65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"09" червня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/4874/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Деркач Т. Г.
за участю секретаря судового засідання Джабраїлової В. В.
розглянувши в судовому засіданні в порядку загального позовного провадження
справу № 916/4874/24
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС»
до відповідача: Комунального підприємства ЖКС “Фонтанський»
про визнання дій протиправними та усунення перешкод
за участю представників:
від позивача: Іваніцький Г. В. /самопредставництво/; Монастирський І. М. (після перерви не з'явився);
від відповідача: Чапуріна С. І. ордер серія ВН № 1462138 від 20.01.2025;
Товариство з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС» звернулося до Комунального підприємства ЖКС “Фонтанський» з позовом, в якому просить Господарський суд Одеської області:
- визнати протиправними дії Комунального підприємства ЖКС “Фонтанський» щодо проведення нарахувань з квітня 2024 за здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС» послуги з управління багатоквартирними будинками;
- зобов'язати Комунальне підприємство ЖКС “Фонтанський» припинити дії, які пов'язані зі створенням перешкод доступу на ринок послуг та витіснення з ринку послуг Товариства з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС».
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.11.2024 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС» залишено без руху та останньому встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали.
08.11.2024 за вх.№40373/24 господарським судом одержано заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС» про усунення недоліків.
12.11.2025 господарським судом постановлено ухвалу, якою прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.12.2024 о 10:15, із повідомленням учасників справи про підготовче засідання.
27.11.2024 за вх.№42785/24 господарський суд одержав відзив на позовну заяву.
05.12.2024 за вх.№43727/24 господарський суд одержав відповідь на відзив.
У підготовчому засіданні 09.12.2024 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 13.01.2025.
09.01.2025 за вх.№851/25 господарський суд одержав письмові пояснення позивача.
У підготовчому засіданні 13.01.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 27.01.2025.
27.01.2025 за вх.№2648/25 господарський суд одержав заяву відповідача про приєднання письмових пояснень.
27.01.2025 за вх.№2795/25 господарський суд одержав заяву позивача про відкладення розгляду справи.
27.01.2025 за вх.№2803/25 господарський суд одержав клопотання відповідача про витребування доказів.
У підготовчому засіданні 27.01.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 05.02.2025.
04.02.2025 за вх.№3839/25 господарський суд одержав заяву позивача про уточнення позовних вимог.
05.02.2025 за вх.№4104/25 до суду надійшли заперечення позивача на клопотання про витребування доказів.
05.02.2025 підготовче засідання не відбулось через оголошення системою цивільної оборони у м. Одесі та Одеській області повітряної тривоги, ухвалою суду від 05.02.2025 підготовче засідання призначено на 26.02.2025 о 14:30, із викликом учасників справи у підготовче засідання.
20.02.2025 за вх.№5726/25 господарський суд одержав відзив на уточнення позовних вимог.
20.02.2025 за вх.№5728/25 господарський суд одержав відповідь відповідача на заперечення позивача про витребування доказів.
У підготовчому засіданні 26.02.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 17.02.2025 та строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів.
13.03.2025 за вх.№8307/25 до суд надійшла заява позивача про доплату судового збору.
17.03.2025 за вх.№8570/25 господарський суд одержав клопотання ОСОБА_1 про залучення до справи як третьої особи та заяву про вступ третьої особи за вх.№8547/25 від 17.03.2025.
У підготовчому засіданні 26.02.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 17.03.2025 та строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів.
17.03.2025 у підготовчому засіданні за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 27.03.2025.
24.03.2025 за вх.№93681/25 господарський суд одержав заперечення відповідача на заяву про вступ у справу як третьої особи.
24.05.2025 за вх.№9422/25 господарський суд одержав заяву позивача (уточнену редакцію позову).
25.05.2025 за вх.№9545/25 господарський суд одержав заперечення позивача на клопотання про залучення третьої особи.
У підготовчому засіданні 27.03.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою підготовче засідання відкладено на 14.04.2025.
Також ухвалою суду від 27.03.2025 відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви про вступ у справу як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за вх.№8577/25 від 17.03.2025 у справі № 916/4874/24, відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департаменту міського господарства Одеської міської ради за вх.№8570/25 від 17.03.2025 у справі № 916/4874/24.
09.04.2025 за вх.№11449/25 господарський суд одержав письмові пояснення відповідача щодо укладених договорів.
У підготовчому засіданні 14.04.2025 за участю представників сторін, судом постановлено протокольну ухвалу, якою закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 12.05.2025 о 14:30 год.
14.04.2025 за вх.№12029/25 господарський суд одержав письмові пояснення (тезиси вступного слова) позивача.
Під час розгляду справи по суті у судових засіданнях оголошувалась перерва до 19.05.2025, 26.05.2025, до 09.06.2025, про що постановлені протокольні ухвали.
02.06.2025 за вх.№17516/25 господарський суд одержав тезиси позивача у судових дебатах.
09.06.2025 за вх.№18092/25 господарський суд одержав додаткові письмові пояснення відповідача.
У судовому засіданні 09.06.2025 за участю представників сторін, судом на підставі ст. 240 ГПК України проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення.
З урахуванням Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX), з огляду на подальше продовження строку дії воєнного стану в Україні, суд розглядає справу № 916/4874/24 у розумний строк, тобто такий, що є об'єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками справи відповідних процесуальних прав.
Стислий виклад позиції позивача
Позивач обґрунтовує власні вимоги такими обставинами.
ТОВ «КК «СЕРВІС-ПЛЮС» є юридичною особою, метою діяльності якої є надання послуг в сфері обслуговування (управління) нерухомого майна, зокрема, - надання послуг з управління багатоквартирними будинками.
Між позивачем та ініціативними групами власників багатоквартирних будинків укладено 145 Договорів про надання послуг з управління, що передбачає надання послуги мешканцям з управління багатоквартирним будинком.
Однак КП «ЖКС ФОНТАНСЬКИЙ» з квітня 2024 року розсилає споживачам, послуги яким надає позивач, вимоги (рахунки-квитанції) на оплату тієї ж послуги з управління багатоквартирним будинком, погрожує штрафами за відмову від оплати.
Через дії відповідача ТОВ «КК «СЕРВІС-ПЛЮС» недоотримує прибуток.
ТОВ «КК «СЕРВІС-ПЛЮС» також зауважив, що підтвердження відповідачем про отримання письмових повідомлень на виконання норми ч. 5 ст. 13 Закону України від 14.05.2015 №417-VIII «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» (далі - Закон №417) про дострокове розірвання договорів мешканців з відповідачем, підтверджує право позивача на надання послуг.
