441/1149/25
1-кс/441/246/2025
про повернення скарги
13.06.2025 слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області, вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_1 , 12.06.2024 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР мотивуючи в основному тим, що 30.05.2025 подав працівникам поліції заяву про кримінальне правопорушення, а саме щодо силового нападу та викрадення папки з документами і грошових коштів в сумі 3 400 грн., між тим, після отримання такої заяви уповноваженою особою відділення поліції № 1 не виконано обов'язкових, передбачених ст. 214 КПК України дій. Просив зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до ЄРДР відомості за ст. 182, ч. 2 ст. 185, ч. 1, 2 ст. 186 КК України, визнати його потерпілим у кримінальному провадженні, інше.
Оглянувши матеріали кримінального провадження, вивчивши матеріали скарги, вважаю, що таку слід повернути особі, яка її подала з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Правилами частини 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Із змісту скарги, із доданих до неї копій документів убачається, що ОСОБА_1 оскаржує до слідчого суді бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до його заяви від 28.05.2025, що отримана відділенням поліції № 1 та зареєстрована в ІТС «ІПНП» - 30.05.2025.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З урахуванням вищенаведених норм закону убачається, що десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Строк для внесення слідчим/дізнавачем відомостей до ЄРДР після отримання 30.05.2025 заяви ОСОБА_1 сплив 31.05.2025, відтак скаргу на означену бездіяльність останній мав право подати слідчому судді до 11 червня 2025 року включно, тоді як подав - 12 червня 2025 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Згідно з частиною 1 статті 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Тобто, можливість поновлення вищезазначеного строку кримінальний процесуальний закон пов'язує з тим, чи були причини його пропуску поважними.
Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. (Відповідне положення міститься у постанові КАС ВС від 30 вересня 2021 року у справі № 320/3307/21).
ОСОБА_1 при зверненні до слідчого судді зі скаргою питання про поновлення строку на оскарження вищезазначеної бездіяльності органу досудового розслідування, не порушує.
З огляду на наведене, а також враховуючи те, що ОСОБА_1 скаргу подано з порушенням ч. 1 ст. 304 КПК України, і зокрема з порушенням десятиденного строку для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що при подачі даної скарги ОСОБА_1 питання про поновлення пропущеного строку - не порушується, а в доданих до скарги матеріалах відсутні будь-які докази поважності причини пропуску такого строку, вважаю, що матеріали даної скарги необхідно повернути скаржнику.
В той же час слід зазначити, що норма, регламентована ч. 1 ст. 304 КПК України є імперативною, але разом з тим не перешкоджає доступу заявника до правосуддя, оскільки згідно з вимогами ч. 7 зазначеної статті, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому даним Кодексом, після усунення недоліків поданої скарги.
Керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, -
скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_2