Справа № 314/2228/25
Провадження № 1-кс/314/731/2025
09.06.2025 м. Вільнянськ
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу, подану адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 12025082210000305 за ч. 1 ст. 382 КК України,
за участю прокурора ОСОБА_5 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
03.06.2025 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла скарга, подана адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 12025082210000305 за ч. 1 ст. 382 КК України, у якій він просив слідчого суддю зобов'язати слідчого відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 задовольнити заяву за вих. № 1235/5 від 19.05.2025, здійснити перекваліфікацію та внесення до ЄРДР відомостей за ознаками ч.2 ст. 382 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що з метою перекваліфікації кримінального провадження з частини 1 на частину 2 статті 382 КК України представником потерпілої сторони адвокатом ОСОБА_3 , на ім'я слідчого направлено відповідну заяву (вих: №1235/5 від 19 травня 2025 р.), на яку надійшов лист - відповідь (вих: №7068/74-2025 р., від 23.05.2025 р.), за підписом слідчого ОСОБА_6 , до якого було приєднано постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання. На обґрунтування прийнятого рішення слідчий зазначає, що у розумінні примітки до ст. 364 КК України однією з кваліфікаційних ознак ч.2 ст. 382 КК України є наявність спеціального суб'єкта - службова особа. Наразі в матеріалах справи не має відомостей того, що дії (бездіяльність) пов'язані із невиконанням судового рішення, вчинені конкретною службовою особою.
У поданнях-повідомленнях про злочин в порядку КПК України старшого державного виконавця Вільнянського ВДВС ОСОБА_7 від 18.03.2025 р., які були скеровані до відділення поліції №2, зазначено про невиконання вказаного рішення суду саме головою Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_8 , яка є службовою особою, а тому думка слідчого щодо відсутності доказів про вчинення злочину саме службовою особою є помилковими, оскільки Запорізький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 24 жовтня 2024 у справі №280/7097/24 визнав протиправною відмову Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району у наданні дозволу на виготовлення проєкту землеустрою та зобов'язав Петро-Михайлівську сільську раду Запорізького району Запорізької області надати дозвіл ОСОБА_4 , на виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та надання її в оренду із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) колишнього КСП «Дніпро».
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області код ЄДРПОУ 04353296 є - ОСОБА_9 , сільський голова, 20.11.2020 - керівник.
Представник скаржника зазначив, що є очевидним, що слідчий, в супереч ч. 2 ст. 382 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність посадової особи за невиконання рішення суду, в супереч поданням старшого державного виконавця Вільнянського ВДВС ОСОБА_7 від 18.03.2025 р., №29.9.-38/7682, поданні від 18.03.2025 р., поданні №29.9.-38/7691, від 18.03.2025 р., поданні №29.9.-38/7701, поданні від 18.03.2025 р., №29.9.-38/7710 в яких зазначено саме про вирішення питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності голови Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_10 яка є службовою особою, не вніс відомості до ЄРДР саме за ознаками ч.2 ст. 382 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 04.06.2025 постановлено відкрити провадження за скаргою, призначено судовий розгляд скарги.
У судовому засіданні представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі, просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває, відомості внесені до ЄРДР за ч. 1 с т. 382 КК України як попередня кваліфікація діянь, встановлюється наявність складу кримінального правопорушення, зокрема й суб'єкт його вчинення.
Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги, враховуючи таке.
Слідчим суддею встановлено, що відділенням поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 05.05.2025 за № 12025082210000305, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
19.05.2025 представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із клопотанням про перекваліфікацію з ч. 1 на ч. 2 ст. 382 КК України, яка обґрунтована тим, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.10.2021 у справі № 280/7097, яким суд визнав протиправною відмову Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 16.05.2024 у наданні ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення (відновлення)_ меж земельної ділянки та надання її в оренду із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) колишнього КСП «Дніпро» орієнтовною площею 40,0, 40,0, 45,0 та 25 га на території Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами села Якимівка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 20 років та зобов'язав Петро-Михайлівську сільську раду Запорізького району Запорізької області надати дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та надання її в оренду із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) колишнього КСп «Дніпро» орієнтовною площею 40,0, 40,0, 45,0 та 25 га на території Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами села Якимівка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 20 років, умисно не виконують депутати Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, які є службовими особами.
Постановою слідчого СВ ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 від 23.05.2025 у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 відмовлено, оскільки наразі в матеріалах кримінального провадження не містяться відомості щодо того, що дії (бездіяльність), пов'язані з невиконанням судового рішення, вчинені конкретною службовою особою. Одним з предметів розгляду кримінального провадження та надання правової оцінки діям зацікавлених сторін є рішення органу місцевого самоврядування - Петро-Михайлівської сільської ради як колегіального органу. Після повного, об'єктивного та всебічного проведення досудового розслідування та надання оцінки отриманим доказам буде вирішуватися питання щодо остаточної кваліфікації кримінального правопорушення.
Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025082210000305 триває.
Згідно приписів ч.5 ст. 40, ч.4 ст .40-1 КПК, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого, дізнавача.
При цьому, кваліфікація кримінально караного діяння за відповідною статтею Кримінального кодексу України під час досудового розслідування, як і перекваліфікація кримінального правопорушення, належить до повноважень саме слідчого, дізнавача.
Норми чинного законодавства не надають слідчому судді повноважень своєю ухвалою зобов'язувати слідчого, дізнавача чи прокурора прийняти певне рішення під час досудового розслідування, і рішення зобов'язати прокурора перекваліфікувати кримінальне правопорушення не входить до повноважень слідчого судді.
Таким чином, на підставі викладеного вище, скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 40, 40-1, 110, 220, 303-304, 306-307, 309-310, 369-372, 392 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги, поданої адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 12025082210000305 за ч. 1 ст. 382 КК України, відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії судового рішення.
Повний текст ухвали складено та проголошено11.06.2025 о 15-00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1
11.06.2025