Позивач вважає, що КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ», зловживаючи монопольним становищем, діючи недобросовісно, примушує споживачів позивача платити двічі за одні й ті ж послуги.
Позов обґрунтований порушенням законодавства про економічну конкуренцію, зокрема, позивач вважає, що відповідач, зловживає монопольним становищем, порушує норми ст. 5, ч.ч. 2, 3 ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Стислий виклад позиції відповідача
КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ» заперечує проти позовних вимог за таких обставин.
Відповідач стверджує, що надання послуг КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ» з обслуговування будинків та прибудинкових територій (управління багатоповерховим будинком), та виставлення громадянам за це рахунків на підставі договорів, які було укладено ще до створення позивача як юридичної особи - жодним чином не свідчить про прояви недобросовісної конкуренції, а є лише реалізацією КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ» покладених на нього завдань, функцій та обов'язків, які передбачені відповідними рішеннями Одеської міської ради. Більш того, позивач вказує, що рахунки за надання послуг з обслуговування будинку, які виставлялись КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ», виставлялись саме фізичним особам - споживачам цих послуг, а не безпосередньо позивачу. Отже, саме між мешканцями квартир та КП «ЖКС «ФОНТАНСЬКИЙ» існують певні правовідносини, а не між сторонами.
Відповідач, зі свого боку, також надав на підтвердження правових підстав надання послуги відповідні договори, що укладені на підставі ч. 1 ст. 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
Окрім того, на переконання відповідача, у позивача відсутнє порушене право із захистом якого останній звернувся до суду.
До того ж позивач обрав неефективний спосіб захисту, оскільки обраний спосіб не дозволяє встановити механізм його реалізації.
Відповідач також вказав, що в межах кримінального провадження №12024164500000099 від 04.04.2024 проводиться досудове розслідування про вчинення позивачем злочину через скарги мешканців щодо неправомірного укладання договорів, а також досудове розслідування в межах кримінальне провадження №42024163030000043 щодо неправомірного надання послуг.
Обставини справи встановлені судом
Наказом від 13.06.2016 року за № 150 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України затверджений «Порядок проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку».
На підставі зазначеного наказу Одеська міська рада прийняла рішення № 1358-VII від 07.12.2016 «Про організацію та проведення конкурсів з призначення управителів багатоквартирних будинків у м. Одесі».
19.05.2017 року за № 196 розпорядженням Приморської районної адміністрації «Про призначення управителів багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси» КП «ЖКС «Фонтанський» призначений управителем багатоквартирних будинків Приморського району м. Одеси.
На виконання розпорядження №196 від 19.05.2017 року Приморська районна адміністрація Одеської міської ради уклала з переможцем конкурсу - з Комунальним підприємством «Житлово-комунальний сервіс «Фонтанський» договори про надання послуг з управління багатоквартирними будинками:
з/п Адреса № договору дата договору
1 Армійська вул., 7 01/0042 23.05.2017
2 Сегедська вул., 11 01/0967 23.05.2017
3 Педагогічна вул., 11 01/0862 23.05.2017
4 Посмітного вул., 33 01/0897 23.05.2017
5 Французький бул., 12/1 01/1195 23.05.2017
6 Французький бул., 12/3 01/1194 23.05.2017
7 Французький бул., 12/4 01/1196 23.05.2017
8 Черняховського вул., 12а 01/1215 23.05.2017
9 Черняховського вул., 12б 01/1216 23.05.2017
10 Сегедська вул., 9а 01/0996 23.05.2017
11 Гагаріна просп., 7 01/0266 23.05.2017
12 Семінарська вул., 1/3 01/1001 23.05.2017
13Французький бул., 12/201/1191, 01/1192, 01/119323.05.2017
14 Педагогічна вул., 19 01/0864 23.05.2017
15 Посмітного вул., 20 01/0891 23.05.2017
16 Посмітного вул., 25 01/0892 23.05.2017
17 Посмітного вул., 25/1 01/0893 23.05.2017
18 Посмітного вул., 25/4 01/0896 23.05.2017
19 Довженка вул., 1 01/0332 23.05.2017
20 Французький бул., 14 01/1197 23.05.2017
21 Французький бул., 14б 01/1199 23.05.2017
22 Армійська вул., 8 01/0043 23.05.2017
23 Сегедська вул., 15 01/0973 23.05.2017
24 Шевченка просп., 8/1 01/1267 23.05.2017
25 Полуничний пров., 27 01/0888 23.05.2017
26 Романа Кармена вул., 9 01/0889 23.05.2017
27 Романа Кармена вул., 9а 01/0890 23.05.2017
28 Романа Кармена вул., 9б 01/0891 23.05.2017
29 Сегедська вул., 13 01/0970 23.05.2017
30 Фонтанська дорога вул., 65 01/1185 23.05.2017
31 Полуничний пров., 25 01/0887 23.05.2017
32 Довженка вул., 8 01/0335 23.05.2017
33 Довженка вул., 8а 01/0336 23.05.2017
34 Шевченка просп., 10/10 01/1235 23.05.2017
