про залишення позовної заяви без руху
12 червня 2025 рокусправа № 380/8955/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Морської Г.М., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування розрахунків,
06.05.2025 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області до Акціонерного товариства "ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО", в якому первісний позивач просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за квітень 2025 року в сумі 1816875,97 грн.
Ухвалою від 26.05.2025 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.06.2025 об 11:00 год.
09.06.2025 Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго» пред'явило зустрічний позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за квітень 2025 року.
За правилами частини першої статті 177 КАС України, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Відповідно до частини другої статті 177 КАС України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Частиною першою статті 178 КАС України визначено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
Зустрічна позовна заява не відповідає вимогам статті 161 КАС України, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон України №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.
Предметом зустрічного позову є визнання протиправними та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України, за квітень 2025 року.
За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, зокрема у спосіб безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Такий висновок Європейський суд з прав людини виклав у рішенні від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України".
В даному випаду зустрічний позов з первісним позовом є взаємопов'язані, оскільки виникли з одних правовідносин, а задоволення зустрічного позову може виключити задоволення первісного позову, про стягнення з Акціонерного товариства “ДТЕК Західенерго» заборгованості в розмірі 1816875,97 грн.
Таким чином, за подання до адміністративного суду юридичною особою Акціонерним товариством «ДТЕК Західенерго» даного позову майнового характеру слід сплатити судовий збір у розмірі 27253,14 грн. (1816875,97 грн. х 1,5%).
Проте, до зустрічної позовної заяви не долучено доказів сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 178 КАС України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки зустрічна позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, Акціонерному товариству «ДТЕК Західенерго» слід усунути недоліки зустрічної позовної заяви шляхом надання суду документу про сплату судового збору у розмірі 27253,14 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 177, 178 України, суд
Залишити зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 380/8955/25 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала окремо не оскаржується.
СуддяМорська Галина Михайлівна