справа № 380/12736/24
ПРО ВИЗНАННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ТАКИМ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЮ
10 червня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Давид О.Ю., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не прибув
відповідача: представники - Пітков І.Л., Кашин В.А.
розглянувши в судовому засіданні заяву представника відповідача від 28 травня 2025 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі № 380/12736/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо неврахування січня 2008 року як місяця підвищення доходу під час нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо вирішення питання про наявність у ОСОБА_1 права на отримання індексації-різниці за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації-різниці за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно з урахуванням березня 2018 року як місяця підвищення доходу.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно з урахуванням березня 2018 року як місяця підвищення доходу із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
В решті позовних вимог відмовлено.
Розподіл судових витрат не здійснювався.
28 травня 2025 року представник позивача подав через систему «Електронний суд» заяву від 28 травня 2025 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, яка мотивована тим, що 14 травня 2025 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі виконавчого листа № 380/12736/24 від 24 березня 2025 року, виданого Львівським окружним адміністративним судом, відкрито виконавче провадження № 78067942. 16 травня 2025 року Львівський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про роз'яснення рішення суду у справі № 380/12736/24, яка фактично отримано ІНФОРМАЦІЯ_2 19 травня 2025 року. 20 травня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року добровільно виконало повністю (платіжна інструкція № 439). 26 травня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 отримало від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, отримано (реєстраційний номер 17345-25-Вх) для виконання та до відома постанову про відкриття виконавчого провадження від 14 травня 2025 року, винесену під час примусового виконання виконавчого листа № 380/12736/24 від 24 березня 2025 року, виданого Львівським окружним адміністративним судом. Відповідно до частини четвертої статті 254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для його виконання, а також строку, протягом якого рішення може бути подане для примусового виконання. Попри це, виконавче провадження відкрито 14 травня 2025 року, тобто в межах строку добровільного виконання рішення, коли перебіг строку було зупинено в розумінні норм частини четвертої статті 254 КАС України. Тобто станом на дату фактичного отримання постанови про відкриття виконавчого провадження рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/12736/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 було виконано в повному обсязі, що підтверджується відповідними платіжними документами.
З огляду на вказане просить суд визнати виконавчий лист № 380/12736/24 від 24 березня 2025 року таким, що не підлягає виконанню, у зв'язку з добровільним повним виконанням зобов'язань ІНФОРМАЦІЯ_2 , визначених у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2024 року у справі № 380/12736/24.
03 червня 2025 року представник позивача подав до суду заяву від 03 червня 2025 року, в якій вказує, що заява представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, не ґрунтується на нормах законодавства, оскільки добровільне виконання рішення суду від 07 жовтня 2024 року відбулося в межах виконавчого провадження, а тому зазначена заявником підстава для визнання виконавчого листа, виданого 24 березня 2025 року у справі № 380/12736/24, таким, що не підлягає виконанню, не належить до підстав, визначених статтею 374 КАС України.
З огляду на відсутність додаткових пояснень по суті заяви представника відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, представник позивача просить суд провести судове засідання, призначене на 10 червня 2025 року об 11:00 год, за відсутності позивача та його представника.
У судове засідання, призначене на 10 червня 2025 року, позивач не прибув; представники позивача подану заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, підтримали, просили суд її задовольнити.
Вирішуючи вказану заяву представника відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
За змістом частини другої статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Згідно із частиною четвертою статті 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.
Отже, за змістом наведених положень статті 374 КАС України суд повинен визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, зокрема у разі, якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Суд встановив, що 24 березня 2025 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 380/12736/24 про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації-різниці за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
14 травня 2025 року державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 78067942 з примусового виконання вказаного вище виконавчого документа.
Своєю чергою, 13 травня 2025 року представник відповідача подав до суду заяву від 13 травня 2025 року про роз'яснення судового рішення, яку суд вирішив ухвалою від 16 травня 2025 року, роз'яснивши відповідачу, що фіксована сума 4449,60 грн застосовується для нарахування та виплати індексації-різниці на користь ОСОБА_1 за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Вказану ухвалу відповідач отримав в електронному суді 17 травня 2025 року.
Відповідно до частини четвертої статті 254 КАС України подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Рішення суду від 07 жовтня 2024 року у справі № 380/12736/24 щодо нарахування та виплати на користь позивача індексації-різниці за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно відповідач фактично виконав 20 травня 2025 року, що підтверджується довідкою-перерахунком індексації від 20 травня 2025 року № 09/58 та платіжною інструкцією від 20 травня 2025 року № 439.
З наведеного суд висновує, що відкриття державним виконавцем виконавчого провадження № 78067942 з примусового виконання виконавчого листа від 24 березня 2025 року № 380/12736/24 (14 травня 2025 року) відбулося у період після подання заяви про роз'яснення судового рішення (13 травня 2025 року) та до постановлення ухвали за наслідками розгляду такої заяви (16 травня 2025 року), тобто у проміжок часу, коли на підставі частини четвертої статті 254 КАС України перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання, був зупинений.
Фактично одразу ж після отримання ухвали суду про роз'яснення судового рішення (17 травня 2025 року) відповідач таке рішення суду виконав (20 травня 2025 року).
До того ж, постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 14 травня 2025 року відповідач отримав 26 травня 2025 року, тобто вже після виконання рішення суду.
Наведені обставини у сукупності: звернення відповідача із заявою за роз'ясненням судового рішення; виконання судового рішення фактично одразу ж після отримання ухвали суду про його роз'яснення та до моменту, коли відповідач дізнався про відкриття виконавчого провадження з його примусового виконання, на переконання суду, безумовно свідчать про добровільне виконання рішення суду боржником, незважаючи на те, що воно виконане у межах виконавчого провадження, на що звертає увагу представник позивача.
За цих обставин виконавчий лист № 380/12736/24, виданий 24 березня 2025 року Львівським окружним адміністративним судом, про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації-різниці за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно відповідно до вимог частини другої статті 374 КАС України належить визнати таким, що не підлягає виконанню повністю.
З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку про те, що заява представника відповідача від 28 травня 2025 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обґрунтованою, а тому її належить задовольнити.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 374, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,-
Заяву представника відповідача від 28 травня 2025 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити.
Визнати виконавчий лист № 380/12736/24, виданий 24 березня 2025 року Львівським окружним адміністративним судом, про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації-різниці за періоди з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2022 року включно та з 01 січня 2024 року по 02 травня 2024 року включно таким, що не підлягає виконанню повністю.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Повний текст ухвали складено 13 червня 2025 року.
Суддя Клименко О.М.