35 Сегедська вул., 15б 01/0975 23.05.2017
36 Посмітного вул., 16 01/0890 23.05.2017
37 Фонтанська дорога вул., 63 01/1184 23.05.2017
38 Черняховського вул., 18 01/1221 23.05.2017
39 Армійська вул., 1 01/0028 23.05.2017
40 Армійська вул., 2 01/0039 23.05.2017
41 Сегедська вул., 17а 01/0978 23.05.2017
42 Сегедська вул., 23 01/0983 23.05.2017
43 Педагогічна вул., 18 23.05.2017
44 Фонтанська дорога вул., 7 01/1188 23.05.2017
45 Армійська вул., 4 01/0041 23.05.2017
46 Сегедська вул., 6а 01/0990 23.05.2017
47 Фонтанська дорога вул., 3/5 01/1171 23.05.2017
48 Фонтанська дорога вул., 9е 01/1189 23.05.2017
49 Черняховського вул., 16 01/1220 23.05.2017
50 Армійська вул., 3 01/0040 23.05.2017
51 Сегедська вул., 12 01/0968 23.05.2017
52 Сегедська вул., 8 01/0993 23.05.2017
53 Гагаріна просп., 15 01/0256 23.05.2017
54 Гагаріна просп., 23/3 01/0261 23.05.2017
55 Сегедська вул., 21а 01/0981 23.05.2017
56 Сегедська вул., 10 01/0966 23.05.2017
57 Посмітного вул., 25/2 01/0894 23.05.2017
58 Сегедська вул., 23а 01/0984 23.05.2017
59 Посмітного вул., 25/3 01/0895 23.05.2017
60 Ботанічний пров., 2 01/0095 23.05.2017
61 Академічна вул., 22 01/0022 23.05.2017
62 Академічна вул., 20а 01/0021 23.05.2017
63 Світлий пров., 2 01/0961 23.05.2017
64 Леваневського пров., 9а 01/0565 23.05.2017
65 Сегедська вул., 12а 01/0969 23.05.2017
66 Фонтанська дорога вул., 15б 01/1167 23.05.2017
67 Довженка вул., 10 01/0333 23.05.2017
68 Довженка вул., 10А 01/0334 23.05.2017
69 Гагаріна просп., 23/2 01/0260 23.05.2017
70 Фонтанська дорога вул., 15а 01/1166 23.05.2017
71 Романа Кармена вул., 13 01/0467 23.05.2017
72 Романа Кармена вул., 15 01/0468 23.05.2017
73 Фонтанська дорога вул., 15 01/1164 23.05.2017
74 Шевченка просп., 11а 01/1243 23.05.2017
75 Ботанічний пров., 2а 01/0096 23.05.2017
76 Черняховського вул., 13 01/1218 23.05.2017
77 Академічна вул., 10 01/0015 23.05.2017
78 Фонтанська дорога вул., 51 01/1175 23.05.2017
79 Сегедська вул., 23б 01/0985 23.05.2017
80 Полуничний пров., 29 01/0889 23.05.2017
51 Сегедська вул., 12 01/0968 23.05.2017
52 Сегедська вул., 8 01/0993 23.05.2017
53 Гагаріна просп., 15 01/0256 23.05.2017
54 Гагаріна просп., 23/3 01/0261 23.05.2017
55 Сегедська вул., 21а 01/0981 23.05.2017
56 Сегедська вул., 10 01/0966 23.05.2017
57 Посмітного вул., 25/2 01/0894 23.05.2017
58 Сегедська вул., 23а 01/0984 23.05.2017
59 Посмітного вул., 25/3 01/0895 23.05.2017
60 Ботанічний пров., 2 01/0095 23.05.2017
61 Академічна вул., 22 01/0022 23.05.2017
62 Академічна вул., 20а 01/0021 23.05.2017
63 Світлий пров., 2 01/0961 23.05.2017
64 Леваневського пров., 9а 01/0565 23.05.2017
65 Сегедська вул., 12а 01/0969 23.05.2017
66 Фонтанська дорога вул., 15б 01/1167 23.05.2017
67 Довженка вул., 10 01/0333 23.05.2017
68 Довженка вул., 10А 01/0334 23.05.2017
69 Гагаріна просп., 23/2 01/0260 23.05.2017
70 Фонтанська дорога вул., 15а 01/1166 23.05.2017
71 Романа Кармена вул., 13 01/0467 23.05.2017
72 Романа Кармена вул., 15 01/0468 23.05.2017
73 Фонтанська дорога вул., 15 01/1164 23.05.2017
74 Шевченка просп., 11а 01/1243 23.05.2017
75 Ботанічний пров., 2а 01/0096 23.05.2017
76 Черняховського вул., 13 01/1218 23.05.2017
77 Академічна вул., 10 01/0015 23.05.2017
78 Фонтанська дорога вул., 51 01/1175 23.05.2017
79 Сегедська вул., 23б 01/0985 23.05.2017
80 Полуничний пров., 29 01/0889 23.05.2017
81 Фонтанська дорога вул., 61 01/1183 23.05.2017
82 Світлий пров., 2а 01/0962 23.05.2017
83 Світлий пров., 7 01/0963 23.05.2017
84 Фонтанська дорога вул., 45 01/1174 23.05.2017
85 Фонтанська дорога вул., 55 01/1178 23.05.2017
86 Черняховського вул., 20 01/1222 23.05.2017
87 Економічний пров., 3 01/1285 23.05.2017
88 Світлий пров., 14 01/0960 23.05.2017
89 Фонтанська дорога вул., 53 01/1177 23.05.2017
90 Фонтанська дорога вул., 57 01/1179 23.05.2017
91 Фонтанська дорога вул., 59 01/1181 23.05.2017
92 Черняховського вул., 12 01/1214 23.05.2017
93 Світлий пров., 8 01/0964 23.05.2017
94 Черняховського вул., 14 01/1219 23.05.2017
95 Армійська вул., 9 01/0044 23.05.2017
96 Сегедська вул., 19 01/0979 23.05.2017
97 Сегедська вул., 19а 01/0980 23.05.2017
98 Академічна вул., 16 01/0016 23.05.2017
81 Фонтанська дорога вул., 61 01/1183 23.05.2017
82 Світлий пров., 2а 01/0962 23.05.2017
83 Світлий пров., 7 01/0963 23.05.2017
84 Фонтанська дорога вул., 45 01/1174 23.05.2017
85 Фонтанська дорога вул., 55 01/1178 23.05.2017
86 Черняховського вул., 20 01/1222 23.05.2017
87 Економічний пров., 3 01/1285 23.05.2017
88 Світлий пров., 14 01/0960 23.05.2017
89 Фонтанська дорога вул., 53 01/1177 23.05.2017
90 Фонтанська дорога вул., 57 01/1179 23.05.2017
91 Фонтанська дорога вул., 59 01/1181 23.05.2017
92 Черняховського вул., 12 01/1214 23.05.2017
93 Світлий пров., 8 01/0964 23.05.2017
94 Черняховського вул., 14 01/1219 23.05.2017
