61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901,UA368999980313151206083020649
іменем України
11.06.2025 Справа №905/175/25
Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,
при секретарі судового засідання (помічнику судді за дорученням) Шуть А.В.,
розглянувши матеріали справи
за позовом: Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області, м.Краматорськ
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», м.Одеса
про стягнення 1130109,13 грн
Представники сторін:
від позивача (в режимі відеоконференції): Мендрух О.М. - в порядку самопредставництва;
від відповідача (в режимі відеоконференції): Іноземцев О.В. - адвокат на підставі довіреності.
Суть спору: Позивач, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області, м.Краматорськ, звернувся до Господарського суду Донецької області із позовною до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», м.Одеса про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1130109,13 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем порушено умови договору №ФСД-11 на будівництво військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд від 05.03.2024 в частині строків виконання робіт, що стало підставою для нарахування штрафних санкцій.
Ухвалою суду від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/175/25; здійснювати розгляд справи вирішено за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 25.03.2025 об 11:00год.
Ухвалою суду від 25.03.2025 відкладено підготовче засідання на 15.04.2025 о 13:00год.
14.04.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшла заява б/н від 14.04.2025 про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді, за змістом якого останній просив відкласти підготовче засідання.
Ухвалою суду від 15.04.2025 задоволено клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання та відкладено підготовче засідання на 28.04.2025 о 12:00 год.
21.04.2025 через підсистему «Електронний суд» від позивача надійшли додаткові пояснення по справі.
Ухвалою суду від 28.04.2025 закрито підготовче провадження по справі №905/175/25; призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 21.05.2025 об 11:00 год.
20.05.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшли додаткові пояснення по справі б/н від 20.05.2025, в якому відповідачем заявлено клопотання про зменшення штрафних санкцій.
Ухвалою суду від 21.05.2025 оголошено перерву в судовому засіданні до 11.06.2025 об 11:00 год.
У судовому засіданні 11.06.2025 представник позивача в режимі відеоконференції наполягав на задоволенні позовних вимог, просив відмовити в задоволенні клопотання відповідача про зменшення розміру пені.
У судовому засіданні 11.06.2025 представник відповідача в режимі відеоконференції надав пояснення по справі, наполягав на задоволенні клопотання про зменшення штрафних санкцій.
Відповідач відзиву у встановлений судом строк не надав, про час, місце, дати судових засідань був повідомлений належним чином, оскільки всі ухвали суду по справі надсилалися відповідачу до його електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», про що свідчать наявні в матеріалах справи довідки про доставку електронних листів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).
Приймаючи до уваги те, що господарським судом вжито всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення відповідача про розгляд справи та забезпечення реалізації ним своїх прав на судовий захист, спір вирішено за наявними матеріалами в порядку норм ч.9 ст.165, ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України.
З'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, суд встановив.
05.03.2024 між позивачем, Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (замовник) та відповідачем, Товариством з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» (підрядник) укладено договір №ФСД-11 на будівництво військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд (договір підряду).
Договір підписаний сторонами без зауважень та скріплений печатками сторін.
Між сторонами укладені додаткові угоди до договору №ФСД-11 від 05.03.2024 на будівництво військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд від 06.03.2024, 20.03.2024, 11.04.2024, 02.05.2024, 20.05.2024, 31.05.2024, 28.06.2024, 01.07.2024, 20.12.2024.
За умовами п.1.1. договору підряду, підрядник зобов'язується за завданням замовника на свій ризик виконати та здати йому в установлений договором строк закінчені та якісно виконані роботи будівництва об'єкта: «Будівництво взводного опорного пункту 39, Донецька область» (ДК 021:2015-45216200-6 Будівництво будівель споруд військового призначення) (далі-роботи), у відповідності до проєктної документації, вимог будівельних норм, нормативних та технологічних документів, а замовник зобов'язується, прийняти від підрядника належним чином виконані у відповідні з цим договором роботи та оплатити їх.
