про зупинення провадження
13 червня 2025 року справа № 340/7777/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Брегея Р.І.,
за участі секретаря судового засідання Шпак О.В.,
представників позивача Ляшенко-Гаркуші О.В.
і третьої особи ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Кропивницької міської ради (далі - Управління) (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кропивницька міська рада (далі - Рада)) про визнання протиправним рішення і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправним рішення від 05 червня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації декларації про готовність до експлуатації об'єкта з незначними наслідками - нове будівництво будівлі торгівлі по вул.Космонавта Попова (біля будинку №15/18) м.Кропивницький.
Водночас просив суд зобов'язати Управління зареєструвати декларацію.
Представниця відповідача пояснила суду, що підставою прийняття рішення стало завершення дії договору оренди земельної ділянки №60 від 09 листопада 2017 року, який уклали ОСОБА_2 і Рада.
Представник третьої особи заявив клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №404/10621/24 за позовом ОСОБА_2 до Ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №60 від 09 листопада 2017 року (а.с.172-175).
Представниця позивача не заперечила стосовно задоволення клопотання.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін і третьої особи та дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення клопотання і зупинення провадження з таких підстав.
Так, ОСОБА_2 звернувся до Кіровського районного суду м.Кіровограда з позовом до Ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №60 від 09 листопада 2017 року (а.с.176-188).
23 грудня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження з викликом сторін у справі №404/10621/24 (а.с.189-190).
Станом на 13 червня 2025 року спір не вирішено.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку цивільного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Вирішуючи адміністративний спір, суд має встановити, чи поновлено дію договору оренди землі.
Такий висновок відноситься до компетенції цивільної юрисдикції і спір стосовно цього питання перебуває на розгляді цивільного суду.
Вирішення такого питання адміністративним судом, коли його вирішує компетентний (цивільний) суд, породжує ризик створення ситуації правової невизначеності, так як суди можуть зробити протилежні висновки.
У такому випадку адміністративний суд зобов'язаний уникнути згаданого ризику і дочекатись правового висновку компетентного суду з питання, яке відноситься до компетенції цивільної юрисдикції.
Тому клопотання Ради належить задовільнити, а провадження - зупинити.
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовільнити клопотання представника Кропивницької міської ради.
Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі №404/10621/24 за позовом ОСОБА_2 до Кропивницької міської ради про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки №60 від 09 листопада 2017 року.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня проголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