95 Армійська вул., 9 01/0044 23.05.2017
96 Сегедська вул., 19 01/0979 23.05.2017
97 Сегедська вул., 19а 01/0980 23.05.2017
98 Академічна вул., 16 01/0016 23.05.2017
99 Академічна вул., 16а 01/0017 23.05.2017
100 Академічна вул., 5а 01/0027 23.05.2017
101 Тіниста вул., 5 01/1115 23.05.2017
102 Тіниста вул., 7 01/1116 23.05.2017
103 Педагогічна вул., 20 01/0865 23.05.2017
104 Сонячна вул., 10 01/1038 23.05.2017
105 Сонячна вул., 8 01/1039 23.05.2017
106 Романа Кармена вул., 11 01/0465 23.05.2017
107 Романа Кармена вул., 11а 01/0466 23.05.2017
108 Фонтанська дорога вул., 17 01/1168 23.05.2017
109 Тіниста вул., 3 01/1114 23.05.2017
110 Тіниста вул., 9 01/1117 23.05.2017
111 Академічна вул., 24а 01/0024 23.05.2017
112 Педагогічна вул., 46а 01/0874 23.05.2017
113 Педагогічна вул., 5 01/0875 23.05.2017
114 Педагогічна вул., 7 01/0876 23.05.2017
115 Черняховського вул., 3 01/1225 23.05.2017
116 Зоопаркова вул., 15а 01/0370 23.05.2017
117 Шевченка просп., 17а 01/1253 23.05.2017
118 Шевченка просп., 15/6 01/1249 23.05.2017
119 Шевченка просп., 19 01/1256 23.05.2017
120 Шевченка просп., 21б 0965 25.07.2017
121 Шевченка просп., 21в 01/1259 23.05.2017
122 Катаєва пров., 8 01/0479 23.05.2017
123 Академічна вул., 16в 01/0019 23.05.2017
124 Академічна вул., 18 01/0020 23.05.2017
125 Академічна вул., 24 01/0023 23.05.2017
126 Шевченка просп., 19а 01/1257 23.05.2017
127 Шевченка просп., 23 01/1260 23.05.2017
128 Шевченка просп., 23а 01/1261 23.05.2017
129 Шевченка просп., 23б 01/1262 23.05.2017
130 Шевченка просп., 25 01/1263 23.05.2017
131 Шевченка просп., 27 01/1264 23.05.2017
132 Черняховського вул., 1 01/1213 23.05.2017
133 Черняховського вул., 20б 01/1223 23.05.2017
134 Шевченка просп., 15/3 01/1246 23.05.2017
135 Шевченка просп., 15/5 01/1248 23.05.2017
136 Шевченка просп., 21 01/1258 23.05.2017
137 Академічна вул., 26 01/0025 23.05.2017
138 Гвоздичний пров., 4 01/0268 23.05.2017
139 Академічна вул., 16б 01/0018 23.05.2017
140 Черняховського вул., 24 01/1224 23.05.2017
141 Фонтанська дорога вул., 15/2 01/1165 23.05.2017
142 Черняховського вул., 5 01/1226 23.05.2017
143 Шевченка просп., 15/2 01/1245 23.05.2017
144 Шевченка просп., 10/1 01/1234 23.05.2017
145Тіниста вул., 2а 23.05.2017
Відповідно до умов договору про надання послуг з управління багатоквартирними будинками договору укладалися на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
За період з червня 2021 по лютий 2024 позивач також уклав з мешканцями багатоквартирних будинків договори про надання послуг з управління багатоквартирними будинками у Приморському районі:
з/п № договоруАдреса дата
1 01/1Армійська вул., 701.06.2021
2 01/3Сегедська вул., 1101.06.2021
3 01/4Педагогічна вул., 1101.06.2021
4 01/5Посмітного вул., 3301.06.2021
5 01/6Французький бул., 12/101.06.2021
6 01/7Французький бул., 12/301.06.2021
7 01/8Французький бул., 12/401.06.2021
8 01/10Черняховського вул., 12а01.07.2021
9 01/11Черняховського вул., 12601.07.2021
10 01/12Сегедська вул., 9а01.07.2021
11 01/14Гагаріна просп., 701.07.2021
12 01/15Семінарська вул., 1/301.07.2021
1301/16Французький бул., 12/201.07.2021
14 01/18Педагогічна вул., 1901.07.2021
15 01/19Посмітного вул., 2001.07.2021
16 01/20Посмітного вул., 2501.07.2021
17 01/21Посмітного вул., 25/101.07.2021
18 01/22Посмітного вул., 25/401.07.2021
19 01/23Довженка вул., 101.08.2021
20 01/24Французький бул., 1401.08.2021
21 01/26Французький бул., 14601.08.2021
22 01/27Армійська вул., 801.08.2021
23 01/28Сегедська вул., 1501.08.2021
24 01/30Шевченка просп., 8/101.08.2021
25 01/33Полуничний пров., 2701.08.2021
26 01/34Романа Кармена вул., 901.09.2021
27 01/35Романа Кармена вул., 9а01.09.2021
28 01/36Романа Кармена вул., 9601.09.2021
29 01/39Сегедська вул., 1301.09.2021
30 01/40Фонтанська дорога вул., 6501.09.2021
31 01/42Полуничний пров., 2501.09.2021
32 01/43Довженка вул., 801.10.2021
33 01/44Довженка вул., 8а01.10.2021
34 01/46Шевченка просп., 10/1001.10.2021
35 01/47Сегедська вул., 15601.10.2021
36 01/48Посмітного вул., 1601.10.2021
37 01/49Фонтанська дорога вул., 6301.10.2021
38 01/50Черняховського вул., 1801.11.2021
39 01/51Армійська вул., 101.11.2021
40 01/52Армійська вул., 201.11.2021
41 01/53Сегедська вул., 17а01.11.2021
42 01/54Сегедська вул., 2301.11.2021
43 01/55Педагогічна вул., 1801.11.2021
44 01/56Фонтанська дорога вул., 701.11.2021
45 01/57Армійська вул., 401.12.2021
46 01/58Сегедська вул., ба01.12.2021
47 01/60Фонтанська дорога вул., 3/501.12.2021
48 01/61Фонтанська дорога вул., 9е01.12.2021
49 01/62Черняховського вул., 1601.12.2021
50 01/63Армійська, 301.02.2022
51 01/64Сегедська, 1201.02.2022
52 01/65Сегедська, 801.02.2022
53 01/68Пр. Гагаріна, 1501.05.2022
54 01/69Пр. Гагаріна, 23/301.05.2022
55 01/70Сегедська, 21А01.05.2022
56 01/73Сегедська 1001.09.2021
57 01/74Посмітного, 25/201.11.2022
