Україна
Донецький окружний адміністративний суд
13 червня 2025 року Справа №200/5317/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі № 200/5317/23 задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні і виплаті з 01.07.2023 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати і виплатити з 01.07.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду 21.12.2023 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі № 200/5317/23 - залишено без змін.
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, якою просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі № 200/5317/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій з зобов'язання виплатити з 01.07.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.07.2023 по 31.01.2024 у загальній сумі 14 000,00 грн.
На обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначила, що до теперішнього часу рішення суду фактично залишається не виконаним, виплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати суми пенсій не проведено, фахівцями ГУ ПФУ в Донецькій області не приймалось ніяких дій з метою повного виконання рішення суду.
Відповідач надав відзив на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, якими просить відмовити в задоволенні заяви. Зазначає, що Головним управлінням у межах наданої чинним законодавством компетенції вжито усіх можливих заходів для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі № 200/5317/23. А неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин. Вважає, що зміна способу і порядку виконання судового рішення, не призведе до його фактичного виконання, оскільки така процесуальна дія не може вплинути на фінансування державою витрат із виплати заборгованості з пенсійних виплат позивачу. Також вважає, що обраний позивачем у цій справі спосіб захисту не відповідає об'єкту порушеного права, оскільки в такий спосіб неможливо захистити чи відновити право позивача.
Позивачка і представник відповідача до судового засідання не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.
Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України - відсутні.
Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.
З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 21.05.2025 № 13770-10745/П-02/8-0500/25 випливає, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі № 200/5317/23, яке набрало законної сили 21.12.2023, у січні 2024 року проведено індивідуальний перерахунок пенсії з 01.07.2023, а саме: поновлена виплата щомісячної доплати до пенсії, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн. з урахуванням раніше виплачених сум. Доплата до пенсії за період з 01.07.2023 по 31.01.2024 становить 14000,00 грн.
Указаний розмір заборгованості також підтверджується розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії. за пенсійною справою № 0503010830 за Дорученням № Д 0503010830/33.
У частині 2 ст. 378 КАС України зазначено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, у зв'язку з невиконання рішення суду від 20.10.2023 в частині зобов'язання виплатити доплати до пенсії ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої суми в розмірі 14000,00 грн.
Частинами 1 і 2 ст. 3 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.
Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.
Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 200/5317/23 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2023 року у справі №200/5317/23 у частині зобов'язання виплатити доплати до пенсії ОСОБА_1 шляхом стягнення суми нарахованої доплати до пенсії з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а саме: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 суму заборгованості по доплаті до пенсії в розмірі 14 000 (чотирнадцять тисяч) гривень 00 копійок.
Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 13 червня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков