ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
09.06.2025справа №910/442/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні
справу № 910/442/25
за позовом Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (м. Вишгород, Київська обл., 07300; ідентифікаційний код 20588716)
до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (вул. Стеценка, буд. 1А, м. Київ, 04136; ідентифікаційний код 23243188),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім'ї Бродських, буд. 19, м. Київ, 03057; ідентифікаційний код 39369133),
про стягнення 5 305 012,97 грн,
за участю представників:
позивача - Бабіча В.Ю. (довіреність від 28.01.2025 №5/19);
Буславця Д.О. (довіреність від 28.01.2025 №5/20);
Войтюка Д.В. (ордер від 13.03.2025 серія АІ №1846882);
відповідача - Гучка В.В. (довіреність від 15.01.2025 №12/2025);
Зозульського Є.А. (наказ від 04.07.2023 №750-к);
третьої особи - не з'явився.
1. Стислий виклад позовних вимог
Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» (далі - Товариство) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (далі - ДТЕК): 3 930 640,80 грн заборгованості за надані протягом грудня 2021 року - листопада 2022 року послуги за договором від 12.03.2021 №4600020451 про спільне використання технологічних електричних мереж (далі - Договір); 1 078 578,13 грн втрат від інфляції та 295 794,05 грн 3% річних, а всього 5 305 012,97 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що:
- 12.03.2021 Товариством (Основний споживач) і ДТЕК (Оператор системи розподілу [далі - ОСР]) було укладено Договір, за умовами якого Основний споживач зобов'язується забезпечити технічну можливість доставки електричної енергії необхідного обсягу та рівня потужності (з забезпеченням якості, надійності та безперервності) власними технологічними електричними мережами в точки приєднання електроустановок ОСР або інших суб'єктів господарювання, розподіл (передачу) електричної енергії яким забезпечує ОСР, а ОСР - своєчасно сплачувати вартість послуг Основного споживача з утримання технологічних електричних мереж спільного використання та інші послуги відповідно до умов Договору;
- на виконання умов Договору позивач надав відповідачу послугу із спільного використання технологічних електричних мереж та з правильним розрахунком вартості цієї послуги, проте ДТЕК розрахунок не здійснило;
- станом на 14.01.2025 (дата підписання позову) у відповідача наявна заборгованість у сумі 3 930 640,80 грн за надані протягом грудня 2021 року - листопада 2022 року послуги, у зв'язку з цим позивачем нараховано 1 078 578,13 грн втрат від інфляції та 295 794,05 грн 3% річних.
2. Стислий виклад заперечень відповідача
ДТЕК 17.02.2025 подало суду відзив на позовну заяву, в якому заперечило проти задоволення позовних вимог, оскільки:
- відповідач не заперечує щодо виконання умов Договору в частині здійснення оплати послуги з утримання технологічних електричних мереж спільного використання за обсяги електричної енергії, спожиті субспоживачами, однак не за обсяги всієї згенерованої Товариством електричної енергії;
- під час розрахунку плати за спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача - виробника електричної енергії має прийматися обсяг електричної енергії, який надійшов у відповідні мережі спільного використання (які використовуються для транспортування електричної енергії до електроустановок споживача, приєднаного до мереж виробника) та обсяг електричної енергії, який віддано з мереж спільного використання в електричні мережі (електроустановки) споживача (субспоживача), приєднаного до електричних мереж виробника;
- оплати послуги з утримання технологічних електричних мереж спільного використання має здійснюватися за обсяги електричної енергії, спожиті субспоживачем, а не за обсяги всієї згенерованої електричної енергії;
- в оновленій редакції Договору про СВТЕМ в додатку 5, для уникнення подібних ситуацій (врахування обсягів згенерованої (виробленої) електричної енергії основним споживачем) передбачено пункт 2.1 «У разі, якщо власник технологічних електричних мереж (основний споживач) виступає в ролі виробника електричної енергії та/або активного споживача, при розрахунку відсотку обсягу переданої електричної енергії технологічними електричними мережами Основного споживача враховуються виключно обсяги електричної енергії, які надійшли з мережі Оператора системи розподілу для забезпечення доставки електричної енергії споживачам (субспоживачам) та в мережі ОСР без урахування обсягів згенерованої (виробленої) електричної енергії основним споживачем - виробником електричної енергії)»;
- через мережі Товариства здійснюється транзит електричної енергії до першої та другої секції шин КРУ-6,3 кВ від яких заживлені субспоживачі, по напрузі 110 кВ встановлені лічильники №01057458(T1-EIC код: 62Z918640339020H) та №01122647(Т4- EIC код: 62Z405603355961N), які фіксують відпуск та відбір електричної енергії в мережі субспоживачів, що зазначено на однолінійній схемі (додаток 1 до Договору про СВТЕМ) та додатку 4 до Договору;
- лічильники №01050800 (T2-EIC код: 62Z7076724799585), №01057566 (T3-EIC код: 62Z246253238234), №01057532 (T5-EIC код: 62Z5503799706773), обсяги за якими Товариство показує у виставлених актах приймання-передачі, не приймають участь в спільному використанні, дані обліки фіксують відпуск та відбір електричної енергії на власні потреби Товариства;