58 01/75Сегедська, 23А01.11.2022
59 01/76Посмітного, 25/301.11.2022
60 01/77Пр. Ботанічний, 201.11.2022
61 01/78Академічна, 2201.12.2022
62 01/79Академічна, 20А01.12.2022
63 01/80Пр. Світлий, 201.12.2022
64 01/84Пр. Леваневського, 9A01.12.2022
65 01/85Сегедська, 12A01.12.2022
66 01/86Фонтанська дор., 15Б01.12.2022
67 01/87Довженка, 1001.12.2022
68 01/88Довженка, 10А01.12.2022
69 01/89Просп.. Гагаріна, 23/201.12.2022
70 01/90Фонтанська дор. 15A01.12.2022
71 01/91Романа Кармена 1301.01.2023
72 01/92Романа Кармена 1501.01.2023
73 01/93Фонтанська дорога 1501.01.2023
74 01/94Просп.. Шевченка 11A01.01.2023
75 01/95Пров. Ботанічний 2А01.01.2023
76 01/96Черняховського 1301.01.2023
77 01/98Академічна 1001.01.2023
78 01/99Фонтанська дорога 5101.01.2023
79 01/100Сегедська 23Б01.01.2023
80 01/101Пров. Полуничний 2901.03.2023
81 01/102Фонтанська дор. 6101.03.2023
82 01/103пров. Світлий 2а01.03.2023
83 01/109Пров. Світлий, 701.04.2023
84 01/110Фонтанська дор. 4501.04.2023
85 01/111Фонтанська дор. 5501.04.2023
86 01/112Черняховського 2001.04.2023
87 01/113Пров. Економічний 301.04.2023
88 01/118Пров. Світлий, 1401.05.2023
89 01/119Фонтанська дор. 5301.05.2023
90 01/120Фонтанська дор. 5701.05.2023
91 01/121Фонтанська дор. 5901.05.2023
92 01/122Черняховського 1201.05.2023
93 01/123Пров. Світлий, 801.05.2023
94 01/124Черняховського 1401.05.2023
95 01/127Армійська, 901.06.2023
96 01/128Сегедська 1901.06.2023
97 01/129Сегедська 19А01.06.2023
98 01/131Академічна 1601.06.2023
99 01/132Академічна 16А01.06.2023
100 01/133Академічна 5А01.06.2023
101 01/134Тіниста 501.06.2023
102 01/135Тіниста 701.06.2023
103 01/136Педагогічна 2001.06.2023
104 01/137Сонячна 1001.06.2023
105 01/138Сонячна 801.06.2023
106 01/139Романа Кармена 1101.06.2023
107 01/140Романа Кармена 11a01.06.2023
108 01/141Фонтанська дорога, 1701.07.2023
109 01/142Тіниста 301.07.2023
110 01/143Тіниста, 901.07.2023
111 01/144Академічна 24А01.07.2023
112 01/145Педагогічна, 46А01.07.2023
113 01/146Педагогічна, 501.07.2023
114 01/147Педагогічна, 701.07.2023
115 01/148Черняховського, 301.07.2023
116 01/150Зоопаркова, 15А01.07.2023
117 01/153Просп. Шевченка, 17A01.07.2023
118 01/154Просп. Шевченка, 15/601.07.2023
119 01/155Просп. Шевченка, 1901.07.2023
120 01/156Просп. Шевченка, 21Б01.07.2023
121 01/157Просп. Шевченка, 21В01.07.2023
122 01/158Пров. Катаєва, 801.07.2023
123 01/162Академічна 16В01.08.2023
124 01/163Академічна 1801.08.2023
125 01/164Академічна 2401.08.2023
126 01/165Просп. Шевченка 19A01.08.2023
127 01/166Просп. Шевченка 2301.08.2023
128 01/167Просп. Шевченка 23А01.08.2023
129 01/168Просп. Шевченка 23Б01.08.2023
130 01/169Просп. Шевченка 2501.08.2023
131 01/170Просп. Шевченка 2701.08.2023
132 01/171Черняховського, 101.08.2023
133 01/172Черняховського, 20Б01.08.2023
134 01/173Просп. Шевченка 15/301.09.2023
135 01/174Просп. Шевченка 15/501.09.2023
136 01/175Просп. Шевченка 2101.09.2023
137 01/176Академічна 2601.09.2023
138 01/177Пров. Гвоздичний 401.09.2023
139 01/180Академічна 16Б01.10.2023
140 01/181Черняховського, 2401.10.2023
141 01/183Фонтанська дорога 15/201.11.2023
142 01/184Черняховського 501.11.2023
143 01/185Просп.. Шевченка 15/201.11.2023
144 01/187Просп.. Шевченка 10/101.02.2024
14501/192Тіниста, 2A01.02.2024
Окрім того, відповідач додатково уклав з мешканцями багатоквартирних будинків у 2024 році 31 договір, проте правовідносини щодо надання послуг мешканцям цих будинків не є предметом спору у цій справі.
До матеріалів справи долучено запити та звернення мешканців будинків до КП ЖКС “Фонтанський», датовані березнем, травнем 2024 року, в яких вони просять пояснити підстави нарахування відповідачем сум за послугу з управління багатоквартирним будинком; колективні звернення мешканців до правоохоронних органів з приводу незаконних нарахувань з боку відповідача; колективне звернення до мера міста Одеси Геннадія Труханова; копії рахунків-повідомлень, що підтверджують нарахування КП ЖКС «Фонтанський» відповідних сум за послугу.
До справи також долучені листи КП ЖКС “Фонтанський» від 01.07.2021 № 01/07-1, від 01.07.2021 № 01/07-2, від 03.08.2021 № 03/08-1, від 01.12.2021 № 01/12-2, від 16.02.2022 № 01-08/191, від 07.06.2022 № 01-08/521, від 27.06.2022 № 01-08/522, від 21.09.2022 № 01-08/885, від 04.11.2022 № 01-08/1081, від 06.01.2023 № 01-08/12, від 01.03.2023 № 01-08/151, від 03.04.2023 № 01-08/248, від 02.05.2023 № 01-08/354, від 14.06.2023 № 01-08/551, від 06.07.2023 № 01-08/632, від 02.08.2023 № 01-08/730, від 01.09.2023 № 01-08/839, від 03.10.2023 № 3/10-1, від 03.11.2023 № 3/11-1, від 31.01.2024 № 4, адресовані АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» в яких зазначено, що КП ЖКС “Фонтанський» у зв'язку із передачею на баланс будинків ТОВ «КК «СЕРВІС-ПЛЮС» просить виключити з договору відповідні точки обліку.
