Справа № 420/17985/25
про залишення позовної заяви без руху
11 червня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Черняховського, Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Черняховського, Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення мені, ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 17.12.2016 року, зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 17.12.2016 року відповідно до положень Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року, визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 17.12.2016 року по 05.12.2017 року відповідно до положень Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року, зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 17.12.2016 року по 05.12.2017 року відповідно до положень Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року, визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 05.12.2017 року по 16.08.2018 року відповідно до положень Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року, зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату індексацію грошового забезпечення за період з 05.12.2017 року по 16.08.2018 року відповідно до положень Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року, визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_5 щодо не перерахування та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 29.02.2018 року по 29.08.2023 року (з урахуванням виплачених сум) відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (з відрахуванням раніше отриманих сум), зобов'язання Військової частини НОМЕР_5 перерахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 29.02.2018 року по 29.08.2023 року (з урахуванням виплачених сум) відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (з відрахуванням раніше отриманих сум) із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержання військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року, визнання протиправними дій Національного університету оборони України імені Черняховського щодо не здійснення нарахування та належної доплати індексації грошового забезпечення за період з 16 серпня 2018 року по 06 червня 2020 року, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням фактично виплачених сум, зобов'язання Національного університету оборони України імені Черняховського здійснити нарахування та належної доплати індексації грошового забезпечення за період з 16 серпня 2018 року по 06 червня 2020 року, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням фактично виплачених сум, визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 щодо не здійснення нарахування та належної доплати індексації грошового забезпечення за період з 06 червня 2020 року по 15 серпня 2022 року, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням фактично виплачених сум, зобов'язання Військової частини НОМЕР_3 здійснити нарахування та належної доплати індексації грошового забезпечення за період з 06 червня 2020 року по 15 серпня 2022 року, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзацу 4 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням фактично виплачених сум, визнання протиправними дій Національного університету оборони України імені Черняховського щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 30 січня 2020 року по 06 червня 2020 року, виходячи із розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року, зобов'язання Національного університету оборони України імені Черняховського здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 30 січня 2020 року по 06 червня 2020 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови №704, з врахуванням виплачених сум, визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 06 червня 2020 року по 31 грудня 2020 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року, зобов'язання Військової частини НОМЕР_3 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 30 січня 2020 року по 06 червня 2020 року виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови №704, з врахуванням виплачених сум, визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року, зобов'язання Військової частини НОМЕР_3 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня 2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови №704, з врахуванням виплачених сум, визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_3 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 01 січня 2022 року по 15 серпня 2022 року виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року, зобов'язання Військової частини НОМЕР_3 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2022 року по 15 серпня 2022 року виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови №704, з врахуванням виплачених сум.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Так, позивачем визначено відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 та вказано код ЄДРПОУ НОМЕР_6 .
Проте, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ НОМЕР_6 не значиться ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Таким чином, позивачу необхідно визначити належний суб'єктний склад з визначенням позовних вимог відповідно, та надати до суду уточнений адміністративний позов з його копіями відповідно до сторін.
Також, позивачем заявлені позовні вимоги щодо визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_5 щодо не перерахування та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 29.02.2018 року по 29.08.2023 року (з урахуванням виплачених сум) відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (з відрахуванням раніше отриманих сум), зобов'язання Військової частини НОМЕР_5 перерахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 29.02.2018 року по 29.08.2023 року (з урахуванням виплачених сум) відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (з відрахуванням раніше отриманих сум) із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержання військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу. затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року, однак позивач не зазначає в позовній заяві відповідачем Військову частину НОМЕР_5 , не надає доказів проходження військової служби у період з 29.02.2018 року по 29.08.2023 року у Військовій частині НОМЕР_5 та взагалі не обґрунтовує позовні вимоги в цій частині.
Крім того, в позовній заяві позивач зазначає відповідачем Військову частину НОМЕР_4 , проте не зазначає вимог щодо зазначеного відповідача.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, з урахуванням викладених в ухвалі суду недоліків з наданням доказів направлення сторонам.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду уточненого адміністративного позову з урахуванням викладених в ухвалі суду недоліків, з наданням доказів направлення сторонам.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного університету оборони України імені Черняховського, Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Леонід СВИДА