Відповідно до п. 1.2. договору підряду найменування об'єкта «Будівництво взводного опорного пункту 39, Донецька область» (далі-об'єкт). Місце розташування об'єкта узгоджується з військовим командуванням, в межах території відповідальності якого здійснюється будівництво.
Згідно з п. 2.1. договору підряду (в редакції додаткової угоди до договору від 20.12.2024) загальна ціна договору становить 13677247,90 грн без податку на додану вартість, крім того, податок на додану вартість становить 2735449,58 грн, всього 16412697,48грн.
Відповідно до пункту 3.1. договору підряду (в редакції додаткової угоди від 28.06.2024) строк виконання робіт: з дня укладення договору по 31.07.2024, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором у повному обсязі.
Згідно календарного графіку виконання робіт (в редакції додатку до додаткової угоди від 28.06.2024 до договору підряду) строк виконання робіт з березня 2024 року по 31.07.2024.
Строки, початок та закінчення робіт, види, послідовність та етапи виконання робіт визначаються календарним графіком виконання робіт (додаток 1 до даного договору) (п. 3.2. договору підряду).
Відповідно до пункту 4.1.3. договору підряду замовник зобов'язаний прийняти від підрядника в установленому порядку якісно виконані роботи та оплатити їх у разі прийняття.
Замовник має право вимагати відшкодування завданих збитків та сплати штрафних санкцій, зумовлених порушенням договору (п. 4.2.6. договору підряду).
Згідно із пунктом 4.4.1. договору підряду підрядник зобов'язується забезпечити виконання робіт з використанням власних ресурсів та у строки встановлені календарним графіком виконання робіт (додаток 1 до даного договору) та цим договором відповідно до проєктної документації, вимог будівельних норм, нормативних та технічних документів.
Підрядник зобов'язаний забезпечити виконання робіт згідно з календарним графіком виконання робіт. Підрядник зобов'язаний вжити заходи з усунення відставання робіт від такого графіку, якщо такі будуть (п. 8.4. договору підряду).
Акти приймання виконаних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат приймаються замовником по мірі виконання робіт з урахуванням календарного графіку виконання робіт та надходження відповідних бюджетних асигнувань (п. 12.5.1. договору підряду).
Оплата робіт здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підрядника упродовж 10 робочих днів з дати підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми №КБ-3), та/або підписання актів приймання-передачі обладнання з пропорційним вирахуванням суми отриманої попередньої оплати (авансу) на виконання робіт відповідно до умов цього договору, протягом всього строку виконання будівельних робіт (п. 12.5.2 договору підряду).
Замовник має право надати попередню оплату за заявкою підрядника при наявності фінансових ресурсів, у розмірі, що не перевищує 70 відсотків вартості робіт за договором, виходячи з лімітів коштів державного бюджету по КЕКВ 3210, КПКВК 3111700. Виконавець зобов'язується використати отриману попередню оплату до закінчення строку виконання робіт але не більше ніж 6 місяців з дня її отримання. Попередня оплата здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів на небюджетний рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України підрядником. Підрядник зобов'язується використати одержану попередню оплату (аванс) на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів та устаткування впродовж строку надання попередньої оплати. У випадку невикористання підрядником перерахованої попередньої оплати або порушення підрядником строків повернення невідпрацьованих сум попередньої оплати, до підрядника застосовують штрафні санкції, передбачені розділом 16 договору (п.12.9. договору підряду в редакції додаткової угоди від 20.05.2024).
Роботи виконуються підрядником і приймаються замовником згідно з календарним графіком виконання робіт та відповідно до умов цього договору (п. 13.1. в редакції додаткової угоди від 01.07.2024 до договору підряду).
