справа №380/5681/25
провадження № П/380/6774/25
з питань залучення третіх осіб
11 червня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тропік» до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тропік» (місцезнаходження: 79008, м. Львів, вул. Пекарська, 5/4; ЄДРПОУ: 20831737) звернулось до суду із позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Кошиця, 3; ЄДРПОУ: 44082145), в якому просить:
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.12.2024 № 2537/ж10/31-00-07-05-01-24 прийняте Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.
Ухвалою суду від 26.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач 14.04.2025 подав відзив на позовну заяву, у якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. У відзиві відповідач також просив залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області.
При розгляді клопотання представника відповідача суд виходить із такого.
Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд зазначає, що участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною 1 статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.
Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.
Аналогічних висновків Верховний Суд дійшов у постановах від 02 квітня 2020 року у справі № 400/2165/19, від 16 квітня 2020 року у справі № 480/496/19.
За змістом позовних вимог позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками від 17.12.2024 № 2537/ж10/31-00-07-05-01-24. Судом встановлено з матеріалів справи, що вказане податкове повідомлення-рішення було прийняте на підставі акту фактичної перевірки від 14.11.2024 №18096/Ж5/17-00-07-05-17/20831737, складеного Головним управлінням ДПС у Рівненській області.
Отже, за встановлених обставин справи та з огляду на характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що рішення суду у справі, що розглядається, може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДПС у Рівненській області, що є підставою для залучення його до участі у справі третьою особою, а відтак клопотання представника відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 40, 44, 49, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про залучення третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Рівненській області (адреса місцезнаходження: 33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12; ЄДРПОУ: 44070166).
Запропонувати третій особі подати письмові пояснення на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чаплик І.Д.