про зупинення провадження у справі
справа № 380/25167/24
09 червня 2025 року зал судових засідань №11
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Петровської А.М.,
представника позивача Букаловської Л.Є.,
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі за позовом Пустомитівської окружної прокуратури в інтересах держави до Відділу освіти Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Пустомитівської окружної прокуратури код ЄДРПОУ 02910031, місцезнаходження: вул. Тараса Шевченка, буд. 3, м. Пустомити, Пустомитівська міська громада, Львівський район, Львівська обл., 81100 до Відділу освіти Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області код ЄДРПОУ 42941040, місцезнаходження: Уляни Кравченко, буд. 2, м.Бібрка, Бібрська міська громада, Львівський район, Львівська обл., 81220, у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області щодо ненарахування та невиплати одноразової грошової допомоги відповідно до частини сьомої статті 8 Закону України “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, та ненадання взуття й одягу відповідно до частини сьомої статті 8 Закону України “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» і Додатку №1 “Норми забезпечення предметами гардероба та текстильної білизни дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають (навчають) у навчальних закладах усіх типів на повному державному утриманні» до Наказу Міністерства освіти і науки України №763 від 17 листопада 2003 року наступним випускникам комунальних закладів освіти Бібрської міської ради з числа дітей-сиріт і дітей, які позбавлені батьківського піклування: Ржатковській Юлії Іванівній як випускниці Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко; ОСОБА_1 як випускнику Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко; ОСОБА_2 як випускнику Новострілищанського опорного ліцею імені Миколи Лебедя; ОСОБА_3 як випускниці Великоглібовицького опорного ліцею імені Юліана Головінського; ОСОБА_4 як випускникові Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко;
- зобов'язати Відділ освіти Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу відповідно до частини сьомої статті 8 Закону України “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, та надати взуття й одяг відповідно до частини сьомої статті 8 Закону України “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» і Додатку №1 “Норми забезпечення предметами гардероба та текстильної білизни дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають (навчають) у навчальних закладах усіх типів на повному державному утриманні» до Наказу Міністерства освіти і науки України №763 від 17 листопада 2003 року таким випускникам комунальних закладів освіти Бібрської міської ради з числа дітей-сиріт і дітей, які позбавлені батьківського піклування: Ржатковській Юлії Іванівній як випускниці Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко; ОСОБА_1 як випускнику 22 Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко; ОСОБА_2 як випускнику Новострілищанського опорного ліцею імені Миколи Лебедя; ОСОБА_3 як випускниці Великоглібовицького опорного ліцею імені Юліана Головінського; ОСОБА_4 як випускникові Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко.
20.05.2025 суд отримав клопотання представника прокуратури про зупинення провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 236 КАС України, оскільки грошову допомогу дітям-сиротам та дітям, позбавлених батьківського піклування навчальні заклади зобов'язались виплатити.
09.06.2025 суд отримав клопотання відповідача про зупинення провадження у справі з тих самих підстав.
Суд, розглянувши клопотання сторін про зупинення провадження у справі, дійшов таких висновків.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Суд встановив, що як вбачається з клопотання представника прокуратури навчальні заклади, де навчаються діти-сироти і діти, які позбавлені батьківського піклування: Ржатковська Юлія Іванівна випускниця Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко; ОСОБА_1 випускник 22 Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко; ОСОБА_2 випускник Новострілищанського опорного ліцею імені Миколи Лебедя; Змисла Марія Володимирівна випускниця Великоглібовицького опорного ліцею імені Юліана Головінського; ОСОБА_4 випускник Бібрського опорного ліцею імені Уляни Кравченко, зобов'язались виплатити відповідну грошову допомогу.
Такі ж самі обставини виклав відповідач у своєму клопотанні про зупинення провадження у справі.
Враховуючи викладене, суд вважає, що існують достатні підстави для задоволення клопотання сторін про зупинення провадження у справі для надання їм часу для примирення.
Суд, визначаючи строк зупинення провадження у справі, враховує, що відповідно до частин першої та другої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом; процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Представник прокуратури просить зупинити провадження у справі до виплати випускникам комунальних закладів освіти грошової допомоги. Суд зазначає, що можлива виплата навчальними закладами дітям-сиротам або діти, які позбавлені батьківського піклування грошової допомоги, не є подією, яка у розумінні частини другої статті 118 КАС України має неминуче настати. Тому, підстави для зупинення провадження у справі до виплати випускникам комунальних закладів освіти грошової допомоги відсутні.
У зв'язку з викладеним, суд керуючись принципом розумності, вважає за доцільне зупинити провадження у справі до 25.07.2025.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 236, статтями 243, 248 КАС України,
ухвалив:
клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі задовольнити частково.
Зупинити провадження у справі за позовом Пустомитівської окружної прокуратури в інтересах держави до Відділу освіти Виконавчого комітету Бібрської міської ради Львівського району Львівської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до 25 липня 2025 року.
У задоволенні решти клопотання відмовити повністю.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 12 червня 2025 року.
Суддя А.Г. Гулик