13 червня 2025 року Київ справа №320/2952/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Укргазбанк» про стягнення суми податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Укргазбанк» про стягнення суми податкового боргу, в якій позивач просить суд:
- стягнути з Приватного Акціонерного Товариства «УКРГАЗБУД» (ЄДРПОУ 14277604) а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих товариство, суму заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 100 062,59 грн на бюджетний рахунок №948999980334109812000015007, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код 38016923, КБК 18010600, отримувач коштів УК у м. Одесі, Малиновський район/18010600.
В обґрунтування вимог позивач зазначив, що станом на 27.02.2020 року, відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ПАТ «УКРГАЗБУД», перед бюджетом становить 100 062 грн 59 коп., яка виникла по орендній платі з юридичних осіб.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №320/2952/20 без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідачем подавалося до суду клопотання про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву та доказів по справі, яке було задоволено ухвалою суду від 02 червня 2020 року.
Також відповідачем подавалося до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 320/2952/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 911/2961/19, за наслідками розгляду якого ухвалою суду від 12 лютого 2021 року було запропоновано позивачеві подати до суду письмові пояснення щодо можливості зупинення провадження в цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 911/2961/19.
Крім того, відповідачем були подані до суду роздруківки з Єдиного державного реєстру судових рішень, а саме:
- рішення Господарського суду Київської області від 15 грудня 2020 р. по справі №911/2134/20, щодо стягнення заборгованості за договором оренди землі б/н від 12.06.2007 р. між Одеською міською радою та ПАТ «Укргазбуд» в сумі 245741,16 грн, яким позовні вимоги Одеської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» про стягнення 245741,16 грн. задоволено частково. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» (07415, Київська область, Броварський район, с. Зазим'є, вул. Деснянська, буд. 141, код ЄДРПОУ 14277604) на користь Одеської міської ради (65026, м. Одеса, Приморський район, площа Думська, буд. 1, код ЄДРПОУ 26597691) 216758 (двісті шістнадцять тисяч сімсот п'ятдесят вісім) грн. 02 коп. заборгованості з орендної плати, 9767 (дев'ять тисяч сімсот шістдесят сім) грн. 55 коп. пені, 6731 (шість тисяч сімсот тридцять одну) грн 72 коп. 3% річних, 11952 (одинадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві) грн. 79 коп. інфляційних втрат, 3678 (три тисячі шістсот сімдесят вісім) грн. 15 коп. витрат по сплаті судового збору;
- постанову Північного апеляційного господарського суду від 16 березня 2021 р. по справі № 911/2134/20, якою апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" на рішення Господарського суду Київської області від 15.12.2020 у справі №911/2134/20 залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Київської області від 15.12.2020 у справі №911/2134/20 залишено без змін;
- ухвалу Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 6 липня 2021 року по справі № 911/2134/20, якою відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 911/2134/20 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.03.2021 та рішення Господарського суду Київської області від 15.12.2020.
Як зазначено відповідачем, з вказаних копій судових рішень вбачається, що у розглянутій Господарським судом Київської області від 15 грудня 2020 р. справі № 911/2134/20, де позовні вимоги Одеської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» про стягнення 245741,16 грн. було задоволено частково, та відповідне рішення набрало законної сили, судом вже було досліджено та розглянуто питання стягнення з Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» заборгованості з орендної плати за 2019 та частину 2020 років, що повторно стягується позивачем в даній адміністративній справі № 320/2952/20 про стягнення з Приватного Акціонерного Товариства «УКРГАЗБУД» суми заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 100 062,59 грн.
Також відповідачем наголошено, що в обох судових справах №911/2134/20 (господарське провадження) та даній адміністративній справі №320/2952/20 предметом стягнення є орендна плата за період 2019-2020 роки, яка виникла з договору оренди землі б/н від 12.06.2007 між Одеською міською радою та ПАТ «Укргазбуд».
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.
Приватне акціонерне товариство «УКРГАЗБУД» (ПАТ «УКРГАЗБУД», відповідач) зареєстроване Броварською районною Державною адміністрацією від 29.04.1994 за №10731200000002532.
За даними Головного управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області, позивач) ПАТ «УКРГАЗБУД», перебуває на обліку як платник податків у Броварській ДПІ Головного управління ДПС у Київській області з 25.05.1994 року та зареєстроване за №2532.
Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (далі - ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції"), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. П. п. 16.1.4. п.16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок і платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Крім того п.36.5. ст.36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Як зазначає позивач у позовній заяві, станом на 27.02.2020 року, відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість відповідача ПАТ «УКРГАЗБУД», перед бюджетом становить 100 062 грн. 59 коп., яка виникла по орендній платі з юридичних осіб, а саме в результаті:
- нарахування податкової декларації №9025195246 від 19.02.2018 року на суму 7512,29 грн. (основний платіж);
- нарахування податкової декларації №9026902293 від 20.02.2019 року на суму 90 183,04,грн. (основний платіж);
- камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності. За результатами перевірки був складений акт від 27.06.2019 року №5624/15-32-51-06/14277604, на підставі якого були винесено податкові - повідомлення рішення:
- від 13.09.2019 року №0122255106 на суму 1 615,73 грн. (ш/с);
- від 13.09.2019 року №0122265106 на суму 751,53 грн. (ш/с).
