про витребування доказів та продовження строку розгляду справи
12 червня 2025 р. Справа № 380/2812/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди 01.01.2023-16.01.2023; 27.01.2023-03.02.2023; 03.02.2023-06.02.2023; 06.02.2023-08.03.2023; 09.03.2023-23.03.2023; 31.03.2023-10.04.2023 у розмірі 100 000 грн., пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , у повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди 01.01.2023-16.01.2023; 27.01.2023-03.02.2023; 03.02.2023-06.02.2023; 06.02.2023-08.03.2023; 09.03.2023-23.03.2023; 31.03.2023-10.04.2023 у розмірі 100 000 грн., пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , у повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за періоди з 28.04.2022-24.06.2022 (3 дні квітня 2022), 16.01.2023-26.01.2023, 11.04.2023-23.04.2023 безпосередньої участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у розмірі 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , у повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за періоди з 28.04.2022-24.06.2022 (3 дні квітня 2022), 16.01.2023-26.01.2023, 11.04.2023-23.04.2023 безпосередньої участі у бойових діях (забезпечення здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії) у розмірі 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях.
Разом з позовною заявою представник позивача подала клопотання про витребування доказів, у якому просила витребувати у військової частини НОМЕР_1 довідку про нараховане і виплачене грошове забезпечення, в т. ч. додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" та довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Ухвалою суду від 18 лютого 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 надати до суду довідку про нараховане і виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 , у т. ч. додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 із детальним зазначенням усіх складових грошового забезпечення та довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у разі наявності такої.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі було надіслано відповідачу в електронний кабінет 19.02.2025. Станом на 12.06.2025 відповідач своїм правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, затребуваних документів до суду не подав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги протиправною бездіяльністю відповідача, яка полягала у невиплаті йому додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за участь у заходах протидії збройній агресії російської федерації та під час перебування на лікуванні від наслідків тяжкого поранення.
З метою встановлення усіх обставин справи судом в ухвалі від 18.02.2025 було зобов'язано військову частину НОМЕР_1 надати до суду довідку про нараховане і виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 , у т. ч. додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 із детальним зазначенням усіх складових грошового забезпечення та довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у разі наявності такої.
Проте станом на 12.06.2025 вказані вимоги ухвали суду виконано не було.
Таким чином, з метою повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 усі вищезазначені докази з метою встановлення всіх обставин справи та ухвалення законного за справедливого рішення.
Частиною 1 ст.118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Враховуючи особливості розгляду справи, обсяг доказів, які необхідно дослідити та закріплену ч.2 ст. 121 КАС України можливість продовжити строк розгляду справи, суд приходить до висновку, що слід продовжити строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії на встановлений судом строк з метою надання відповідачу часу на підготовку та відправлення витребуваних доказів.
Керуючись ст. ст. 44, 80, 118, 121, 243, 248 КАС України, суд -
постановив:
витребувати у військової частини НОМЕР_1 довідку про нараховане і виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 , у т. ч. додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 із детальним зазначенням усіх складових грошового забезпечення та довідку про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Встановити строк для виконання ухвали - десять днів з дня її отримання.
У разі неможливості надати витребувані докази відповідач зобов'язаний повідомити про її причини суд у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.
Продовжити строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії на двадцять днів.
Копію ухвали направити позивачу для ознайомлення та відповідачу для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чаплик І.Д.