ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
Адреса: вул. Коцюбинського, 2а, м. Ужгород, 88605
e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua
вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua
УХвала
про зупинення провадження у справі
"10" червня 2025 р. м. Ужгород Справа №907/462/25
За позовом Відділу житлово - комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району, с. Холмок Ужгородського району Закарпатської області
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Коватехбуд», с. Холмок Ужгородського району Закарпатської області
про стягнення шкоди (збитків) у розмірі 175 770,15 грн,
Суддя господарського суду - Пригара Л.І.
Секретар судового засідання - Мацнєва О.В.
представники:
Позивача -
Відповідача -
СУТЬ СПОРУ: Відділ житлово - комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району, с. Холмок Ужгородського району Закарпатської області звернувся до суду з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Коватехбуд», с. Холмок Ужгородського району Закарпатської області про стягнення шкоди (збитків) у розмірі 175 770,15 грн.
Ухвалою від 23.05.2025 судом постановлено перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №907/462/25 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10.06.2025.
Представник позивача через канцелярію суду подав заяву б/н від 10.06.2025 (вх. №02.3.1-02/5491/25 від 10.06.2025), за змістом якої просить провести підготовче засідання за його відсутності та задовольнити раніше подане клопотання про зупинення провадження в даній справі.
Поданим через канцелярію суду клопотанням б/н від 10.06.2025 (вх. №02.3.1-02/5490/25 від 10.06.2025) представник відповідача просить розглянути клопотання позивача про зупинення провадження в даній справі без його участі та задовольнити останнє в повному обсязі.
За змістом поданого через підсистему “Електронний суд» клопотання б/н від 15.05.2025 (вх. №02.3.1-02/4709/25 від 15.05.2025) представник позивача просить зупинити провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2334/25, предметом розгляду в якій виступає визнання протиправним та скасування акту перевірки Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області №000017-15/01 від 13.02.2025.
За доводами представника позивача, розгляд спору у справі №907/462/25 є неможливим до набрання законної сили рішенням Закарпатського адміністративного суду у справі про визнання протиправним та скасування вищевказаного акту, оскільки в разі задоволення позовної заяви останній буде скасовано та, відповідно, відсутніми будуть підстави для задоволення позову в даній справі.
Розглянувши подане представником позивача клопотання про зупинення провадження в даній справі, суд доходить висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульовано нормами статей 227, 228 Господарського процесуального кодексу України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов'язаний та має право зупинити провадження у справі.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу, - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати, як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, та чим зумовлюється неможливість розгляду наявного спору.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення (ч. 4 ст. 75 ГПК України).
Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно в даній справі. Зокрема, йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо неї внаслідок: непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, одночасності розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами, певної черговості розгляду вимог або з інших причин.
Зупинення провадження допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо. Ця підстава зупинення застосовується в тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених у даній справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Неможливість обумовлюється тим, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі, і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.
Іншим судом, у свою чергу, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно зі ст. 3 та ч. 2 ст. 17 Закону України “Про судоустрій і статус суддів»; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.
Аналогічні висновки викладено в постановах Верховного Суду від 27.05.2020 у справі №916/2739/19, від 06.07.2020 у справі №902/537/18, від 03.11.2020 у справі №908/2356/19.
Суд зазначає, що зупинення провадження у справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва у провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розгляду спору до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв'язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об'єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.
Судом встановлено, що підставою для звернення Відділу житлово - комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району до суду з позовом у даній справі слугували результати проведеної Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області перевірки закупівель, що зафіксовані в акті №000017-15/01 від 13.02.2025, а також подальша вимога контролюючого органу про усунення виявлених порушень, оформлена листом за вих. №130716-13/547-2025 від 17.03.2025.
Поряд із цим, у провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває справа №260/2334/25 за позовом Відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Холмківської сільської ради Ужгородського району до відповідача Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, з участю у справі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю “Коватехбуд» про визнання протиправним та скасування акту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області №000017-15/01 від 13.02.2025, складеного за результатами перевірки закупівлі з Капітального ремонту вул. Станційна в с. Минай Ужгородського району (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Відтак, беручи до уваги необхідність з'ясування факту наявності чи відсутності порушень (зокрема, завищення вартості виконаних будівельних робіт), що призвели до завдання позивачу збитків у заявленому до стягнення розмірі та зафіксовані в акті перевірки закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області №000017-15/01 від 13.02.2025, правомірність і законність якого станом на сьогодні є предметом розгляду та оцінки адміністративним судом, суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2334/25.
З огляду на вказане, з урахуванням приписів п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження в даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2334/25.
Керуючись ст. 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України
1. Провадження у справі №907/462/25 зупинити до набрання законної сили рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/2334/25.
2. На підставі ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду, згідно зі ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи (вирішення питання) без участі учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ухвали). Ухвала може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду.
3. Ухвалу надіслати сторонам у справі.
4. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі, - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.
Повна ухвала складена та підписана 13.06.2025.
Суддя Л.І. Пригара