- Договором не передбачено використання актів звірки загальної кількості відпущеної (отриманої) електроенергії) при формуванні актів приймання-передачі наданих послуг та виставлення відповідних рахунків на оплату наданих послуг;
- вказані акти звірки відносяться до інших договорів, а саме Договору виробника про надання послуг з розподілу електричної енергії;
- позивачем при здійсненні розрахунку враховано період грудень 2021 року, проте згідно з умовами Договору та додатку №6 (станом на грудень 2021) до нього не передбачено оплату послуг з утримання технологічних електричних мереж спільного використання;
- 28.12.2021 відповідачем та позивачем було укладено додаткову угоду №1 до Договору; сторони домовились, що дана додаткова угода набирає чинності з 01.01.2022;
- Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) як регулятор ринку електричної енергії вже розглядала аналогічну ситуацію (спір); за результатами проведених 22.12.2022 та 06.01.2023 попередніх слухань щодо спірного питання між Товариством та Акціонерним товариством «ДТЕК Дніпровські електромережі» (далі - АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі»), стосовно виконання АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» умов договору про спільне використання технологічних електричних мереж у частині здійснення оплати за використання технологічних електричних мереж основного споживача (Товариства) за період з червня 2021 року по травень 2022 року, НКРЕКП не вбачає порушень вимог законодавства у діях АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», про що складено протокол попередніх слухань № 131-п/2022;
- при розрахунках плати за спільне використання технологічних електричних мереж Товариства в обсягах надходження електричної енергії в технологічні електричні мережі спільного використання не повинні враховуватись обсяги електричної енергії, виробленої генеруючими установками Товариства.
3. Стислий виклад відповіді позивача на відзив
Товариство 21.02.2025 подало суду відповідь на відзив, в якій зазначило, що відзив на позов є необґрунтованим, а висновки та доводи, викладені в ньому, є такими, що не відповідають дійсним обставинам справи та нормам чинного законодавства України.
4. Стислий виклад пояснень третьої особи щодо предмета спору
НКРЕКП 21.03.2025 подала суду письмові пояснення, в яких вказала таке: до витрат на утримання технологічних електричних мереж належать лише ті витрати, які безпосередньо стосуються вказаного виду діяльності; виробник здійснює віддачу виробленої ним електричної енергії з власного розподільного устаткування з метою її продажу, а тому має забезпечувати доставку (транспортування) виробленої ним електричної енергії у точку продажу (на комерційну межу); під час розрахунку плати за спільне використання технологічних електричних мереж виробника (до яких приєднано електроустановки споживача) не враховуються обсяги електричної енергії, виробленої цим виробником, оскільки такі обсяги електричної енергії відносяться до господарської діяльності з виробництва електричної енергії цього виробника.
5. Стислий виклад заперечень позивача на пояснення третьої особи
Товариство 26.03.2025 подало суду заперечення на пояснення третьої особи, в яких зазначило, що: роз'яснення НКРЕКП, які викладено та надано у формі пояснень, не містять в собі ознак ні нормативного акта, ані акта індивідуальної дії, не є рішенням суб'єкта владних повноважень, яке породжувало б певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і мало б обов'язковий характер для позивача, проте фактично спрямовані на роз'яснення положень чинного законодавства України та тлумачення умов договору.
6. Процесуальні дії у справі
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 24.02.2025.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.02.2025 залучено до участі у справі НКРЕКП як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача; продовжено строк підготовчого провадження; підготовче засідання відкладено на 07.04.2025.
17.03.2025 позивач подав суду докази надіслання третій особі копії позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.04.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.04.2025.
Представники позивача у судовому засіданні 28.04.2025 оголосили вступне слово та підтримали позовні вимоги у повному обсязі.
Представники відповідача оголосили вступне слово та заперечили проти задоволення позовних вимог.
У судовому засіданні 28.04.2025 оголошено перерву до 09.06.2025.
Представник третьої особи у судове засідання 09.06.2025 не з'явився, проте у поданих суду 21.03.2025 письмових поясненнях просив суд розглядати дану справу без участі представника НКРЕКП.
Суд, заслухавши вступне слово представників сторін, з'ясувавши обставини, на які посилаються учасники справи, у судовому засіданні 09.06.2025 дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.
Після закінчення з'ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.
Представники сторін виступили з промовами (заключним словом), в яких посилалися на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.
У судовому засіданні 09.06.2025 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно зі статтею 233 ГПК України.
Судом відповідно до вимог статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.
ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ
12.03.2021 Товариством (Основний споживач) і ДТЕК (ОСР) було укладено Договір, за умовами якого:
- Основний споживач зобов'язується забезпечити технічну можливість доставки електричної енергії необхідного обсягу та рівня потужності (з забезпеченням якості, надійності та безперервності) власними технологічними електричними мережами в точки приєднання електроустановок ОСР або інших суб'єктів господарювання, розподіл (передачу) електричної енергії яким забезпечує ОСР, а ОСР - своєчасно сплачувати вартість послуг Основного споживача з утримання технологічних електричних мереж спільного використання та інші послуги згідно з умовами Договору (пункт 1.1 Договору);
- доставка електричної енергії забезпечується відповідно до однолінійної схеми, яка є додатком 1 до Договору, наданого Основним споживачем, з обов'язковим зазначенням місць встановлення, типів, марки обладнання, довжини ліній, які задіяні в передачі електричної енергії; Основний споживач забезпечує доставку електричної енергії до межі балансової належності належних йому електричних мереж, визначених актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком 2 до Договору (пункт 1.2 Договору);
- Основний споживач зобов'язаний:
утримувати технологічні електричні мережі спільного використання у належному технічному стані, формувати електричну схему цих мереж відповідної пропускної здатності та забезпечувати технічну можливість для доставки електричної енергії до межі балансової належності електроустановок ОСР або інших суб'єктів господарювання, розподіл (передачу) електричної енергії яким забезпечує ОСР (підпункт 1 пункту 2.1 Договору);
щомісяця до 5 числа місяця, наступного за розрахунковим, надавати ОСР рахунок на оплату послуг за спільне використання технологічних електричних мереж та два примірники акта приймання-передачі наданих послуг, який є додатком 3 до Договору, оформлені Основним споживачем (підпункт 4 пункту 2.1 Договору);
- Основний споживач має право на отримання від ОСР плати за спільне використання технологічних електричних мереж, визначеної згідно з Методикою обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.06.2008 №691 (далі - Методика обрахування плати) (підпункт 1 пункту 3.1 Договору);
- ОСР зобов'язується здійснювати оплату за використання технологічних електричних мереж Основного споживача за розрахунковий період; розрахунок плати за використання технологічних електричних мереж Основного споживача здійснюється відповідно до Порядку обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, який є додатком 5 до Договору (підпункт 1 пункту 4.1 Договору);
- ОСР має право на отримання від Основного споживача інформації щодо якості електричної енергії, порядку визначення плати за використання технологічних електричних мереж Основного споживача, умов та режимів передачі електричної енергії (підпункт 2 пункту 5.1 Договору);
- розрахунковим вважається період з -1- числа розрахункового місяця до такого самого числа наступного місяця (пункт 7.1 Договору);
- вартість послуг Основного споживача з утримання технологічних електричних мереж спільного використання визначається згідно з Порядком обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, який є додатком 5 до Договору, розробленому відповідно до Методики обрахування плати; сторони забезпечують доступ ОСР до розрахункових засобів обліку електричної енергії Основного споживача та інших суб'єктів господарювання, електроустановки яких приєднані до технологічних електричних мереж Основного споживача, у терміни (строки), встановлені договорами про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, укладеними ОСР та Основним споживачем і ОСР та іншими суб'єктами господарювання, електроустановки яких приєднані до технологічних електричних мереж Основного споживача (пункт 7.2 Договору);
- оплата ОСР послуг з утримання технологічних електричних мереж спільного використання здійснюється платіжним дорученням на підставі виставленого Основним споживачем рахунка та оформленого акта приймання-передачі наданих послуг у десятиденний строк з дати отримання рахунка (пункт 7.3 Договору);
- Договір укладається на строк до 31.12.2021, набирає чинності з дня його підписання та вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення цього строку одна із сторін не повідомить іншу про відмову від Договору або його перегляд (пункт 10.1 Договору).
03.12.2021 Товариство листом №28-1/5162 згідно з пунктом 2.5 розділу ІI Методики обрахування плати, тобто в межах 30 днів з дня погодження зі структурним підрозділом НКРЕКП, направило до ОСР узгоджений структурним підрозділом НКРЕКП на території Київської області Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання.
Тим самим НКРЕКП, як регулятор, узгодивши Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання, підтвердила величину витрат на утримання (використання) технологічних електричних мереж спільного використання за розрахунковий період.
12.01.2022 Товариство листом №28/135 надіслало ОСР перший акт приймання-передачі та рахунок з оплати наданих послуг із спільного використання за грудень 2021 року.
