Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення без розгляду позовної заяви
12 червня 2025 року Справа №640/2630/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., перевіривши матеріали адміністративної справи №640/2630/22 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції України (код ЄДРПОУ 40108646, 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів,-
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту патрульної поліції України, в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника Департаменту патрульної поліції від 16.11.2021 року №774 «Про застосування до працівників управління патрульної поліції у місті Києві ДПП дисциплінарних стягнень» в частині накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 .
2. Визнати протиправним та скасувати наказ наказом т.в.о. начальника Департаменту патрульної поліції від 29.12.2021 року №1906 о/с «По особовому складу».
3. Поновити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді інспектора взводу №1 роти №3 батальйону №3 полку №2 (з обслуговування лівого берега) Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції з 30.12.2021 року (наступний робочий день).
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ - 40108646, адреса: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 29.12.2021 року по дату ухвалення рішення по справі (включно).
5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ - 40108646. адреса: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП; НОМЕР_1 ) завдану моральну шкоду у розмірі 50 000,00 (п'ятдесят тисяч гривень нуль копійок).
6. Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді інспектора взводу №1 роти №3 батальйону №3 полку №2 (з обслуговування лівого берега) Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції та в частині стягнення з Департаменту патрульної поліції середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, в якій встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.02.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін). Клопотання позивача про витребування доказів задоволено та витребувано у Департаменту патрульної поліції завірені належним чином копії усіх матеріалів службового розслідування, призначеного наказом начальника УПП у місті Києві ДПП №300 від 20,08.2021, та проведеного відносно позивача, які перебувають у володінні Департаменту патрульної поліції, і знаходяться за адресою: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3.
Справу передано до Донецького окружного адміністративного суду відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/2630/22. Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції України (код ЄДРПОУ 40108646, 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів залишено без руху. Надано позивачу термін протягом п'яти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання: доказу сплати судового збору в сумі 992, 40 грн., виправленої позовної заяви із зазначенням ціни позову.
Зазначену ухвалу суду направлено засобами поштового зв'язку за адресою реєстрації позивача рекомендованим листом з повідомленням про вручення (ШКІ 0601134894060), однак до суду повернувся поштовий конверт з позначкою установи поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" 03.05.2025.
Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Таким чином, надсилання копії ухвали рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу особи, вказану останньою у адміністративному позові, є належним виконанням обов'язків судом щодо направлення копії судового рішення.
Відтак, оскільки ухвала суду від 07.04.2025 позивачу направлялась рекомендованою кореспонденцією, яку повернуто до суду у зв'язку з закінченням терміну зберігання, тобто з незалежних від суду причин, останній вважається таким, що був належно повідомлений про залишення його позовної заяви без руху.
Суд зазначає, що станом на 12.06.2025 вимоги ухвали суду від 07.04.2025 позивачем, у строк, визначений судом, не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто, клопотання про продовження строку виконання вимог зазначеної ухвали суду не надано.
Відповідно до пунктів 13 - 15 частини дев'ятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з пунктом сьомим частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (частина четверта статті 240 КАС України).
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду у зв'язку з неусненням її недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 240, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення коштів - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов