Справа № 697/1361/25
Провадження № 2-о/697/74/2025
16 червня 2025 року
Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Колісник Л.О., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення юридичного факту,
ОСОБА_1 із своїм представником адвокатом Гончаруком А.В. звернувся до суду із заявою про встановлення юридичного факту.
За змістом заяви, заявник досяг 57-річного віку. За інформацією ГУ ПФУ в Черкаській області до його стажу не зараховано період його праці з 1991 по 1999 рік, оскільки дані про дату прийняття його на роботу, зазначені в трудовій книжці, суттєво відрізняються від дати наказу про прийняття на роботу. Стаж роботи заявника в кооперативі «Електро» неможливо підтвердити, оскільки відповідні документи на зберігання до архіву не передавалися. У зв'язку з цим, заявник просить встановити юридичний факт праці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період часу з 01.09.1990 по 19.12.1999 в кооперативі «Електро» на посаді радіомеханіка.
Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено ч.1 ст. 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з ч.2 даної статті ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту трудового стажу йому необхідно для призначення пенсії.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
У судовому порядку відповідно до п. 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім'я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.
Таким чином, встановлення факту роботи за певний період (наявності трудового стажу) для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.
Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.
З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.
Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04.09.2019 у справі № 198/623/18, постановам Верховного Суду від 10.03.2020 у справі № 556/132/18, від 13.11.2019 у справі № 559/2652/16-ц, від 11.09.2019 у справі № 401/2020/17-ц, від 24.10.2019 у справі № 523/30/17.
Таким чином, діючим законодавством визначений позасудовий порядок встановлення факту, який просить встановити заявник в судовому порядку, що виключає можливість такого розгляду.
Згідно з п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 необхідно відмовити в зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до чеку ПН 215600426655 від 27.05.2025 заявником сплачено судовий збір у розмірі 605,60 грн. Оскільки суддя прийшов до висновку відмовити у відкритті провадження у справі, то з урахуванням вище зазначеного, сплачений заявником судовий збір підлягає поверненню.
Керуючись ст. 186, 293, 315 ЦПК України, суддя
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про встановлення юридичного факту.
Копію ухвали разом з доданими до заяви матеріалами надіслати заявнику.
Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, повернути з державного бюджету ОСОБА_1 , судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який було сплачено на р/р UA518999980313131206000023717, Одержувач ГУК у Черк.обл./тг м.Канів/22030101, банк одержувача Казначейство України (ел.адм. подат.), відповідно до чеку АТ «УКРПОШТА» ПН 215600426655, номер чека 251521, від 27.05.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в п'ятнадцятиденний строк апеляційної скарги безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.
Учасник справи, якому ухвалу не було вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.
Головуючий Л . О . Колісник