Україна
Донецький окружний адміністративний суд
13 червня 2025 року Справа №640/10313/21
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши у письмову провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ інструменту Україна» (місцезнаходження: Україна, 03148, м.Київ, вул.Сім'ї Стешенків, 1, код ЄДРПОУ 37311013) до Київської митниці як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (місцезнаходження: Україна, 03124, м.Київ, вул.Гавела Вацлава, буд.8а, код ЄДРПОУ 43997555) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості від 10.12.2020 №UA №100300/2020/000217/2,-
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з вищевказаним позовом.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/10313/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ інструменту Україна» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення; здійснювати розгляд справи вирішено одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Справа № 640/10313/21 передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 року, справу №640/10313/21 передано на розгляд судді Аканова О.О.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2025 року прийнято до провадження справу №640/10313/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ інструменту Україна» (місцезнаходження: Україна, 03148, м.Київ, вул.Сім'ї Стешенків, 1, код ЄДРПОУ 37311013) до Київської митниці Держмитслужби (місцезнаходження: Україна, 03124, м.Київ, вул.Гавела Вацлава, буд.8а, код ЄДРПОУ 43337359) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості від 10.12.2020 №UA №100300/2020/000217/2; розгляд справи вирішено розпочати спочатку і здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ інструменту Україна» про заміну сторони її правонаступником у справі №640/10313/21 задоволено; замінено відповідача - Київську митницю Держмитслужби (місцезнаходження: Україна, 03124, м.Київ, вул.Гавела Вацлава, буд.8а, код ЄДРПОУ 43337359) на її правонаступника - Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (місцезнаходження: Україна, 03124, м.Київ, вул.Гавела Вацлава, буд.8а, код ЄДРПОУ 43997555); розгляд справи розпочато спочатку.
Від відповідача до суду надійшло клопотання, в якому вказали, шо в якості додатків до позовної заяви позивачем були подані документи, зокрема: контракт, коносамент, інвойс, специфікацію без урахування вказаних вище нормативно-правових актів, оскільки не надано офіційного перекладу на українську мову вищезазначених документів до матеріалів справи. На думку відповідача, документи, які є письмовим доказом, викладені іноземною мовою, не дають можливості їх дослідити та встановити всі необхідні обставини справи, а також їх відношення до предмету доказування.
Відповідно до пунктів 13 - 15 частини дев'ятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до ч. 1 статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.
Офіційне тлумачення даної норми надане рішенням Конституційного Суду України у справі про офіційне тлумачення положень статті 10 Конституції України щодо застосування державної мови органами державної влади, органами місцевого самоврядування та використання її у навчальному процесі в навчальних закладах України (справа про застосування української мови) 14 грудня 1999 року N 10-рп/99 Справа N 1-6/99.
Зокрема Конституційний Суд України зазначив "..Публічними сферами, в яких застосовується державна мова, охоплюються насамперед сфери здійснення повноважень органами законодавчої, виконавчої та судової влади, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування (мова роботи, актів, діловодства і документації, мова взаємовідносин цих органів тощо)…. Зокрема, відповідно до чинних законів питання застосування української мови визначено щодо розгляду звернень громадян; діяльності Збройних Сил України та Національної гвардії України; видання друкованої продукції, призначеної для службового та ужиткового користування, що розповсюджується через державні підприємства, установи і організації (бланки, форми, квитанції, квитки, посвідчення, дипломи тощо); висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації; оформлення митних документів тощо…".
Основні вимоги до доказів, на підставі яких адміністративний суд розглядає справи визначені параграфом 1 глави 5 КАС України.
Так, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 72 КАС України).
Докази мають бути належними, допустимими, достатніми і достовірними.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ст. 73 КАС України).
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 74 КАС України).
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 75 КАС України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 76 КАС України).
Оглядаючи надані позивачем як докази документи, встановлено, що деякі з них складені іноземною мовою (англійською). Суд звертає увагу на те, що вони не перекладені українською мовою та не легалізовані належним чином, тому не відповідають вимогам, що пред'явлені до доказів відповідно до КАС України.
Відповідно до частини першої та другої статті 14 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" від 25 квітня 2019 року № 2704-VIII у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою. У судовому процесі може застосовуватися інша мова, ніж державна, у порядку, визначеному процесуальними кодексами України та Законом України "Про судоустрій і статус суддів".
У відповідності до частини першої статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою. Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють (частина третя статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України).
В той же час, згідно з частиною шостою статті 13 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної і комунальної форм власності беруть до розгляду документи, складені державною мовою, крім випадків, визначених законом.
Враховуючи вищенаведене суд вказує на те, що при зверненні до суду із позовною заявою або ж поданні відзиву, письмових пояснень, інших процесуальних документів, разом із документами, які виготовлені на іноземній мові, повинні бути подані належним чином засвідчені переклади на державну мову.
Відповідна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалу від 08 квітня 2024 року у справі №990/298/23.
До письмових доказів, викладених іноземною мовою, повинні додаватися переклади українською мовою, засвідчені належним чином. Правльність перекладу документів юридичного характеру повинна бути нотаріально засвідченою в порядку статті 79 Закону України "Про нотаріат". Пунктом 2.1. глави 8 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України № 296/5 від 22.02.2012, визначено, якщо нотаріус не знає відповідних мов (однієї з них), переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус за правилами, передбаченими цим Порядком.
Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.06.2019 у справі №910/4473/17.
Згідно із положеннями статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд,-
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ інструменту Україна» (місцезнаходження: Україна, 03148, м.Київ, вул.Сім'ї Стешенків, 1, код ЄДРПОУ 37311013) до Київської митниці як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (місцезнаходження: Україна, 03124, м.Київ, вул.Гавела Вацлава, буд.8а, код ЄДРПОУ 43997555) про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості від 10.12.2020 №UA №100300/2020/000217/2 - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання необхідних документів на адресу суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно статті 171 КАС позовна заява буде залишена без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Аканов