12 червня 2025 року м. Дніпросправа № 160/12746/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року (суддя Рищенко А.Ю.) у справі №160/12746/25 за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), треті особи - ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправними дій та актів, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , в якому просила:
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковтюх Є.Є. по виселенню з квартири АДРЕСА_1 батьків малолітнього ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , та сестри ОСОБА_4 та скасувати Акти про виселення від 25.04.2025 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року відмовлено у відкритті провадження справі з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.170 КАС України.
Суд першої інстанції зазначив, що позивач оскаржує дії головного державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковтюх Є.Є., які вчиняються в рамках виконавчих проваджень №75561987, №75560136.
Виконавчі провадження №75561987, №75560136 були відкриті на підставі виконавчого листа від 27.06.2024 №203/3867/22, виданого Кіровським районним судом м. Дніпропетровська у справі №203/3867/22 про виселення з квартири.
З цих підстав суд першої інстанції дійшов висновку, що оскільки позивачем оспорюються дії державного виконавця, вчинені ним у рамках виконавчого провадження з примусового виконання рішення місцевого загального суду, прийнятого за правилами Цивільного процесуального кодексу, то дану справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Обгрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, посилається на те, що суд першої інстанції неправильно встановив предметну юрисдикцію справи, та необгрунтовано, без з'ясування того, хто є боржниками у виконавчому провадженні, дійшов висновку про те, що переданий на вирішення суду спір не є справою адміністративного судочинства.
Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не задоволенню з таких підстав.
Суд першої інстанції правильно встановив, що ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , в якому порушила питання про неправомірність дій державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковтюх Є.Є., які вчиняються в рамках виконавчих проваджень №75561987, №75560136.
У свою чергу, виконавчі провадження №75561987, №75560136 були відкриті на підставі виконавчого листа від 27.06.2024 №203/3867/22, виданого Кіровським районним судом м. Дніпропетровська у справі №203/3867/22 про виселення з квартири ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , та ОСОБА_6 .
Тобто, як правильно зазначив суд першої інстанції, у цій справі предметом оскарження є дії головного державного виконавця Першого Правобережного відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Ковтюх Є.Є., які вчиняються в рамках виконавчих проваджень №75561987, №75560136, які були відкриті під час примусового виконання рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська у цивільній справі.
Статтею 447-1 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до частини 1 статті 448 ЦПК України, скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Отже, ОСОБА_1 не позбавлена права, як сторона виконавчого провадження, звернутися до суду в порядку цивільного судочинства, у разі якщо вважає, що державним виконавцем допущено порушення вимог законодавства під час виконання рішення суду щодо виселення з квартири ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , та ОСОБА_4 , а не звертатися з адміністративним позовом, в якому предметом спору визначати неправомірність дій державного виконавця щодо виселення з квартири ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , та ОСОБА_4 .
Підсумовуючи вищевикладене та приймаючи до уваги те, що поданий у цій справі позов стосується оскарження дій державного виконавця, вчинені ним у рамках виконавчого провадження з примусового виконання рішення місцевого загального суду, прийнятого за правилами Цивільного процесуального кодексу, суд апеляційної інстацнії погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дану справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.315, 316, 321, 325 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року у справі №160/12746/25 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у строки, передбачені ст.329 КАС України.
Повний текст судового рішення складено 12.06.2025
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя І.Ю. Добродняк
суддя А.В. Суховаров