12 червня 2025 року Справа № 640/32182/20 провадження ЗП/280/509/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовною заявою громадянки Афганістану Фарукі ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 (громадянка Афганістану, адреса для листування: АДРЕСА_1 ) (надалі - Позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної міграційної служби України (код ЄДРПОУ 37508470, адреса: 01001, м. Київ, вул. Володимирська, 9) (надалі - Відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 24.07.2020 №313-20 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту позивачу; зобов'язати Відповідача прийняти рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матералами. Питання щодо поновлення строку звернення до суду буде вирішено після отримання відзиву на позов Відповідача. Витребувано від Відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивача та рішення відповідача від 24.07.2020 №313-20, а також докази вручення/направлення Позивачу оскаржуваного рішення.
Законом України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
12.03.2025 матеріали адміністративної справи надійшли до Запорізького окружного адміністративного суду.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2025 справу передано на розгляд головуючому судді Стрельніковій Н.В.
Ухвалою Запорізького окружного адмінінстративного суду від 17.03.2025 прийнято справу №640/32182/20 до свого провадження . Розгляд справи вирішено проводити спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.
28.03.2025 від представника ДМС до суду надійшов актуальний відзив, у якому окрім заперечень зазначено, що строк дії Довідки позивача про звернення за захистом в Україні сплинув 13.03.2022. Про продовження строку дії зазначеної довідки позивач не звертався. На даний час місце перебування позивача невідоме. Також позивач не повідомив територіальний орган ДМС про намір залишити територію України. За результатами перевірки за допомогою інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система Аркан) встановлено, що 04.03.2022 Фарукі Фатана Гулам Маруф виїхала з території України, перетнувши державний кордон України через ПП “Устилуг» в напрямку Польщі.
Дослідивши матеріали позову, суд дійшов висновку про недостатність інформації та матеріалів у справі, та про необхідність заслухати думку сторін з окремих питань, у зв'язку з чим перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За приписами ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи недостатність в матеріалах справи інформації та доказів на її підтвердження, а також необхідність заслухати думку сторін з окремих питань, та те, що дана справа відноситься до категорії справ незначної складності відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суд вважає за можливе призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
У зв'язку із викладеним, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 171, 173, 180, 260 КАС України, суд -
Призначити розгляд адміністративної справи № 640/32182/20 за позовом громадянки Афганістану Фарукі ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, у загальному позовному провадженні.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити підготовче засідання на 10.07.2025 об 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, в залі судового засідання каб. №134. Справа розглядатиметься одноособово суддею Стрельніковою Н.В.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Н.В. Стрельнікова