Протягом періоду з січня 2022 року по грудень 2022 року щомісяця на адресу ОСР надсилались акти та рахунки з оплати послуг про спільне використання технологічних електричних мереж (за грудень 2021 року - листопад 2022 року, листи з додатками (актами приймання-передачі наданих послуг та рахунками з оплати), зокрема:
- лист від 12.01.2022 №28/135 щодо оплати послуг за Договором за грудень 2021 року та повідомлення про вручення відправлення;
- лист від 04.02.2022 №28-1/544 стосовно оплати послуг за Договором за січень 2022 року та повідомлення про вручення відправлення;
- скріншот електронного листа (надіслання) ОСР щодо оплати послуг за Договором за лютий 2022 року (акт приймання-передачі наданих послуг, рахунок з оплати);
- скріншот електронного листа (надіслання) ОСР стосовно оплати послуг за Договором за березень 2022 року (акт приймання-передачі наданих послуг, рахунок з оплати);
- скріншот електронного листа (надіслання) ОСР щодо оплати послуг за Договором за квітень 2022 року (акт приймання-передачі наданих послуг, рахунок з оплати);
- лист від 07.06.2022 №28-1/1771 стосовно оплати послуг за Договором за травень 2022 року та повідомлення про вручення відправлення;
- лист від 06.07.2022 №28-1/2125 щодо оплати послуг за Договором за червень 2022 року та повідомлення про вручення відправлення;
- лист від 04.08.2022 №28-1/2585 стосовно оплати послуг за Договором за липень 2022 року та повідомлення про вручення відправлення;
- лист від 06.09.2022 №28-1/2929 щодо оплати послуг за Договором за серпень 2022 року та повідомлення про вручення відправлення;
- лист від 05.10.2022 №28-1/3247 стосовно оплати послуг за Договором за вересень 2022 року та повідомлення про вручення відправлення;
- лист від 04.11.2022 №28-1/3536 щодо оплати послуг за Договором за жовтень 2022 року та повідомлення про вручення відправлення;
- лист від 06.12.2022 №28/4071 стосовно оплати послуг за Договором за листопад 2022 року та повідомлення про вручення відправлення.
ОСР листами від 20.01.2022 №20-1-26, від 21.06.2022 №20-1-130 і №20-1-131 повідомив про відсутність підстав для підписання актів, зокрема, ОСР незгодний із визначенням обсягів віддачі електричної енергії з технологічних електричних мереж, які є складовою при визначенні плати за спільне використання технологічних електричних мереж.
Товариство листами від 07.07.2022 №28-1/2144 і від 13.07.2022 №28-1/2221, з метою врегулювання спору, надіслало ОСР вимогу про сплату загальної суми боргу за Договором.
ОСР листами від 11.07.2022 №20-1-180, від 05.08.2022 №20-1-231, від 16.08.2022 №20-1-249, від 21.09.2022 №20-1-344, від 17.10.2022 №20-1-385, від 17.11.2022 №20-1-492 і від 14.12.2022 №20-1-558 запропонував змінити обсяг віддачі та обсяг надходження електричної енергії з технологічних електричних мереж та переробити акти приймання-передачі наданих послуг.
Товариство листом від 01.03.2023 №28-1/728 надіслало заяву до НКРЕКП про досудове врегулювання спору з ОСР, копія заяви була надіслана ОСР листом від 01.03.2023 №28-1/724.
НКРЕКП листом від 16.03.2023 №2929/20.3/7-23 повідомила, що розгляд спору відбудеться як звернення споживача щодо дій суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.
Товариство листом від 07.04.2023 №28/1222 звернулось до НКРЕКП з проханням розглянути заяву про досудове врегулювання спору між Товариством, як ліцензованим виробником електричної енергії, що є суб'єктом господарювання у сфері енергетики та операторами системи розподілу, у т.ч. ДТЕК, у затверджений Порядком спосіб.
НКРЕКП листом від 11.07.2023 №7208/20.3/7-23 повідомила, що свою позицію щодо ролі Товариства в цьому спорі залишила без змін.
Разом з тим, листом від 11.07.2023 №7210/20.3/7-23 НКРЕКП, розглянула звернення Товариства від 01.03.2023 №28-1/728, та з урахування відповіді, наданої в межах компетенції НКРЕКП від 16.03.2023 №2929/20.3/7-23, повідомила таке:
- згідно з інформацією, наданою ДТЕК, технологічні електричні мережі Основного споживача (Товариства) використовуються ОСР (ДТЕК) для транспортування електричної енергії в точки приєднання електроустановок субспоживачів (ВП «Київський судноплавний шлюз», ДП «Укрводшлях», Релігійна громада Української Греко-Католицької Церкви м. Вишгород, 10-ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області та Управління державного агентства рибного господарства у м. Києві та Київській області);
- у зв'язку з цим відповідно до положень статті 49 Закону України «Про ринок електричної енергії» Товариством і ДТЕК було укладено Договір;
- оскільки у наданих Товариством актах приймання-передачі наданих послуг було зазначено обсяги всієї згенерованої електричної енергії за період з січня по листопад 2022 року, ДТЕК було відмовлено Товариству у здійсненні оплати вартості послуг з утримання технологічних електричних мереж спільного використання та повідомлено Товариство про здійснення оплати наданих послуг після надання коректного рахунку шляхом врахування обсягів електричної енергії, спожитих споживачами (субспоживачами) ДТЕК (без урахування обсягів згенерованої (виробленої) електричної енергії);
- положеннями пункту 2.5.1 глави 2.5 розділу ІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), передбачено, що для забезпечення розподілу електричної енергії споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі ОСР електричними мережами, що не належать цьому ОСР, укладається договір на основі Типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж (додаток 1 до цих Правил) між ОСР та основним споживачем, до якого належить, зокрема: виробник, резервне живлення електроустановок якого забезпечується від електричних мереж цього ОСР (для випадків, коли до електричних мереж виробника приєднані електроустановки споживача(-ів));