Окрім того, позивач надав протоколи зборів співвласників багатоквартирного будинку, на яких розглядалися питання про визначення управителем ТОВ «КК «СЕРВІС-ПЛЮС»:
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Армійська, 7) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Сегедська, 11) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Педагогічна, 11) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Армійська, 7) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_1 ) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Армійська, 7) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Французький бульвар, 12/1) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Французький бульвар, 12/3) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Французький бульвар, 12/4) від 13.05.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Черняховського, 12а) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Черняховського, 12б) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Сегедська, 9а) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_2 ) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_3 ) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Французький бульвар, 12/2) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Педагогічна, 19) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_4 ) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_5 ) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_6 ) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_5 ) від 15.06.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_7 ) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Французький бульвар, 14) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_8 ) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_9 ) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_10 ) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 8/1) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_7 ) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_11 ) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_12 ) від 13.08.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_7 ) від 15.07.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_12 ) від 13.08.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 65) від 13.08.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_5 ) від 13.08.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_9 ) від 16.09.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 10/10) від 17.09.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_10 ) від 19.09.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_13 ) від 16.09.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_14 ) від 18.09.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_15 ) від 22.10.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_16 ) від 15.10.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 17.10.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_18 ) від 13.10.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_19 ) від 14.10.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_20 ) від 18.10.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_21 ) від 21.11.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_22 ) від 14.11.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 9е) від 19.11.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_23 ) від 16.11.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_24 ) від 15.01.2021;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_25 ) від 16.01.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_26 ) від 15.01.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_27 ) від 27.04.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_25 ) від 16.01.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_28 ) від 26.04.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_25 ) від 16.01.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_29 ) від 15.08.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_19 ) від 17.10.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_30 ) від 19.10.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_31 ) від 15.10.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 16.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_19 ) від 19.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_32 ) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_25 ) від 24.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_33 ) від 18.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_7 ) від 15.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_7 ) від 15.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_34 ) від 15.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_35 ) від 17.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_36 ) від 15.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_37 ) від 15.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_38 ) від 18.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_39 ) від 20.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_40 ) від 21.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_16 ) від 18.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 51) від 16.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_19 ) від 19.12.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_41 ) від 21.02.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 61) від 20.02.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 17.02.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_18 ) від 21.03.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 45) від 14.03.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_42 ) від 08.02.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: провул. Економічний, 3) від 17.03.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_43 ) від 18.04.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 53) від 19.04.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 57) від 17.04.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 59) від 18.04.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_44 ) від 15.04.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_26 ) від 16.04.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_45 ) від 18.04.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_46 ) від 19.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_47 ) від 15.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_48 ) від 17.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_16 ) від 19.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_16 ) від 18.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_49 ) від 15.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_50 ) від 21.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_51 ) від 16.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Педагогічна, 20) від 22.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_29 ) від 19.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Сонячна, 8) від 18.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_52 ) від 17.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_53 ) від 16.05.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 17) від 17.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_54 ) від 16.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Академічна, 24а) від 18.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Педагогічна, 46А) від 15.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Педагогіна, 5) від 17.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Педагогічна, 7) від 16.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_55 ) від 22.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_56 ) від 19.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_57 ) від 19.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 15/6) від 17.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 19) від 16.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_58 ) від 19.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_59 ) від 18.06.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_60 ) від 19.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_9 ) від 21.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 18.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_61 ) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_62 ) від 17.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_63 ) від 22.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 23) від 16.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 23б) від 19.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 25) від 17.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 27) від 16.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_15 ) від 19.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_64 ) від 21.07.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 15/3) від 16.08.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 15/5) від 19.08.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 21) від 19.08.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_17 ) від 17.08.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_65 ) від 20.08.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: АДРЕСА_66 ) від 15.09.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Черняховського, 24) від 22.09.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 15/2) від 21.10.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Черняховського, 5) від 19.10.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Фонтанська дорога, 55) від 22.11.2022;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 15/2) від 18.10.2023;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: проспект Шевченка, 10/1) від 16.01.2024;
- протокол зборів співвласників багатоквартирного будинку (адреса: вул. Тіниста, 2А) від 18.01.2024;
Зазначені протоколи свідчать про прийняття рішень щодо обрання управителем багатоквартирних будинків ТОВ «КК «СЕРВІС-ПЛЮС» та визначення уповноважених осіб на підписання договорів з позивачем.
Відповідно до протокольного доручення Департаменту міського господарства Одеської міської ради від 19.02.2024 року №022-15МГ/23 відповідачу було доручено: проаналізувати процес переходу багатоквартирних будинків з управління комунальних підприємств ЖКС Одеської міської ради під управління керуючих компаній; організувати та забезпечити вжиття заходів щодо перевірки правомірності вибуття з управління КП ЖКС «Порто-франківський», КП ЖКС «Вузівський», КП ЖКС «Фонтанський», КП «ЖКС «Хмельницький», КП «ЖКС «Чорноморський», КП ЖКС «Черьомушки», КП «ЖКС «Північний», КП «ЖКС «Пересипський» - під управління приватними компаніями.
Згідно з матеріалами справи, з березня 2024 року відповідач почав надсилати мешканцям багатоквартирних будинків рахунки-повідомлення на оплату послуг, у тому числі послуги з управління багатоквартирним будинком. Поряд з цим, позивач також надає таку ж послугу з управління багатоквартирним будинком, починаючи з моменту укладання договорів, тобто з 2021 року.
20.01.2025 представник відповідача направила до Департаменту міського господарства Одеської міської ради адвокатський запит №20/01/1 щодо надання інформації про те, чи отримав Департамент на зберігання примірники протоколів загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку згідно з переліком.
У відповідь на вказаний адвокатський запит Департамент міського господарства Одеської міської ради надав відповідь від 22.01.2025 № 01-59/108, де вказав, що на зберіганні перебуває лише один протокол (адреса: Зоопаркова, 15-а), інших примірників за 144 адресами з переліку до Департаменту не надходили.
Позивач 10.09.2024 звернувся до відповідача з листом щодо передачі технічної документації на багатоквартирні будинки на підставі ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» відповідно до переліку.
Станом на сьогодні документація не передана.
Відповідно до викладених обставин, позивач, вважаючи, що відповідач протиправно нараховує мешканцям оплату за послугу з управління багатоквартирним будинком (мешканцям 145 багатоквартирних будинків), позивач звернувся до суду.
Під час розгляду справи суд встановив, що сторони не зверталися до суду з вимогами про визнання недійсними договорів.
Згідно з офіційною інформацією, що розміщена на сайті Антимонопольного комітету України КП ЖКС «Фонтанський» не входить до переліку суб'єктів природних монополій (https://amcu.gov.ua/storage/app/sites).
Станом на сьогодні у багатоквартирних будинках об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створені.
Висновки суду
Відповідно до ст. 5 Закону України ««Про житлово-комунальні послуги» послуга з управління багатоквартирним будинком є житловою послугою.
Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:
- забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
- купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
- поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
- інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.
Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів та прийняття відповідних рішень здійснюються згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Згідно із ст. 11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.
Якщо зборами співвласників прийнято рішення про укладання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, такий договір (зміни до нього) підписується співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов'язковим для виконання всіма співвласниками. Договір з управителем укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово іншу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на наступний рік.
Окрім того, відповідно до ст. 15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» В одному багатоквартирному будинку договір про надання послуг з управління може укладатися одночасно не більш як з одним управителем.
Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладений від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування, може бути достроково розірваний у випадках та порядку, визначених законом.
Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» у разі якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об'єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок.
У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - суб'єкту владних повноважень функцій із здійснення управління об'єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.
У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
Приписами статті 13 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону передбачено, що якщо протягом дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного за результатами конкурсу, співвласники приймуть рішення про зміну форми управління багатоквартирним будинком або про обрання іншого управителя, співвласники мають право достроково розірвати такий договір, попередивши про це управителя, призначеного на конкурсних засадах, не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.
