12 червня 2025 року м. Київ № 320/57083/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 із вказаним адміністративним позовом.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
27.05.2025 (зареєстровано судом 02.06.2025) від позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду.
Розглядаючи вказане клопотання, суд виходив з такого.
Згідно з частиною третьою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (пункт 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Водночас, відповідно до частини другої вказаної статті, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до частин другої та третьої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Судом встановлено, що заява про залишення позову без розгляду була подана до суду нарочно 27.05.2025, тоді як розгляд справи по суті розпочався 30.12.2024 (через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі - 04.12.2024), тобто позивачем пропущений п'ятнадцятиденний строк, встановлений частиною другою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень частин другої та третьої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України для подання такої заяви.
Таким чином, клопотання позивача про залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.
Окрім цього, після відкриття провадження судом встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.
У відповідності до вимог частини другої статті 160 Кодексу, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Судом установлено, що позовна заява від 28.11.2024 підписана особисто позивачем та подана до суду нарочно.
Суддя звертає увагу позивача, що у силу вимог статті 45 Кодексу, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Зразок підпису позивача у позовній заяві візуально відрізняються від підпису на копії її паспорту, а також на усіх документах, доданих до позовної заяви, які засвідчені цим підписом.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Із цією метою суд витребовує відповідні письмові пояснення для подальшого вжиття заходів відповідно до чинного законодавства.
Також судом встановлено, що вказаний для зв'язку позивача номер НОМЕР_1 згідно з пошукової інформації належить адвокату Глазунову Андрію Романовичу, водночас позовна заява подана безпосередньо до суду ОСОБА_1. Електронна пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначена як електронна пошта позивачки у цій справі, зазначається і в інших справах, які знаходяться у провадженні судді (наприклад у справі № 320/42858/24).
У силу положень пункту 2 частини п'ятої, частини шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Згідно з частиною тринадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- письмових пояснень підстав різних зразків підписів позивача у поданих до суду документах та у самій позовній заяві;
- уточненої позовної заяви із зазначенням номеру зв'язку позивача, адреси електронної пошти позивача, відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету (без додатків) (з копією для відповідача).
Керуючись статтями 240, 241-245, 262 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.