По мірі виконання робіт, але не пізніше як протягом 15 робочих днів після закінчення терміну виконання робіт, визначеного в календарному графіку виконання робіт, підрядник передає замовнику акт приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3. Зобов'язання по складанню усіх необхідних актів та довідок покладаються на підрядника (п. 13.2. в редакції додаткової угоди від 01.07.2024 до договору підряду).
Замовник протягом 10 робочих днів з дати отримання документів, зазначених у п. 13.2. цього договору, повертає підряднику підписаний примірник або надає йому письмову мотивовану відмову від прийняття виконаних робіт (п. 13.3 в редакції додаткової угоди від 01.07.2024 до договору підряду).
Відповідно до пункту 16.1. договору підряду за порушення зобов'язань сторони несуть відповідальність та врегульовують спори відповідно до чинного законодавства та умов договору.
Згідно п. 16.2. договору підряду, у разі невиконання та/або неналежного виконання зобов'язань за цим договором підрядник сплачує замовнику наступні штрафні санкції (пеню, штраф, неустойка, збитки тощо):
- за прострочення строків виконання зобов'язання підрядник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка від вартості зобов'язання з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо підрядник є платником ПДВ), виконання якого прострочено, за кожний день прострочення;
- за прострочення більше 30 (тридцяти) днів підрядник додатково сплачує замовнику штраф у розмірі 1,0 відсотків від вартості робіт з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо підрядник с платником ПДВ), виконання яких прострочено;
- за порушення підрядником строків повернення невідпрацьованих сум попередньої оплати (повністю або частково) або не надання в зазначений день звітних документів («Акт приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» за формою КБ-3), що підтверджують той факт виконання робіт, підрядник за користування грошовими коштами замовника сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотків від суми невикористаної попередньої оплати з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо підрядник є платником ПДВ), що підлягала поверненню, за кожен день затримки такого повернення.
Цей договір вважається укладеним та набирає чинності після підписання сторонами та діє до 31.12.2024, а у частині виконання зобов'язань сторін - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором (п. 19.1. договору підряду в редакції додаткової угоди від 02.05.2024).
Невід'ємною частиною цього договору є: додаток 1 Календарний графік виконання робіт; додаток 2 Договірна ціна; додаток 3 План фінансування робіт.
На виконання умов договору підряду позивачем здійснено попередню оплату відповідачу на загальну суму 9834080,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №11 від 06.03.2024 на суму 6883856,00 грн та платіжною інструкцією №34 від 11.04.2024 на суму 2950224,00 грн
Матеріалами справи підтверджується, що сторонами без зауважень та заперечень щодо якості та обсягів робіт підписані акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) на загальну суму 16412697,48 грн:
- №1/98 за серпень 2024 року від 04.09.2024 на суму 7097635,98 грн;
- №2/119 за вересень 2024 року від 23.09.2024 на суму 9196298,52грн;
- №3/157 за жовтень 2024 року від 04.11.2024 на суму 118762,98 грн.
Позивачем надані до матеріалів справи підписані без зауважень та заперечень довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрати (форма КБ-3);
- №1/98 за серпень 2024 року від 04.09.2024 на суму 7097635,98 грн, виключається сума авансу (з ПДВ) - 6883856,00 грн;
- №2/119 за вересень 2024 року від 23.09.2024 на суму 9196298,52грн; виключається сума авансу (з ПДВ) - 2950224,00 грн;
- №3/157 за жовтень 2024 року від 04.11.2024 на суму 118762,98 грн.
Відповідно до пункту 3.1 договору підряду (в редакції додаткової угоди від 28.06.2024) та календарного графіку виконання робіт (в редакції додатку до додаткової угоди від 28.06.2024 до договору підряду) строк виконання робіт - 31.07.2024, отже відповідачем виконані роботи в повному обсязі згідно умов договору №ФСД-11 на будівництво військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд від 05.03.2024 на суму 16412697,48грн, але з порушенням дотримання строків виконання робіт.
