Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття звіту про виконання рішення суду
13 червня 2025 року Справа №200/1415/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про виконання рішення суду у справі № 200/1415/23 за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про: визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язання Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язання Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради протягом чотирнадцяти днів з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року набрало законної сили 11 жовтня 2023 року.
29 серпня 2024 року позивач звернувся до суду із заявою, у якій просив суд застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/1415/23 шляхом зобов'язання Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року у справі №200/1415/23 в частині виплатити нарахованої грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком в сумі 9670 грн., у місячний строк з дня набрання ухвалою законної сили.
Ухвалою суду від 30 серпня 2024 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, зобов'язання подати звіт про виконання рішення суду у справі № 200/1415/23.
Ухвалою суду від 09 вересня 2024 року встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/1415/23.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року встановлено Управлінню соціального захисту населення Бахмутської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 протягом двох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Ухвалою суду від 22 січня 2025 року прийнято звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради в частині виконання рішення суду № 200/1415/23 в сумі 2668 грн.
Встановлено Управлінню соціального захисту населення Бахмутської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 протягом трьох місяців з моменту отримання цієї ухвали суду.
21 квітня 2025 року відповідачем надано звіт про виконання зазначеного рішення, мотивований наступним.
Ухвалою суду від 23 квітня 2025 року прийнято звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради в частині виконання рішення суду від 11 вересня 2023 року № 200/1415/23 в сумі 4457 грн.
Встановлено Управлінню соціального захисту населення Бахмутської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 протягом трьох місяців з дня набрання даною ухвалою законної сили.
11 червня 2025 року відповідачем до суду надано звіт на позовну заяву, мотивований наступним.
Управлінням в межах бюджетних асигнувань, було проведено виплату згідно платіжної інструкції N 604 від 20.05.2025 щорічної разової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2022 рік, ОСОБА_1 у сумі 2000,00 грн.
Суд зазначає, що наведені відповідачем у звіті обставини було ним підтверджено доданими до матеріалів справи доказами.
Вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні», згідно якого, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який триває і на час вирішення судом питання про прийняття звіту та накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року N 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022 року, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м. Слов'янськ Донецької області.
З огляду на дотримання безпеки учасників справи, суд вважає за необхідне розглянути звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради у порядку письмового провадження.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд зазначає, що звіт відповідача відповідає вимогам ч.ч. 2, 3 ст. 382-2 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 383-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Розглянувши звіт відповідача, суд зазначає наступне.
Так, суд рішенням від 11 вересня 2023 року у справі № 200/1415/23 зобов'язав Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до платіжної інструкції від 04.11.2024 № 1161, позивачу виплачено зазначену допомогу у розмірі 545 грн.
Відповідно до платіжної інструкції від 25.12.2024 № 1402, позивачу виплачено зазначену допомогу у розмірі 2668 грн.
Відповідно платіжних інструкцій № 100 від 21.01.2025 та № 336 від 13.03.2025 позивачу виплачено зазначену допомогу у сумі 2372 грн. та 2085 грн. відповідно.
Відповідно платіжної інструкції № 604 від 20.05.2025 позивачу виплачено зазначену допомогу у сумі 2000 грн.
Станом на дату подання звіту відповідачем вказана сума виплачена у повному обсязі.
Частиною першою ст. 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За таких обставин, суд приймає звіт відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради про виконання рішення суду від 11 вересня 2023 року № 200/1415/23.
Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Суддя В.В. Олішевська