справа № 380/9414/23
12 червня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 травня 2025 року № 1159/1/5073 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
У травні 2023 року ОСОБА_1 (позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року № С/5572 від 04 квітня 2023 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема з урахуванням надбавки за особливості проходження служби в розмірі 65% та премії у розмірі 35% для здійснення обчислення та перерахунку з 01 січня 2022 року пенсії ОСОБА_1 .
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2024 року, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення у оновленій довідці від 04 квітня 2023 року № С/5572 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року для перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 року надбавки за особливості проходження служби в розмірі 1% та премії у розмірі 10%.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема, з урахуванням надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, відповідно до абзацу п'ятого пункту 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.
В решті позовних вимог відмовлено.
Розподіл судових витрат не здійснювався.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року заяву позивача від 28 грудня 2024 року про встановлення судового контролю (у порядку статті 382 КАС України) у справі № 380/9414/23 задоволено; зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 у місячний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23.
07 лютого 2024 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 07 лютого 2025 року № 1159/1/1271 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07 лютого 2025 року № 1159/1/1271 відмовлено; встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту до Львівського окружного адміністративного суду про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23; зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 у двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23, у якому, зокрема вказати: інформацію про порядок розрахунку складових грошового забезпечення, зокрема надбавки за особливості проходження служби у розмірі 1% та премії у розмірі 10%, зазначених у довідці № 1159/12/9415 від 28 червня 2024 року, виданій на виконання рішення суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23; належно засвідчені копії доказів, що містять відомості про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично у січні 2022 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.
28 лютого 2025 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 27 лютого 2025 року № 1159/1/1986 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2025 року у прийнятті звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27 лютого 2025 року № 1159/1/1986 відмовлено; встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту до Львівського окружного адміністративного суду про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23; зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 у двадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23, до якого додати належно засвідчені копії доказів, що містять відомості про середні розміри премії, що фактично у січні 2022 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.
17 квітня 2025 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 17 квітня 2025 року № 1159/1/3873 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання звіту про виконання судового рішення від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23; зобов'язано відповідача подати у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання судового рішення із поданням доказів, що містять відомості про середні розміри премії, що фактично у січні 2022 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.
15 травня 2025 року відповідач подав через систему «Електронний суд» звіт від 14 травня 2025 року № 1159/1/4728 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 року продовжено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання звіту про виконання судового рішення від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23; зобов'язано відповідача у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання судового рішення із поданням доказів, що містять відомості (у відсотковому вираженні) про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премій, що фактично у січні 2022 року виплачені за посадою (за прирівняною посадою), яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.
На виконання вимог цієї ухвали відповідач 02 червня 2025 року подав через систему «Електронний суд» звіт від 29 травня 2025 року № 1159/1/5073 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23, у якому вказує, що на виконання ухвали суду від 20 травня 2025 року у справі № 380/9414/23 складено нову довідку від 26 травня 2025 року № 1159/12/9881, яка містить відомості (у відсотковому вираженні про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та розміри премії, що фактично у січні 2022 року виплачені за прирівняною посадою, яку займав ОСОБА_1 на день звільнення зі служби.
До цього звіту відповідач додав, зокрема копію довідки від 26 травня 2025 року № 1159/12/9881 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року із зазначенням таких відомостей:
- посадовий оклад (26 т.р.) - 7540,00 грн;
- оклад за військовим (спеціальним) званням (полковник) - 2080,00 грн;
- надбавка за вислугу років (50%) - 4810,00 грн;
- надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6669,00 грн;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1131,00 грн;
- надбавка за кваліфікацію (5%) - 377,00 грн;
- премія (35%) - 1876,00 грн.
Розглянувши поданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Предметом спору у межах справи № 380/9414/23 були дії відповідача щодо визначення відсоткових розмірів надбавки на особливості проходження служби та премії у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року для перерахунку пенсії позивача.
Оскільки відповідач у довідці від 26 травня 2025 року № 1159/12/9881 визначив відсоткові розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах за відповідною (прирівняною) посадою позивача, що відповідає резолютивній частині рішення суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23, то суд висновує, що відповідачем фактично виконано таке рішення суду.
Суд зауважує, що визначені відповідачем відсоткові значення надбавки за особливості проходження служби та премії також відповідають тим, які зазначає позивач у поданому ним запереченні на звіт від 16 травня 2025 року, а саме - 65% надбавки за особливості проходження служби та 35% премії.
Щодо покликання позивача у запереченні на звіт від 16 травня 2025 року на те, що відповідач неправильно арифметично обчислив розміри додаткових видів грошового забезпечення (фактично із застосуванням прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2018 року, а не на 01 січня 2022 року), то суд зазначає, що питання арифметичного розрахунку складових довідки про грошове забезпечення не досліджувалось судом у межах справи № 380/9414/23. Отже, незгода позивача із діями відповідача у цій частині свідчить про виникнення нового спору, відмінного від того, який розглядався судом у цій справі.
Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
З огляду на наведене, оскільки рішення суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23 виконане відповідачем, то суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту відповідача від 29 травня 2025 року № 1159/1/5073.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 294, 382-1 - 382-3 КАС, суд,-
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 травня 2025 року № 1159/1/5073 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2023 року у справі № 380/9414/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвалу може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції відповідно до статей 293-297 КАС України.
Повний текст ухвали складено 12 червня 2025 року.
Суддя Клименко О.М.