Суд установив, що розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 19.05.2017р. № 196 КП «ЖКС «Фонтанський» було визначено переможцем конкурсу з призначення управителів багатоквартирних будинків у Приморському районі м. Одеси.
На підставі вказаного розпорядження 23 травня 2017 року КП «ЖКС «Фонтанський» (як Управитель) та Приморська районна адміністрація Одеської міської ради (як Замовник) уклали договори про надання послуги з управління за 145 адресами багатоквартирних будинків.
У період з 2021 по 2024 роки позивач уклав з мешканцями тих самих 145 багатоквартирних будинків договори, достеменно знаючи про попереднього управителя надання таких послуг КП «ЖКС «Фонтанський». Перед укладанням таких договорів позивач не з'ясовував питання розірвання попередніх договорів.
В судовому засіданні суд з'ясовував питання чи направлялися повідомлення про розірвання відповідних договорів. Сторони надали пояснення, що їм не відомо чи надсилалися такі повідомлення. Відомостей про розірвання договорів до матеріалів справи не долучено.
Суд установив, що відповідно до списку укладених договорів датованих, починаючи з червня 2021 року, Товариство з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС» є управителем багатоквартирних будинків за відповідними адресами та виконує функції з їх управління.
Водночас Комунальне підприємство ЖКС “Фонтанський» наполягає на тому, що теж є управителем цих же багатоквартирних будинків, покликаючись на укладені 23 травня 2017 року 145 договорів між КП «ЖКС «Фонтанський» (як Управителем) та Приморською районною адміністрацією Одеської міської ради (як Замовник).
Під час розгляду справи суд з'ясовував питання чи оскаржували сторони укладені договори - як договори, що укладені з КП «ЖКС «Фонтанський» так і договори, що укладені з Товариством з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС». Сторони надали пояснення, що не зверталися до суду з вимогами щодо оскарження таких договорів.
Господарський суд звертає увагу, що у даному випадку питання правомірності укладання договорів не є предметом доказування у цій справі, а тому обмежився лише з'ясуванням певних загальних питань для встановлення повноти об'єкту спірних правовідносин.
Позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, звернувся з позовом до господарського суду з вимогами про:
- визнання протиправними дій Комунального підприємства ЖКС «Фонтанський», які пов'язані з примушенням споживачів комунальних послуг до розірвання договорів укладених з «Керуюча компанія «СЕРВІС ПЛЮС»;
- визнання протиправними дій Комунального підприємства ЖКС «Фонтанський», які пов'язані з примушенням споживачів комунальних послуг до укладання договорів з ЖКС «Фонтанський»;
- визнання протиправними дій Комунального підприємства ЖКС «Фонтанський», які пов'язані з вимаганням оплати (нарахувань з квітня 2024 року) за комунальні послуги, які надані ТОВ «Керуюча компанія «СЕРВІС ПЛЮС», на підставі договорів укладених нею зі споживачами у встановленому порядку за здійснені нею послуги з управління багатоквартирними будинками;
- зобов'язання Комунального підприємства ЖКС «Фонтанський» припинити антиконкурентні дії, які пов'язані з примушенням споживачів комунальних послуг до розірвання договорів укладених з «Керуюча компанія «СЕРВІС ПЛЮС»;
- зобов'язання Комунального підприємства ЖКС «Фонтанський» припинити антиконкурентні дії, які пов'язані з примушенням споживачів комунальних послуг до укладання договорів з ЖКС «Фонтанський»;
- зобов'язання Комунального підприємства ЖКС «Фонтанський» припинити антиконкурентні дії, які пов'язані з вимаганням оплати за комунальні послуги, які надані ТОВ «Керуюча компанія «СЕРВІС ПЛЮС» на підставі договорів укладених у встановленому порядку.
Підставами позову, з урахуванням яких, на переконання позивача, порушуються його права, останній вказав:
- ст. 42 Конституції України, яка передбачає право кожного на підприємницьку діяльність;
- п. 3, 4, 8 ч. 2 ст.16 Цивільного кодексу України яка визначає такі способи захисту порушеного права як припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;
- ст. 386 ЦК України, що передбачає рівний захист усіх суб'єктів права власності;
- ст. 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції», яка визначає поняття узгоджених дій, та, на переконання позивача, вчинення відповідачем саме таких дій, підпадають під зазначену статтю;
- ст. 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції», яка визначає поняття монопольного (домінуючого) становища суб'єкта господарювання, і яке, на думку позивача, займає відповідач;
- ч. 2 та ч. 3 ст. 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції», яка характеризує дії, що визнаються як зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку та передбачає відповідальність за такі дії;
- п. 6 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», яка визначає права і обов'язки споживачів та передбачає безумовне право споживача на відмову від оплати комунальних послуг у разі їх невикористання (ненадання);
- ст. 9-11 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», яка визначає порядок та процедуру управління багатоквартирним будинком.
Відповідно до ст. 4 ГПК України юридичні особи мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Вирішуючи спір по суті, суд повинен встановити наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист якого подано позов, тобто встановити, чи є особа, за позовом якої (або в інтересах якої) порушено провадження у справі, належним позивачем.
Відсутність права на позов у матеріальному розумінні тягне за собою прийняття рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин. Оскільки лише наявність права обумовлює виникнення у інших осіб відповідного обов?язку перед особою, якій таке право належить і яка може вимагати виконання такого обов?язку (вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення) від зобов?язаних осіб.
Тобто, лише встановивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з?ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно приймає рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.
Порушенням вважається такий стан суб?єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб?єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, або порушення права пов?язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.
При цьому позивач самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту.
Твердження позивача про порушення прав на підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції» господарський суд вважає передчасним, з огляду на такі обставини.
Згідно зі ст. 8 Основного закону в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 6 Конституції України державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Конституція України у частині другій статті 19 закріплює правило, згідно з яким органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Аналіз цієї норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється відповідно до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом».
Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб'єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.
Згідно зі ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до п. 7 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, в тому числі у спорах, пов'язаних з оскарженням рішень Антимонопольного комітету України, а також справи за заявами, клопотаннями органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законом до їх компетенції, крім спорів, які віднесені до юрисдикції Вищого суду з питань інтелектуальної власності.
Згідно зі ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.
Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері публічних закупівель.