- при цьому, виробник електричної енергії, який має у власності електричні мережі, та Основний споживач або власник розподільного устаткування мають різне функціональне призначення, а саме виробник здійснює віддачу виробленої електричної енергії з власного розподільного устаткування, а тому в загальному випадку такі належні виробнику електричні мережі не можуть вважатися мережами спільного користування, за винятком випадків забезпечення субспоживача (приєднаного до електричних мереж виробника) послугами з розподілу електричної енергії;
- згідно з пунктом 5.2 Методики обрахування плати плата за спільне використання (без податку на додану вартість) технологічних електричних мереж розраховується як добуток значення загальної величини витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання на частку від ділення між обсягами віддачі електричної енергії з технологічних електричних мереж спільного використання до обсягу надходження в мережі спільного використання;
- відповідно до пункту 2.5.6 глави 2.5 розділу ІІ ПРРЕЕ до витрат на утримання технологічних електричних мереж належать лише ті витрати, які безпосередньо стосуються вказаного виду діяльності;
- таким чином, під час розрахунку плати за спільне використання технологічних електричних мереж Основного споживача - виробника електричної енергії має прийматися обсяг електричної енергії, який надійшов у відповідні мережі спільного використання (які використовуються для транспортування електричної енергії до електроустановок споживача, приєднаного до мереж виробника) та обсяг електричної енергії, який віддано з мереж спільного використання в електричні мережі (електроустановки) споживача (субспоживача), приєднаного до електричних мереж виробника.
Відтак, на виконання умов Договору Товариство щомісячно надавало ОСР для підписання та оплати рахунки та акти приймання-передачі наданих послуг зі спільного використання технологічних електричних мереж за період з грудня 2021 року по листопад 2022 року на загальну суму 3 930 640,80 грн, однак станом на день подання позовної заяви до суду заборгованість залишається непогашеною.
Також позивачем надано погоджені з відповідачем акти звірки загальної кількості відпущеної (отриманої) електричної енергії за період грудень 2021 року - листопад 2022 року.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ
Правову основу функціонування ринку електричної енергії становлять Конституція України, Закон України «Про ринок електричної енергії», Закони України «Про альтернативні джерела енергії», «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про природні монополії», «Про захист економічної конкуренції», «Про охорону навколишнього природного середовища», міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України.
Статтею 49 Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) врегульовано порядок розподілу електричної енергії електричними мережами основних споживачів.
Згідно з частинами першою - третьою вказаної статті для цілей цієї статті основним споживачем вважається споживач та/або власник електричних мереж, який не є оператором системи розподілу, електричні мережі якого використовуються для розподілу електричної енергії іншим споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи розподілу.
Відносини між основним споживачем та користувачами, що живляться від його мереж, та оператором системи розподілу та/або оператором системи передачі регулюються кодексом систем розподілу, кодексом системи передачі, правилами роздрібного ринку та договорами, укладеними на їх основі.
Основний споживач зобов'язаний укласти з оператором системи розподілу, на території здійснення ліцензованої діяльності з розподілу якого розташовані його мережі, договір про спільне використання електричних мереж за типовою формою, затвердженою Регулятором.
Вартість послуг за цим договором визначається за затвердженою Регулятором методикою.
Вартість оплачених оператором системи розподілу послуг за договором про спільне використання електричних мереж включається до тарифу на розподіл відповідного оператора системи розподілу.
Відповідно до пункту 11.1.2 глави 11.1 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, (далі - Кодексу систем розподілу), ОСР здійснює діяльність з розподілу електричної енергії та надає послуги з розподілу електричної енергії Користувачам своєї системи розподілу в межах території ліцензованої діяльності на підставі відповідної ліцензії, виданої Регулятором.
У випадках, визначених цим Кодексом, ОСР забезпечує розподіл електричної енергії електричними мережами інших власників, які не є ОСР або ОМСР.
Пунктом 11.1.7 глави 11.1 розділу XI Кодексу систем розподілу передбачено, що договір про надання послуг з розподілу електричної енергії має бути укладений по усіх точках приєднання електроустановок Користувача на території відповідного ОСР, а також по точках приєднання споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж інших власників, які не є ОСР або ОМСР.
Непобутові споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж ОСР, для забезпечення розподілу електричної енергії до їх точки(ок) приєднання електроустановок зобов'язані укласти договір про розподіл з ОСР, до мереж якого вони приєднані.
Побутові споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж ОСР, для забезпечення розподілу електричної енергії до їх точки приєднання електроустановок зобов'язані укласти договір про розподіл з ОСР, до мереж якого вони приєднані.
Для забезпечення розподілу електричної енергії іншим споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі ОСР електричними мережами, що не належать ОСР, між ОСР та відповідним власником мереж, який не є ОСР (та ОМСР), відповідно до цього Кодексу укладається договір щодо спільного використання електричних мереж відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Згідно з пунктом 2.1.4 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ у разі наявності у власника мереж (споживача або виробника) по одній площадці вимірювання точок підключення до різних операторів системи розподілу договір про надання послуг з розподілу електричної енергії укладається з тим оператором системи, від якого підключення за ступенем напруги більше.
