості про кримінальне правопорушення за ст. ст. 367, 382 КК України.
Водночас судом установлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42025102020000008 від 03.03.2025. Відомості до ЄРДР внесені за попередньою кваліфікацією за ч.1 ст.366 КК України на виконання ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 13.02.2025, якою службову особу Дарницької окружної прокуратури м. Києва, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язано внести відомості до ЄРДР відповідно до заяви ОСОБА_3 , яка 07.02.2025 була зареєстрована на особистому прийомі уповноваженою особою Дарницької окружної прокурати м. Києва.
В заяві від 07.02.2025 ОСОБА_3 виклав обставини вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_4 при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №12015100020009445 від 31.10.2015 вказавши на: прийняття слідчою незаконної постанови про закриття кримінального провадження №12015100020009445 від 31.10.2015, яка порушує права та інтереси потерпілого ОСОБА_3 , не здійснення жодної процесуальної дії у кримінальному провадженні, фальсифікації обставини події та результатів допиту, вчинення протиправної бездіяльності, що підтверджується ухвалами слідчих судді, не виконання слідчих дій на виконання ухвали слідчого судді від 11.03.2020. Стверджуючи, про наявність ознак службової недбалості та невиконання рішень слідчих суддів слідчим ОСОБА_4 при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №12015100020009445 від 31.10.2015, просив внести відомості про кримінальне правопорушення за ст. ст. 366, 367, 382 КК України.
За повідомленням прокурора Дарницької окружної прокуратури м.Києва від 09.06.2025 наданим слідчому судді, матеріали кримінального провадження № 42025102020000008 скеровано за підслідністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Києві для подальшого досудового розслідування та звернення ОСОБА_3 скеровані до органу досудового розслідування.
Даючи оцінку доводам скарги про неправомірну бездіяльність прокурора, суд керується як положеннями кримінального процесуального закону, які визначають порядок (процедуру) кримінального провадження, так і загальними положеннями та засадами кримінального провадження.
Так, відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Згідно положень ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Імперативним приписом, зафіксованим у ст. 7 цього Кодексу, законодавець визначив, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.
Ч. 2 ст. 9 КПК України визначає, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження …, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення та винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення (ст. 91 КПК України).
Системний аналіз зазначених норм кримінального процесуального закону вказує на те, що процесуальне значення внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення (злочин) фактично означає отримання слідчим права проводити досудове розслідування та отримання відповідних прав і обов'язків іншими учасниками кримінального провадження, зокрема набуття заявниками статусу потерпілих чи їхніх представників, при цьому визначення попередньої правої кваліфікації кримінального правопорушення є виключною компетенцією слідчого та/або прокурора, а відтак повторне внесення до ЄРДР відомостей за одними і тими ж фактами буде суперечити засадам законності та правової визначеності.
Отже враховуючи, що вже існує кримінальне провадження, предметом розслідування у якому є ті ж самі факти, що викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 21.02.2025, суд вважає, що доводи цієї заяви повинні бути перевірені в рамках розпочатого досудового розслідування.
Зважаючи на вищенаведене суд дійшов висновку, що ознак неправомірної бездіяльності в діях слідчого немає, а визначенням попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення не за тією нормою кримінального закону, яка була зазначена у повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення від 07.02.2025, права потерпілого не порушуються, оскільки слідчий, незважаючи на попередню правову кваліфікацію кримінального провадження, в силу вимог ст. 9 КПК України зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження і надати їм належну правову оцінку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1