11 червня 2025 року м. ПолтаваСправа № 480/760/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши клопотання відповідача про залучення в якості співвідповідача Державну судову адміністрацію України у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування наказу та зобов?язати вчинити дії,
Позивач ОСОБА_1 звернулася 29.01.2025 до Сумського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Сумського окружного адміністративного суду, в якому просить суд:
- визнати протиправним наказ Сумського окружного адміністративного суду від 01 січня 2025 року № 1-ОС в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку та встановлення надбавки за вислугу років на державній службі у 2025 році (з 01 січня 2025 року) у розмірі 30% та скасувати наказ Сумського окружного адміністративного суду в частині перерахунку та встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років на державній службі у 2025 році (з 01 січня 2025 року) в розмірі 30% посадового окладу;
- зобов'язати Сумський окружний адміністративний суд здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України "Про державну службу" на рівні 3 відсотків посадового окладу за кожний календарний рік стажу державної служби, починаючи з 01 січня 2025 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 03.02.2025 матеріали адміністративної справи №480/760/25 направлено до Другого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності, у зв'язку з чим в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду видав відповідне розпорядження від 05.02.2025 №18.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 визначено підсудність адміністративної справи №480/760/25 за Полтавським окружним адміністративним судом та передано цю адміністративну справу до Сумського окружного адміністративного суду для передачі справи за визначеною підсудністю.
Матеріали справи №480/760/25 направлені до Полтавського окружного адміністративного суду, справа надійшла 08.04.2025 до суду та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, передана до провадження судді Бевзи В.І.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 прийнята позовна заява до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); витребувані судом докази від відповідача.
До суду надійшов відзив на позов, у якому міститься клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної судової адміністрації України.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Як визначено пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Предметом цього спору є правомірність наказу Сумського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 № 1-ОС в частині здійснення позивачу перерахунку та встановлення надбавки за вислугу років на державній службі у 2025 році (з 01 січня 2025 року)
Позовна заява у цій справі не містить вимог до Державної судової адміністрації України.
Згідно із пунктом 2 частини третьої статті 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснюють Державна судова адміністрація України щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України.
Повноваження щодо здійснення перерахунку та виплати заробітної плати державним службовцям місцевих спеціалізованих судів належать відповідачу, як розпоряднику коштів Державного бюджету України нижчого рівня щодо забезпечення діяльності суду.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що Сумський окружний адміністративний суд є належним відповідачем у цій справі, а підстави для залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної судової адміністрації України відсутні.
У задоволенні клопотання відповідача належить відмовити.
Керуючись статтями 4, 46, 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання Сумського окружного адміністративного суду про залучення до участі у справі №480/760/25 співвідповідача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Головуючий суддя В.І. Бевза