іменем України
Справа № 126/1483/24
Провадження № 2-о/126/9/2025
"05" червня 2025 р. м. Бершадь
Бершадський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Гуцола В. І.
присяжних Белінського В.Д.
Мягкого Г.Ю.
із секретарем Шевчуком С.П.
за участі заявника ОСОБА_1 , представника заявника адвоката
Ткач І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи органу опіки та піклування Бершадської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду за участю заінтересованої особи органу опіки та піклування Бершадської міської ради з заявою про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна з тих підстав, що як стверджує, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є його рідною матір'ю та проживає разом з ним за однією адресою по АДРЕСА_1 . Батько заявника ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Після його смерті стан здоров'я значно погіршився, що призвело до неможливості обслуговувати себе самостійно, а в наслідок психічних розладів стало створювати загрозу, як для неї самої так і для оточуючих її людей. ОСОБА_2 хворіє психічними розладами, згідно з довідкою МСЕК від 02.12.2022 року серії 12 ААГ № 022846 їй встановлена друга група інвалідності. ОСОБА_2 неодноразово зверталася з психіатричною допомогою в КНП "Бершадська ОЛІЛ Бершадської міської ради" де їй встановлено діагноз "ендогенне захворювання". До останнього часу заявник здійснював за матір'ю постійний сторонній догляд. Заявник перебуває на обліку в відділі державних соціальних допомог №2 м.Бершадь та отримує допомогу, як особа, яка проживає разом із особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу. На даний момент ОСОБА_2 не орієнтується у просторі, що впливає на можливість самостійного безпечного пересування по місту та неможливості повернення самостійно додому при виході на вулицю. На зауваження з приводу такої поведінки не реагує, оскільки не може належним чином проаналізувати свої вчинки та наслідки, які вони тягнуть за собою. ОСОБА_2 не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує посторонньої допомоги в побуті, вона не може здійснювати елементарні побутові дії, а в результаті психічних розладів створює реальну загрозу для свого життя та життя оточуючих, внаслідок чого може стати жертвою недобросовісних людей, а отже є всі підстави для визнання її недієздатною для забезпечення захисту її життя, здоров'я, а також майнових та немайнових прав. Просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатною та призначити його ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном матері.
Заявник ОСОБА_1 та представник заявника адвокат Ткач І.І. в судовому засіданні заяву про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна підтримали, просять її задовольнити.
Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування Бершадської міської ради в судове засідання не з'явився хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений у встановлений законом спосіб.
Заслухавши заявника та представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.
Згідно ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.
Згідно ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім'ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження заявника серії НОМЕР_1 та копією рішення Бершадського районного суду Вінницької області від 14.02.2024 по справі № 126/3134/23 про встановлення факту родинних відносин, яким встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 батько заявника ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до довідки виданої Управлінням соціального захисту населення №736 від 21.05.2024, надано інформацію, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в відділі державних соціальних допомог №2 м. Бершадь та одержує допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу та здійснює догляд за ОСОБА_2 .
Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією виданою Департаментом охорони здоров'я Вінницької ОДА Спец. психіатрична МСЕК серії 12 ААГ № 022846 від 02.12.2022, зазначено, що у ОСОБА_2 . ІІ група інвалідності, причина інвалідності загальне захворювання, строк інвалідності до 01.01.2025.
Відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу, щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ внаслідок психічного розладу № 143 від 04.12.2023, зазначено, що ОСОБА_2 має за рівнем обмеження життєдіяльності:
- обмеження самообслуговування;
- обмеження здатності контролювати свою поведінку.
Згідно з довідкою виданою Вінницьким КНП "Бершадська окружна ОЛІЛ Бершадської міської ради" від 21.05.2024, ОСОБА_2 зверталась за психіатричною допомогою, їй поставлено діагноз ендогенне захворювання.
Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта №125 від 13.02.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 страждає на хронічний стійкий психічний розлад у вигляді параноїдної шизофренії. Внаслідок свого захворювання ОСОБА_2 не може усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Вказані обставини свідчать про наявність у ОСОБА_2 хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого ОСОБА_2 не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, та дають суду підстави для визнання останньої недієздатною.
Відповідно до ч. 6 ст. 300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.
24.10.2024 на адресу суду надійшло подання органу опіки та піклування Бершадської міської ради про доцільність призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі визнання її недієздатною.