загалом, 100 062,59 грн.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, предметом стягнення в даній справі є заборгованість відповідача, що таким чи іншим чином виникла із зобов'язань відповідача з орендної плати за період 2019-2020 роки, яка в свою чергу виникла з договору оренди землі б/н від 12.06.2007, укладеним між Одеською міською радою та ПАТ «Укргазбуд».
З даного приводу відповідно до наданих до справи доказів:
- рішенням Господарського суду Київської області від 15 грудня 2020 р. по справі № 911/2134/20, щодо стягнення заборгованості за договором оренди землі б/н від 12.06.2007 р. між Одеською міською радою та ПАТ «Укргазбуд» в сумі 245741,16 грн., позовні вимоги Одеської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» про стягнення 245741,16 грн. задоволено частково. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» (07415, Київська область, Броварський район, с. Зазим'є, вул. Деснянська, буд. 141, код ЄДРПОУ 14277604) на користь Одеської міської ради (65026, м. Одеса, Приморський район, площа Думська, буд. 1, код ЄДРПОУ 26597691) 216758 (двісті шістнадцять тисяч сімсот п'ятдесят вісім) грн. 02 коп. заборгованості з орендної плати, 9767 (дев'ять тисяч сімсот шістдесят сім) грн. 55 коп. пені, 6731 (шість тисяч сімсот тридцять одну) грн. 72 коп. 3% річних, 11952 (одинадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві) грн. 79 коп. інфляційних втрат, 3678 (три тисячі шістсот сімдесят вісім) грн. 15 коп. витрат по сплаті судового збору;
- постановою Північного апеляційного господарського суду від 16 березня 2021 р. по справі № 911/2134/20, апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" на рішення Господарського суду Київської області від 15.12.2020 у справі №911/2134/20 залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Київської області від 15.12.2020 у справі №911/2134/20 залишено без змін;
- ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 6 липня 2021 року по справі № 911/2134/20, відмовлено у відкритті касаційного провадження у справі № 911/2134/20 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» на постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.03.2021 та рішення Господарського суду Київської області від 15.12.2020.
З аналізу вказаних судових рішень вбачається, що у розглянутій Господарським судом Київської області від 15.12.2020 справі № 911/2134/20, де позовні вимоги Одеської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» про стягнення 245741,16 грн було задоволено частково, та відповідне рішення набрало законної сили, судом вже було досліджено та розглянуто питання стягнення з Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» заборгованості з орендної плати за 2019 та частину 2020 років, що повторно стягується позивачем в даній адміністративній справі № 320/2952/20 про стягнення з Приватного Акціонерного Товариства «УКРГАЗБУД» суми заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 100 062,59 грн.
Отже, в обох судових справах № 911/2134/20 (господарське провадження) та даній адміністративній справі № 320/2952/20 предметом стягнення є орендна плата за період 2019-2020 роки, яка виникла з договору оренди землі б/н від 12.06.2007 між Одеською міською радою та ПАТ «Укргазбуд», проте як рішення по справі № 911/2134/20 (господарське провадження) вже прийняте та набрало законної сили.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкова вимога - це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня. (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Абзацом другим підпункту 56.17.5 пункту 56.17 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.
При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (абзац четвертий пункту 56.18 статті 56 ПК України).
Як було зазначено вище та підтверджується доказами у даній справі, у розглянутій Господарським судом Київської області від 15 грудня 2020 р. справі № 911/2134/20, де позовні вимоги Одеської міської ради до Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» про стягнення 245741,16 грн. було задоволено частково, та відповідне рішення набрало законної сили, судом вже було досліджено та розглянуто питання стягнення з Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» заборгованості з орендної плати за 2019 та частину 2020 років, що повторно стягується позивачем в даній адміністративній справі № 320/2952/20 про стягнення з Приватного Акціонерного Товариства «УКРГАЗБУД» суми заборгованості по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 100 062,59 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАСУ, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Також, згідно із пунктом 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо:
- сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення (пп. 60.1.1 п. 60.1 ст.60 ПК України);
- контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов'язання або податкову вимогу (пп. 60.1.2 п. 60.1 ст.60 ПК України);
- контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі (пп. 60.1.3 п. 60.1 ст.60 ПК України);
- рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі (пп. 60.1.4 п. 60.1 ст.60 ПК України);
- рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі (пп. 60.1.5 п. 60.1 ст.60 ПК України).
Таким чином, оскільки питання стягнення з Приватного акціонерного товариства «Укргазбуд» заборгованості з орендної плати за 2019 та частину 2020 років, яка виникла з договору оренди землі б/н від 12.06.2007, укладеним між Одеською міською радою та ПАТ «Укргазбуд» вже було досліджено в іншій судовій справі № 911/2134/20 та відповідне рішення набрало законної сили, а отже відповідна заборгованість вже стягнута за судовим рішенням та не може бути стягнута повторно, то підстави для задоволення даного позову в суду відсутні.
Відповідно до статті 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:
чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.
Відповідно до положень чч. 1 та 2 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно положень статті 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Частинами 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача не підлягають задоволенню.
Сторонами на заявлялися вимоги щодо розподілу судових витрат, а відповідно судом питання розподілу судових витрат не розглядалося.
Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 139, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні адміністративного позову відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Я.В. Горобцова
Горобцова Я.В.