про встановлення контролю за виконанням рішення суду
13 червня 2025 рокуСправа № 280/11260/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №280/11260/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
05.12.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідок про розмір грошового забезпечення від 18.11.2024 №1793/с та №1794/с ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.02.2022 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.11.2024 №1793/с та з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.11.2024 №1794/с ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням індексації та проведених виплат без обмеження максимальним розміром.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 по справі №280/11260/24, яке набрало законної сили 01.05.2025, позовні вимоги далі - позивача задоволені частково: визнані протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.11.2024 за №1793/С (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022) та №1794/С (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023); зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 , виданих на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.10.2024 по справі №280/7377/24, а саме: довідки від 18.11.2024 за №1793/с (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2022), починаючи з 01.02.2022, та довідки від 18.11.2024 за №1794/с (про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023), починаючи з 01.02.2023, у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (набавок, доплат, підвищень) та премії, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Крім того, стягнуто на користь позивача сплачену суму судового збору в розмірі 1211 гривень 20 копійок за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
22.05.2025 позивачу видані виконавчі листи.
04.06.2025 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням зазначеного судового рішення. В обґрунтування заяви зазначає, що боржником судове рішення не виконане в повному обсязі:
виплата перерахованої пенсії з 01.02.2022 та з 01.02.2023 до моменту набрання судовим рішенням законної сили не здійснена;
застосовано обмеження розміру пенсії позивача;
не відшкодовано на користь позивача сплачену суму судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Просить зобов'язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
За приписами ч. 1-4, 6 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд може зобов'язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб'єкта владних повноважень.
Ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
В даному випадку, відповідачем судове рішення не виконане в частині виплати позивачу недоплаченої частини перерахованої з 01.02.2022 та 01.02.2023 пенсії , а тому наявні правові підстави для встановлення судового контролю за виконанням відповідачем судового рішення.
При цьому суд зазначає, що матеріали заяви не містять будь-яких доказів пред'явлення позивачем до виконання виконавчого документа щодо стягнення з відповідача судових витрат на користь позивача до органів Державної казначейської служби України.
З наведеного вбачається не доведення заявником належними доказами відшкодування чи не відшкодування відповідачем судових витрат позивачу у цій справі, так само як і не доведення, що невиконання судового рішення в цій частині відбувається внаслідок протиправної бездіяльності боржника.
Також суд зазначає, що рішенням суду у цій справі позивачу було відмовлено у задоволенні вимоги щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу без обмеження її максимальним розміром, відповідно, у суду відсутні правові підстави для покладання на відповідача обов'язку відзвітувати про те, чого відповідач не зобов'язаний вчиняти відповідно до рішення суду у цій справі.
Керуючись ст.ст. 248, 249, 382 КАС України, суд
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у справі №280/11260/24.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що наслідки неподання звіту у строк, встановлений судом, або подання звіту з порушенням такого строку за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, а також наслідки відмови у прийнятті звіту встановлені в ст. 382-3 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена та підписана «13» червня 2025 року.
Суддя Р.В. Кисіль