Провадження № 2/679/465/2025
Справа № 679/510/25
13 червня 2025 року м.Нетішин
Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі головуючої судді Сопронюк О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за комунальні послуги,-
АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «ВП «Хмельницька АЕС» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за комунальні послуги.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що філія «ВП «Хмельницька атомна електрична станція» АТ«НАЕК «Енергоатом» є основним підприємством, яке здійснює постачання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення для мешканців м.Нетішин Шепетівського району Хмельницької області.
08.10.2008 між ДП «НАЕК «Енергоатом» в особі «ВП «Хмельницька АЕС», правонаступником прав та обов'язків якого є позивач, та ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , укладено договір №86/9814/63-124-SD-23-19699 про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, згідно умов якого підприємство прийняло на себе обов'язок постачати відповідачці вчасно та відповідної якості зазначені послуги, а остання зобов'язалася своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами для населення м.Нетішин у строки і на умовах, що передбачені договором. За вищевказаною адресою зареєстрований також відповідач ОСОБА_2 .
Позивач зазначає, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є споживачами комунальних послуг, які надаються позивачем за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана квартира належить до комунальної власності Нетішинської міської територіальної громади, а тому Нетішинська міська рада, як власник житла, на думку позивача, з огляду на обов'язок щодо утримання майна має нести разом із відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 солідарну відповідальність за зобов'язанням з оплати комунальних послуг.
Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 користуються вищевказаними комунальними послугами, жодних скарг з приводу їх надання від них не надходило, при цьому оплату таких послуг вони у повній мірі не здійснюють, у зв'язку із чим за період з 01.04.2023 по 28.02.2025 утворилася заборгованість у розмірі 29443,75 грн., що призводить до порушення права позивача на своєчасне отримання плати за надані послуги. Крім того, на суму простроченої заборгованості позивач нарахував штрафні санкції, відповідно до ст.625 ЦК України, а саме: інфляційні втрати - 1679,45 грн., 3% річних - 353,36 грн.
Враховуючи вищевикладене, позивач просить стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Нетішинської міської ради Хмельницької області на свою користь заборгованість за спожиті комунальні послуги за період з 01.04.2023 по 28.02.2025 з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних, в розмірі 31476,56 грн. та судовий збір в розмірі 3028 грн.
Ухвалою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 15.04.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено сторонам процесуальні строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень. Крім того, суддею задоволено клопотання представника позивача про витребування у виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області інформації про усіх зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 у період з 01.04.2023 по 28.02.2025 включно; інформації про те, чи було видано будь-які документи на право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 за період часу з 01.04.2023 по 28.02.2025 включно, а також копії документів, що підтверджують вказані обставини.
22.04.2025 на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів виконавчий комітет Нетішинської міської ради подав витребувані докази.
25.04.2025 представник Нетішинської міською ради подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог в частині солідарного стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги з Нетішинської міської ради. Представник зазначив, що 16.11.1999 видано ордер на право зайняття житлової квартири АДРЕСА_2 на ім'я ОСОБА_1 , сім'я якого складається з чотирьох осіб, серед яких був син ОСОБА_2 , який є зареєстрований за вказаною адресою. Таким чином, користувачами вказаної квартири у період часу з 01.04.2023 по 28.02.2025 включно є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , а отже саме вони є споживачами житлово-комунальних послуг, які надаються позивачем, за даною адресою. Відтак, споживачі зобов'язані оплачувати житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, у той час як позивачем не надано доказів того, що Нетішинська міська рада є споживачем житлово-комунальних послуг за вказаною адресою.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, у строк встановлений ухвалою суду про відкриття провадження, від сторін не надійшло, відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які належним чином повідомлялися про розгляд справи, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, відзив на позовну заяву не подали.
Згідно з ч.1 ст.174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи.
Як встановлено ч.8 ст.178 ЦПК України, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Враховуючи наведене, суд розглядає дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що 16.11.1999 ОСОБА_1 видано ордер на право зайняття житлової квартири АДРЕСА_2 . Вказаний ордер був виданий на сім'ю ОСОБА_1 , яка складалася з чотирьох осіб, зокрема, серед яких був син ОСОБА_2 .
08.10.2008 між ОСОБА_1 та ДП «НАЕК «Енергоатом» від імені і за дорученням якої діє ВП «Хмельницька АЕС», правонаступником якого є АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії ВП «Хмельницька АЕС» укладено договір №86/9814/63-124-SD-23-19699 про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, на підставі якого ОСОБА_1 та член його сім'ї ОСОБА_2 стали споживачами відповідних комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно наданої виконавчим комітетом Нетішинської міської ради інформації №28/01-29-1655/2025 від 22.04.2025, відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в період з 01.04.2023 по 28.02.2025 включно були зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .
Оскільки відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , тому вони є споживачами вищевказаних комунальних послуг, які позивач надавав за цією адресою.
З довідки про стан заборгованості ОСОБА_1 та ОСОБА_2 станом на 28.02.2025 вбачається, що вони мають заборгованість перед позивачем за надані комунальні послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , яка за період з 01.04.2023 по 28.02.2025 включно складає 29443,75 грн.
Також позивач надав суду розрахунки інфляційних втрат за весь час прострочки, що становить 1679,45 грн. та 3% річних від простроченої суми заборгованості, що становить 353,36 грн. Правильність проведення вказаних розрахунків сумнівів у суду не викликає і відповідачами не оспорюється.
Відповідно до ст.ст.67, 68, 162 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.
Згідно з п.п.1, 5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, та оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах (ч.1 ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (ч.ч.1, 3 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
До комунальних послуг відносяться зокрема наступні послуги: з постачання теплової енергії; з постачання гарячої води; з централізованого водопостачання; з централізованого водовідведення (ст.ст.21-24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.
Відповідно до ч.1 ст.509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Згідно ч.1 ст.526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Як зазначається у ст.ст.530, 610, 629 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 статті 612 ЦК України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Отже, позивачем доведено, а відповідачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не спростовано, що вони несвоєчасно сплачували за спожиті комунальні послуги, внаслідок чого в них утворилася заборгованість.
Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи те, що відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відзив на позов та будь-які докази, що спростовують обставини, на які посилається позивач, суду не надали, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково та стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь позивача заборгованість за спожиті комунальні послуги, що утворилася в період з 01.04.2023 по 28.02.2025 включно, з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних, у загальному розмірі 31476,56 грн.
Щодо позовних вимог про солідарне стягнення з Нетішинської міської ради заборгованості за спожиті комунальні послуги на користь позивача суд зазначає наступне.
Обґрунтовуючи позовні вимоги в цій частині позивач посилається на положення ч.4 ст.319 ЦК України відповідно до яких власність зобов'язує.
Статтею 327 ЦК України визначено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Тобто, комунальне майно належить територіальним громадам містам, селищам, селам тощо. Управління комунальним майном здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування місцева рада та її виконавчі органи департаменти, відділи тощо.
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» дає таке визначення суб'єктивного права комунальної власності: це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.
Разом з цим відносини, що виникають у процесі постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення регулюються спеціальним Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон).
Відповідно до п.1, 3, ч.1 ст. 6 Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні) та виконавці комунальних послуг.
При цьому згідно п.5 ч.2 ст.7 Закону обов'язок щодо сплати житлово-комунальних послуг покладається саме на споживача.
Статтею 9 Закону на споживача покладається обов'язок здійснювати оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Пунктом 1 ч.1 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
Отже, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.
Відповідний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 01.09.2020 у справі № 686/6276/19.
Судом встановлено, що споживачами комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 у відповідний період були відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , які проживають та зареєстровані у вказаній квартирі, що дає підстави для висновку, що саме на них Законом покладено обов'язок з оплати таких послуг.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо солідарного стягнення з Нетішинської міської ради заборгованості за спожиті комунальні є безпідставними, так як Нетішинська міська рада не є споживачем таких послуг, а тому в задоволенні таких позовних вимог до Нетішинської міської ради слід відмовити.
Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на наведене, з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь позивача слід стягнути в рівних частинах судовий збір, а саме: по 1514 грн з кожного.
На підставі викладеного та керуючись, ст.ст.6, 7, 9, 10, 12, 13, 18, 20-24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.319, 322, 509, 526, 530, 610, 625, 629 ЦК України, ст.ст.5, 10-13, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Нетішинської міської ради Хмельницької області про стягнення заборгованості за комунальні послуги - задовольнити частково.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» заборгованість за спожиті комунальні послуги за період з 01.05.2023 по 28.02.2025 включно, з урахуванням інфляційних втрат та трьох відсотків річних, у загальному розмірі 43922,91 грн.
У задоволенні позову Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до Нетішинської міської ради про стягнення заборгованості за спожиті комунальні послуги - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» судовий збір в розмірі по 1514 грн. з кожного.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Сторони у справі:
Позивач: Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція», ЄДРПОУ 21313677, місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, вул.Енергетиків, 20.
Відповідачі:
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ;
- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ;
- Нетішинська міська рада Хмельницької області, ЄДРПОУ 25939741, місцезнаходження: Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, вул.Шевченка, буд.1.
Суддя О.В. Сопронюк