Згідно з витягом № 5011 від 03.09.2024 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, за адресою по АДРЕСА_1 , зареєстровані:
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов проживання особи, яка потребує оформлення опіки чи піклування, разом з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають:
- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , син;
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , невістка;
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , онука;
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , співмешканець, зареєстрований, але не проживає.
Відповідно до довідок від 04.09.2024 заявник ОСОБА_1 за останні 5 років за наркологічною допомогою та за психіатричною допомогою в КНП "Бершадська ОЛІЛ" Бершадської міської ради не звертався, за станом здоров'я може надавати соціальні послуги.
Згідно витягу з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" ОСОБА_1 на території України станом на 28.08.2024 до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Статтею 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.
Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Системний аналіз наведених норм права указує, що обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).
При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).
Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).
Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян);копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров'я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутнього опікуна(піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки(п.3.3 Правил опіки та піклування).
Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України.
Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення її опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов'язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з'ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном недієздатної особи та, перш за все, необхідність такого.
Одночасно, на переконання суду, конституційний обов'язок оборони незалежності та територіальної цілісності України, має перевагу над бажанням заявника бути опікуном недієздатної особи за обставин існування в останньої інших членів сім'ї, які також можуть бути опікунами.
У даній справі подання органу опіки та піклування Бершадської міської ради про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною матір'ю ОСОБА_2 не містить належної мотивації, а також будь-яких обґрунтувань чи мотивів з посиланням на наявні докази щодо можливості заявника бути опікуном та визначення конкретних обставин, які зумовлюють необхідність такого призначення, а містить лише посилання на можливість заявника бути опікуном.
Інших об'єктивних підстав призначення недієздатній ОСОБА_2 опікуна ОСОБА_1 у зазначеному поданні не міститься.
Разом з тим, згідно з частиною шостою статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Матеріали справи також не містять будь-яких доказів про наявність у ОСОБА_2 позитивного відношення, прив'язаності до особи, яка бажає стати опікуном, що свідчило б про наявність довірливих та доброзичливих стосунків між ними, а, відтак, і про те, що призначення опікуном саме заявника відповідатиме її інтересам.
Крім того, суду не було надано доказів та не зазначено у поданні органу опіки і піклування про створення саме заявником необхідних побутових умов недієздатній особі та забезпечення ним її доглядом та лікуванням.
Жодних належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості інших осіб виконувати опікунські обов'язки над недієздатною особою суду не надано. Крім того в поданні не вказано про наявність чи відсутність інших дітей у ОСОБА_2 , хоча у висновку судово-психіатричного експерта №125 в графі 21 анамнез життя, експертом зазначено, що ОСОБА_2 має трьох дітей.
Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 належним чином не мотивовано, що, на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном ОСОБА_2 .
За таких обставин, на думку суду , подання органу опіки і піклування не відповідає вимогам щодо обгрунтованості.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку , що у задоволенні заяви про призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною особою слід відмовити.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 65 ЦК України, до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.
Згідно з частиною другою статті 299 ЦПК України судові витрати, пов'язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 259, 263-265, 268, 273, 300 ЦПК України, ст.ст. 36-37, 60, 63 ЦК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) за участю заінтересованої особи органу опіки та піклування Бершадської міської ради (код ЄДРПОУ 04051033, вул. Героїв України 23, м. Бершадь Гайсинського району Вінницької області) про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна - задовольнити частково.
Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - недієздатною та встановити над нею опіку.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.
Визначити строк дії рішення в частині визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недієздатною два роки з моменту набрання даним рішенням законної сили.
До призначення у встановленому законом порядку опікуна над ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , його обов'язки, відповідно до вимог ст. 65 ЦК України, покласти на орган опіки та піклування Бершадської міської ради.
Судові витрати за проведення експертизи в сумі 9229,28 грн. компенсувати за рахунок держави (ДУ «ІСП МОЗ України» ЄДРПОУ 04803492, УДКСУ у Подільському районі м. Києва, UA158201720313251005201007077, МФО 820172, ІПН: 048034926566, адреса 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 103, призначення платежу оплата за судово-психіатричну експертизу ОСОБА_2 , цивільна справа № 126/1483/24, Вінницька філія судових експертиз, експерт ОСОБА_7 ).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Повне судове рішення складено 13.06.2025.
Суддя В. І. Гуцол
Присяжні В.Д. Белінський
Г.Ю. Мягкий