про самовідвід судді
11 червня 2025 року Київ № 320/26513/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву судді Скрипки І.М. про самовідвід у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , в якому просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність голови ОСОБА_3 при розгляді заяви позивача від 26.02.2025 щодо непритягнення до адміністративної відповідальності по статті 172-7 КУпАП теперішнього керівника Служби дисциплінарних інспекторів ОСОБА_2 за фактом того, що останній 04.12.2024, перебуваючи на посаді виконуючого обов'язки керівника апарату Київського окружного адміністративного суду, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів і вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме авторозподіл по справі № 320/43912/24, де судді Войтович І.І., Марич Є.В. були обрані всупереч принципу випадковості;
- зобов'язати голову ОСОБА_3 вчинити дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності по статті 172-7 КУпАП керівника Служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 за фактом того, що останній 04.12.2024, перебуваючи на посаді виконуючого обов'язки керівника апарату Київського окружного адміністративного суду, не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів і вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме авторозподіл по справі № 320/43912/24, де судді Войтович І.І., Марич Є.В. були обрані всупереч принципу випадковості.
02.06.2025 суддею Пановою Г.В., ураховуючи суб'єктний склад учасників справи та предмет позову подано заяву про самовідвід.
Ухвалою суду від 02.06.2025 задоволено заяву про самовідвід судді Панової Г.В., матеріали справи № 320/26513/25 передано до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду у відповідності до вимог частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з розпорядженням в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду № 259-р/ка від 06.06.2025, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 06.06.2025 справу розподілено судді Войтовичу І.І.
Суддею Войтовичем І.І. 09.06.2025 подано заяву про самовідвід.
Ухвалою суду від 10.06.2025 задоволено заяву про самовідвід судді Войтовича І.І., матеріали справи № 320/26513/25 передано до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду у відповідності до вимог частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з розпорядженням в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду № 273-р/ка від 11.06.2025, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 11.06.2025 справу розподілено судді Скрипці І.М.
11.06.2025 суддею Скрипкою І.М. подано заяву про самовідвід.
Заява мотивована тим, що третьою особою у цій справі є ОСОБА_2 .
Водночас, ОСОБА_2 обіймав посаду заступника керівника та в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду у період, зокрема з 2013 року по 2024 рік. Відповідно, головуюча у справі суддя Скрипка І.М. та третя особа - ОСОБА_2 працювали в одному суді і неодноразово вирішували робочі та організаційні питання в ході виконання своїх повноважень та підтримували робочі стосунки.
Беручи до уваги ту обставину, що доводи, викладені у позовній заяві та предмет позову, значною мірою стосуються відповідальності, яка на думку позивача має бути застосована до третьої особи - ОСОБА_2 , уважаю, що я не можу брати участь у розгляді цієї справи.
Також, виходячи з підстав виникнення спірних правовідносин, убачається, що такі виникли у зв'язку зі здійсненням 04.12.2024 ОСОБА_2 автоматизованого розподілу справи № 320/43912/24, за наслідками якого визначено суддів у складі колегії: головуюча суддя Скрипка І.М., судді Марич Є.В. та Войтович І.І.
У той же час, 22.11.2024 ОСОБА_2 здійснено автоматизований розподіл справи № 320/43912/24, за наслідками якого було визначено головуючим суддею Скрипку І.М.
Разом із тим, ухвалою суду від 19.03.2025 задоволено заяву судді Скрипки І.М. про самовідвід від розгляду справи № 320/43912/24.
За правилами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
За приписами пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Згідно із частиною першою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Суд зазначає, що право на подання заяви про відвід (самовідвід) судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об'єктивності та неупередженості розгляду справи, зокрема в аспекті положень статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини щодо основних процесуальних гарантій, якими може скористатись особа при розгляді її позову в національному суді і до яких належить розгляд справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Приписами пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006 (Схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27.07.2006 № 2006/23) визначено, що об'єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов'язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи також у тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Із метою забезпечення об'єктивного та неупередженого розгляду справи, усунення будь-яких сумнівів в учасників справи та у стороннього спостерігача щодо безсторонності, неупередженості та незалежності судді Скрипки І.М. при розгляді вказаної адміністративної справи, зокрема, що суд у складі судді Скрипки І.М. зможе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення у цій справі, хоча і не існує доказів в упередженості та зацікавленості судді, уважаю, що з метою уникнення будь-яких спроб посягань учасників судового процесу у справі на гарантії дотримання судом принципів законності, неупередженості та об'єктивності, - за необхідне заявити самовідвід із цих підстав.
Таким чином, уважаю, що я не можу брати участь у розгляді цієї справи, оскільки вказані обставини в подальшому можуть призвести до ускладнення розгляду справи та вирішення спору по суті, так як повне, всебічне та ґрунтовне з'ясування обставин справи, можливе лише за умови взаємної довіри та поваги при комунікації між судом та учасниками справи.
Згідно з вимогами частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.
Керуючись статтями 36, 39, 40, 41, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
задовольнити заяву судді Скрипки І.М. про самовідвід.
Відвести суддю Скрипку І.М. від участі у розгляді справи № 320/26513/25.
Передати адміністративну справу № 320/26513/25 до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.