Якщо ступені напруги за точками підключення споживача від операторів системи рівні, договір укладається з оператором системи, від якого надходять більші обсяги електричної енергії.
У разі наявності у цього власника мереж (споживача або виробника) субспоживача (субспоживачів) між оператором системи, який забезпечує транспортування електричної енергії цьому власнику мереж, та власником мереж укладається договір про спільне використання технологічних електричних мереж.
Транспортування обсягів електричної енергії, які надійшли до власника електричних мереж та його субспоживачів, оплачується за тарифом оператора системи, з яким у власника мереж укладено договір про спільне використання технологічних електричних мереж, власником та його субспоживачами відповідно.
Точки підключення до мереж власника мереж інших операторів системи вважати точками надходження/віддачі електричної енергії в мережі суміжного ліцензіата.
Втрати в електричних мережах власника мереж, які використовуються оператором системи для забезпечення транспортування електричної енергії іншим споживачам та/або для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи, розділяються між власником мереж та цим оператором системи пропорційно обсягам споживання власником електричних мереж та обсягам відпущеної електричної енергії в інші мережі відповідно.
Відповідно до пунктів 2.5.1 - 2.5.6 ПРРЕЕ для забезпечення розподілу електричної енергії споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі ОСР електричними мережами, що не належать цьому ОСР, укладається договір на основі Типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж (додаток 1 до цих Правил) між ОСР та: 1) власником цих мереж (споживачем, у т. ч. основним споживачем, ОМСР), приєднаним до цього ОСР; 2) виробником, резервне живлення якого забезпечується від електричних мереж цього ОСР; 3) основним споживачем, ОМСР, які приєднані до ОСП; 4) виробником, який приєднаний до електричних мереж ОСП на ступені напруги 154 кВ та нижче; 5) споживачем (у т. ч. ОМСР, основним споживачем), електроустановки якого приєднані до виробника, приєднаного до електричних мереж ОСП на ступені напруги 154 кВ та нижче.
Для забезпечення передачі електричної енергії споживачам, а також для транспортування електричної енергії в мережі оператора системи електричними мережами, що не належать ОСП, між ОСП та власником цих мереж (виробником, який приєднаний до електричних мереж ОСП на ступені напруги вище 154 кВ) укладається договір на основі Типового договору про спільне використання технологічних електричних мереж (додаток 1 до цих Правил).
Основний споживач не має права відмовити оператору системи, на території здійснення ліцензованої діяльності якого розташовані його мережі, в укладенні (переукладенні) договору про спільне використання технологічних електричних мереж.
Власник технологічних електричних мереж (основний споживач) зобов'язаний належно утримувати технологічні електричні мережі та не обмежувати право оператора системи вимагати від власника технологічних електричних мереж відшкодування нанесених оператору системи збитків.
Оператори системи, які використовують технологічні електричні мережі основних споживачів для розподілу (передачі) електричної енергії іншим споживачам, а також для транспортування електричної енергії у свої мережі, сплачують основним споживачам плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до методики, затвердженої Регулятором.
Відшкодування витрат з утримання технологічних електричних мереж основного споживача оплачується відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж і обґрунтовується фактичними витратами основного споживача на утримання цих електричних мереж.
Порядок та розмір плати за спільне використання технологічних електричних мереж, умови спільного використання технологічних електричних мереж основного споживача з оператором системи зазначаються в договорі про спільне використання технологічних електричних мереж.
Обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж відшкодовуються основному споживачу відповідно до його кошторису витрат на здійснення цієї діяльності.
Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здійснення цієї діяльності впродовж базового періоду. До надання основним споживачем погодженого в установленому порядку кошторису витрат на утримання технологічних електричних мереж, які використовуються для розподілу (передачі) та/або транспортування електричної енергії, ці технологічні витрати покладаються на основного споживача.
До витрат на утримання технологічних електричних мереж належать лише ті витрати, які безпосередньо стосуються вказаного виду діяльності.
Величина витрат основного споживача не може перевищувати граничної величини витрат, визначених відповідно до нормативів витрат за об'ємом умовних одиниць електроустановок, які складаються за результатами діяльності оператора системи, на території здійснення ліцензованої діяльності якого приєднані електроустановки основного споживача.
У разі використання електричних мереж основного споживача для електрозабезпечення електроустановок декількох суб'єктів господарювання величина витрат на утримання цих електричних мереж розподіляється пропорційно обсягам електричної енергії, що надійшла в мережі відповідних суб'єктів господарювання, та обсягу електричної енергії, спожитої основним споживачем, відповідно до фактичного балансу за розрахунковий період, що минув.
У разі використання оператором системи на своїй території здійснення ліцензованої діяльності електричних мереж споживача (основного споживача) останній погоджує кошторис обґрунтованих витрат зі структурним підрозділом Регулятора на відповідній території.