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції» державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції, захист інтересів суб'єктів господарювання та споживачів від його порушень здійснюються органами Антимонопольного комітету України.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про захист економічної конкуренції» основним завданням Антимонопольного комітету України є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині: здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції; 2) контролю за концентрацією, узгодженими діями суб'єктів господарювання та дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції під час регулювання цін (тарифів) на товари, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій; 3) сприяння розвитку добросовісної конкуренції; 4) методичного забезпечення застосування законодавства про захист економічної конкуренції; 5) здійснення контролю щодо створення конкурентного середовища та захисту конкуренції у сфері публічних закупівель; 6) проведення моніторингу державної допомоги суб'єктам господарювання та здійснення контролю за допустимістю такої допомоги для конкуренції.
Аналіз норм статей 19, 124 Конституції України, статтей Закону України «Про захист економічної конкуренції», Закону України «Про Антимонопольний комітет України», норм процесуального права, які закріплені в Господарському процесуальному кодексі України щодо компетенції господарського суду, дає підстави дійти висновку, що останній не може підміняти інший орган державної влади, зокрема Антимонопольний комітет України, та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу.
Статтею 35 вказаного Закону «Про захист економічної конкуренції'регламентовано порядок розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, визначена компетенція, дії органів Антимонопольного комітету України, відповідно до його повноважень, визначених Законом України «Про Антимонопольний комітет України», їх послідовність, а саме: підстави для початку розгляду, особи, які беруть участь у розгляді, що проводить орган Антимонопольного комітету України, їх права та обов'язки, забезпечення доказів, давність, експертиза, вилучення доказів, накладення арешту на підставі розпорядження державного уповноваженого чи керівника органу Антимонопольного комітету України тощо.
Статтею 50 Закону «Про захист економічної конкуренції» встановлено види порушень законодавства про захист економічної конкуренції, а згідно статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» саме органи Антимонопольного комітету України наділено повноваженнями розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, проводити розслідування у цих справах із застосуванням визначених законом специфічних інструментів, досліджувати товарні ринки, конкурентне середовище тощо, встановлювати факт порушення та приймати рішення і розпорядження за наслідками розслідування.
Суди такими повноваженнями та інструментами не наділені.
Позивачем не подано в справу висновок органу Антимонопольного комітету України про наявність у діях відповідача, окремо чи в сукупності із господарюючими суб'єктами, ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, також не подано доказів звернення до органів Антимонопольного комітету України, в межах їх повноважень, з відповідною заявою про порушення прав позивача.
Отже, беручи до уваги викладене, господарський суд вважає, що лише за результатами звернення до Антимонопольного комітету України буде встановлено наявність чи відсутність порушення прав позивача, визначених Законом України «Про захист економічної конкуренції».
В судовому засіданні суд з'ясовував питання чи звертався позивач до територіальних органів Антимонопольного комітету України перед зверненням з позовом до суду.
Позивач зазначив, що не звертався, аргументуючи таку поведінку наявністю норми Конституції України про право кожної особи на підприємницьку діяльність, а оскільки норми Основного Закону є нормами прямої дії, позивач не вважав за необхідне попередньо звернутися до територіальних органів Антимонопольного комітету України.
Водночас господарський суд вважає, що право позивача на підприємницьку діяльність, що гарантується ст. 42 Конституції України є порушеним і таке порушене право може бути пов'язане з заявленими вимогами про визнання протиправними дій Комунального підприємства ЖКС «Фонтанський» щодо примушенням споживачів комунальних послуг до розірвання договорів, укладених з «Керуюча компанія «СЕРВІС ПЛЮС»; до примушення споживачів комунальних послуг до укладання договорів з ЖКС «Фонтанський»; з вимаганням оплати (нарахувань з квітня 2024 року) за комунальні послуги, які надані ТОВ «Керуюча компанія «СЕРВІС ПЛЮС».
Особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (п. 5.6 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16). Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на порушника.
Цивільні права або інтереси захищаються у спосіб, який передбачений законом або договором, та є ефективним для захисту конкретного порушеного або оспорюваного права чи інтересу позивача. Якщо закон або договір не визначають такого ефективного способу захисту, суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача може визначити у рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Велика Палата неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа та характеру його порушення, невизнання або оспорення.
Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанови ВП ВС від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц, від 06.04.2021 у справі № 925/642/19).
Ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів позивача у цивільному процесі можливий за умови, що такі права, свободи чи інтереси справді порушені, а позивач використовує цивільне судочинство саме для такого захисту, а не з іншою метою.
Застосування судом того чи іншого способу захисту має приводити до відновлення порушеного права позивача. Тож під час розгляду справи суд має з'ясувати:
· чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором;
· чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права/інтересу позивача;
· чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права / інтересу у спірних правовідносинах.
Проте, якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, але є ефективним та не суперечить закону (а закон або договір зі свого боку не визначають іншого ефективного способу захисту), то порушені право чи інтерес позивача підлягають захисту обраним ним способом.
Неправильно обраний спосіб захисту зумовлює прийняття рішення про відмову в задоволенні позову незалежно від інших встановлених судом обставин (постанови ВП ВС від 29.09.2020 у справі № 378/596/16-ц, від 15.09.2022 у справі № 910/12525/20).
Оскільки суд встановив, що звернення позивача до суду та твердження порушення прав на підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції» є передчасним, а визнання протиправних дій з боку відповідача жодним чином не відновить порушеного права позивача, господарський суд дійшов висновку про відмову у позові повністю.
Згідно з статтею 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Згідно з статтею 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Відповідно до частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно з статтею 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, а відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування; питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника та їх відображення у судових рішеннях, суди мають також враховувати практику Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у справах «Проніна проти України», «Трофимчук проти України», де Суд зазначає, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Водночас, Верховний Суд зазначає, що такий висновок Європейського суду з прав людини звільняє суди від обов'язку надавати детальну відповідь на кожен аргумент скаржника, проте не свідчить про можливість взагалі ігнорувати доводи чи докази, на які посилаються сторони у справі (близька за змістом правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 27.01.2019 у справі № 910/7054/18 та від 12.02.2019 у справі № 911/1694/18).
З урахуванням наведених висновків, господарський суд зауважує, що наведені арґументи сторін щодо кримінальних проваджень, неправильного зазначення виду послуги управління багатоквартирним будинком, попередження мешканців щодо системи ГЕРЦ, звернень мешканців щодо неправомірного нарахування за послугу, відсутність протоколів про укладання договорів у відповідному органі, відсутність переданої документації, не мають суттєвого значення для вирішення спору у цій справі.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС» у задоволенні позову до Комунального підприємства ЖКС “Фонтанський» про визнання дій протиправними та усунення перешкод у справі № 916/4874/24.
2. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 18 168 грн покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю “Керуюча компанія “СЕРВІС ПЛЮС».
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.
Повне рішення складено 12 червня 2025 р.
Суддя Т.Г. Деркач