Узгоджений зі структурним підрозділом Регулятора на відповідній території кошторис витрат є невід'ємним додатком до договору про спільне використання технологічних електричних мереж.
Пунктом 2.5 Методики обрахування плати передбачено, що кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання з обґрунтуванням щодо кожної статті витрат та розрахунок плати за спільне використання технологічних електричних мереж подаються основним споживачем щороку на погодження до відповідного структурного підрозділу НКРЕКП на території.
Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання та/або зміни до нього розглядаються відповідним структурним підрозділом НКРЕКП на території не більше 30 календарних днів.
Узгоджений зі структурним підрозділом НКРЕКП на території кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання (та/або зміни до нього), який є невід'ємним додатком до договору про спільне використання технологічних електричних мереж, подається оператору системи основним споживачем (його уповноваженою особою) протягом 30 календарних днів від дати погодження безпосередньо або поштовим зв'язком (рекомендованим листом з повідомленням про вручення).
Кошторис витрат вважається поданим з дати його безпосереднього подання оператору системи або з дати відправлення рекомендованого листа.
Кошторис витрат діє протягом одного року від дати його подання основним споживачем (його уповноваженою особою) оператору системи. Якщо впродовж цього року основним споживачем не поданий оператору системи новий погоджений кошторис витрат на наступний рік, відшкодування витрат оператором системи основному споживачу припиняється.
Отже, Кошторис обґрунтованих річних витрат Товариства на утримання технологічних електричних мереж спільного використання на 2021 рік за базовий період грудень 2021 року - листопад 2022 року, узгоджено та направлено ОСР у встановленому порядку, тому він є невід'ємною частиною Договору.
Згідно з додатком 5 до Договору «Порядок обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж» сторони погодили таке:
- обґрунтовані витрати основного споживача, що підлягають відшкодуванню Оператором системи в кожному розрахунковому періоді (місяці) розраховуються як добуток значення загальної величини витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання на частку (%) від ділення між обсягами віддачі електричної енергії з технологічних електричних мереж спільного використання до обсягу надходження електричної енергії в мережі спільного використання і визначаються за формулою (В, грн):
В = Тк/12*%, грн (пункт 2.2);
- частка (%) від ділення між обсягами віддачі електричної енергії з технологічних електричних мереж спільного використання до обсягу надходження електричної енергії в мережі спільного використання, визначається таким чином: % співвідношення складає
Wпер
Wзаг * 100% = %, де
Wпер - загальний обсяг переданої електричної енергії за розрахунковий період у технологічні електричні мережі основного споживача (загальний обсяг переданої електричної енергії з технологічних електричних мереж основного споживача визначається як сума спожитої електроенергії за всіма лічильниками з урахуванням розрахункових втрат, у разі встановлення електролічильників не на межі балансової належності електромереж; загальний обсяг надходження та переданої електричної енергії складається за кожним об'єктом основного споживача, де розташовано мережі спільного використання основного споживача), кВт.год
Wзаг - загальний обсяг надходження електричної енергії за розрахунковий період у технологічні електричні мережі основного споживача (у разі відсутності загального обліку надходження електричної енергії у технологічні електричні мережі основного споживача обсяг надходження електричної енергії визначається як сума спожитої електроенергії за всіма лічильниками з урахуванням розрахункових втрат, у разі встановлення електролічильників не на межі балансової належності електромереж.), кВт.год (пункт 2.3);
- обсяги передачі електроенергії мережами Оператора системи розраховуються на межі розподілу електромереж; тому, при визначенні обсягу переданої електричної енергії донарахування втрат електроенергії в мережах Оператора системи до межі розподілу не проводиться; умови розподілу втрат електроенергії визначені в договорі споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, укладеному основним споживачем та Оператором системи (пункт 2.4);
- акт приймання-передачі наданих послуг основним споживачем з утримання технологічних електричних мереж спільного використання за формою додатку №3 до Договору та рахунок, подаються основним споживачем щомісячно, але не пізніше 5-го числа місяця, наступного за звітним місяцем; сторони домовилися складати акт приймання-передачі наданих послуг за формою додатка №3 до Договору із зазначенням % співвідношення, розрахованого щомісячно відповідно до пункту 2.2 додатку №3 та проводити розрахунки один раз на місяць (пункт 3);
- у разі несвоєчасної оплати обумовлених даним Порядком платежів основний споживач проводить Оператору системи нарахування пені згідно з пунктом 8.6 Договору, а сума боргу повинна бути сплачена з врахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних (пункт 4).
З аналізу умов додатку №5 до Договору та наведених норм законодавства вбачається, що позивачем правомірно розраховано плату за спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача.
Листом від 26.10.2021 №12323/20.1/7-21 НКРЕКП роз'яснено, що обсяги електричної енергії, що виробляються генеруючими установками Товариства і транспортуються його технологічними електричними мережами, в подальшому споживаються електроустановками споживачів, з котрими у оператора системи укладені договори про надання послуг з розподілу, відповідно зазначені обсяги електричної енергії мають враховуватися і в рамках договорів про спільне використання технологічних електричних мереж.
При цьому обсяг надходження електричної енергії до технологічних електричних мереж спільного використання це загальний обсяг електричної енергії, що надійшла в мережі суб'єктів господарювання, електрозабезпечення яких здійснюється через технологічні електричні мережі власника електричних мереж (споживача, основного споживача), який складається з суми обсягів електричної енергії, яка надійшла безпосередньо від мереж ОСР і виробленої власними генеруючими установками основного споживача.
Отже, при розрахунках плати за спільне використання технологічних електричних мереж Товариства в обсягах надходження електричної енергії в технологічні електричні мережі спільного використання повинні враховуватись обсяги електричної енергії виробленої генеруючими установками Товариства.
При цьому, в обсягах віддачі електричної енергії з мереж Товариства враховується обсяги електричної енергії, які було передано через технологічні електричні мережі для електрозабезпечення споживачів операторів систем.
Відповідно до пункту 5.2 Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 12.06.2008 №691 (зі змінами), плата за спільне використання (без податку на додану вартість) технологічних електричних мереж розраховується як добуток значення загальної величини витрат на утримання технологічних електричних мереж спільного використання на частку від ділення між обсягами віддачі електричної енергії з технологічних електричних мереж спільного використання до обсягу надходження в мережі спільного використання.
Абзацом третім пункту 2.5.6 глави 2.5 розділу II ПРРЕЕ передбачено, що до витрат на утримання технологічних електричних мереж належать лише ті витрати, які безпосередньо стосуються вказаного виду діяльності.
Таким чином, під час розрахунку плати за спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача - виробника електричної енергії має прийматися обсяг електричної енергії, який надійшов у відповідні мережі спільного використання (які використовуються для транспортування електричної енергії до електроустановок споживача, приєднаного до мереж виробника) та обсяг електричної енергії, який віддано з мереж спільного використання в електричні мережі (електроустановки) споживача (субспоживача), приєднаного до електричних мереж виробника.
Акт приймання-передачі наданих послуг формується згідно з даними комерційного обліку, зазначених в актах звірки загальної кількості відпущеної (отриманої) електроенергії.
Акти звірки загальної кількості відпущеної (отриманої) електроенергії є єдиним підтвердженням обсягу надходження і віддачі електричної енергії з/до ТЕМ СВ, тобто є доказом фактичного надання Товариством послуги ДТЕК за Договором.
В обсягах віддачі з ТЕМ СВ (друга колонка таблиці акта приймання-передачі наданих послуг) та обсягах надходження в ТЕМ СВ (перша колонка таблиці акта приймання-передачі наданих послуг) врахований обсяг електроенергії, який був вироблений (згенерований) Товариством та в подальшому був транспортований мережами спільного використання в електричні мережі користувача та субспоживачів Товариства.
Статтею 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Передбачене законом право кредитора вимагати сплати боргу з урахуванням індексу інфляції та 3 % річних в порядку статті 625 ЦК України є способами захисту його майнового права та інтересу, суть яких полягає у відшкодуванні матеріальних втрат від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові.
Отже, з огляду на невиконання ДТЕК зобов'язань за Договором у встановлений строк, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача та наявність правових підстав для задоволення позову про стягнення 3 930 640,80 грн заборгованості за надані протягом грудня 2021 року - листопада 2022 року послуги.
Крім того Товариство просить стягнути з відповідача 1 078 578,13 грн втрат від інфляції та 295 794,05 грн 3% річних.
Перевіривши здійснений позивачем розрахунок сум втрат від інфляції та 3% річних і періодів їх нарахування, суд встановив, що вони правильні, а тому стягненню з ДТЕК підлягає 1 078 578,13 грн втрат від інфляції та 295 794,05 грн 3% річних.
За приписами статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва
1. Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (м. Вишгород, Київська обл., 07300; ідентифікаційний код 20588716) до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (вул. Стеценка, буд. 1А, м. Київ, 04136; ідентифікаційний код 23243188), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім'ї Бродських, буд. 19, м. Київ, 03057; ідентифікаційний код 39369133), про стягнення 5 305 012,97 грн задовольнити повністю.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (вул. Стеценка, буд. 1А, м. Київ, 04136; ідентифікаційний код 23243188) на користь Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (м. Вишгород, Київська обл., 07300; ідентифікаційний код 20588716): 3 930 640 (три мільйони дев?ятсот тридцять тисяч шістсот сорок) грн 80 коп. основної заборгованості; 1 078 578 (один мільйон сімдесят вісім тисяч п?ятсот сімдесят вісім) грн 13 коп. втрат від інфляції; 295 794 (двісті дев?яносто п?ять тисяч сімсот дев?яносто чотири) грн 05 коп. 3% річних і 63 660 (шістдесят три тисячі шістсот шістдесят) грн 16 коп. судового збору.
Після набрання рішенням законної сили видати відповідний наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 12.06.2025.
Суддя Оксана Марченко