Оскільки роботи виконані несвоєчасно позивач направив відповідачу претензію щодо сплати суми штрафних санкцій від 27.12.2024 №01.3-1561. Докази направлення претензії на адресу відповідача наявні в матеріалах справи.
Доказів сплати відповідачем штрафних санкцій матеріали справи не містять.
У зв'язку з зазначеним, позивач звернувся до Господарського суду Донецької області із позовною до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», м.Одеса про стягнення 164126,97 грн - штраф (за прострочення більше 30 днів строків виконання робіт), 613922,09 грн - пеня (за прострочення строків виконання робіт), 352060,06грн - пеня (за пропущення строків повернення суми попередньої оплати).
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до вимог ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, платити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.
Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір.
Відповідно до ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Як визначено ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим до виконання сторонами.
Укладений між сторонами договір №ФСД-11 на будівництво військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд від 05.03.2024 за своєю правовою природою є договором підряду на проведення робіт, правовідносини за яким регулюються положеннями глави 61 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Підрядник зобов'язаний виконати роботу, визначену договором підряду, із свого матеріалу і своїми засобами, якщо інше не встановлено договором (ч.1 ст.839 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ч.1 ст.853 Цивільного кодексу України замовник зобов'язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові. Якщо замовник не зробить такої заяви, він втрачає право у подальшому посилатися на ці відступи від умов договору або недоліки у виконаній роботі.
Відповідно до ч. 1 ст.857 Цивільного кодексу України робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру.
Згідно ст. 846 Цивільного кодексу України строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.
Умовою виконання зобов'язання - є строк (термін) його виконання. Дотримання строку виконання є одним із критеріїв належного виконання зобов'язання, оскільки прострочення є одним із проявів порушення зобов'язання. Строк (термін) виконання зобов'язання за загальним правилом, узгоджується сторонами в договорі.
Згідно зі ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
На виконання умов договору №ФСД-11 на будівництво військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд від 05.03.2024 позивачем здійснено попередню оплату відповідачу на загальну суму 9834080,00 грн, що підтверджується платіжними інструкціями №11 від 06.03.2024, №34 від 11.04.2024.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов договору відповідач виконав підрядні роботи на суму 16412697,48 грн, які прийняті позивачем згідно Актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) №1/98 за серпень 2024 року від 04.09.2024 на суму 7097635,98 грн; №2/119 за вересень 2024 року від 23.09.2024 на суму 9196298,52грн; №3/157 за жовтень 2024 року від 04.11.2024 на суму 118762,98 грн та довідок про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрати (форма КБ-3).
Однак, роботи виконані відповідачем з порушенням дотримання строків виконання робіт, встановлених умовами договору №ФСД-11 на будівництво військових інженерно-технічних та фортифікаційних споруд від 05.03.2024.
Аналізуючи встановлені обставини справи та надаючи їм оцінку по суті заявлених позовних вимог, спірними є правовідносини, що виникають з договору підряду в частині виконання обумовленого ним зобов'язання своєчасного виконання робіт та предметом спору виступає обов'язок дотримання строків виконання та право, за наявності підстав, застосування відповідальності передбаченої п. 16.2. означеного договору.
Розмір штрафних санкцій, правомірність їх обчислення, є предметом дослідження і перевірки при встановленні наявності підстав задля застосування такої відповідальності.
За приписом ст.526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Згідно з приписами статей 216 - 218 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій. Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. Господарські санкції застосовуються в установленому законом порядку за ініціативою учасників господарських відносин. Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
Штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання (ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України).
Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Згідно з ч. 6 ст. 231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
Згідно п. 16.2. договору підряду, у разі невиконання та/або неналежного виконання зобов'язань за цим договором підрядник сплачує замовнику наступні штрафні санкції (пеню, штраф, неустойка, збитки тощо):
- за прострочення строків виконання зобов'язання підрядник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка від вартості зобов'язання з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо підрядник є платником ПДВ), виконання якого прострочено, за кожний день прострочення;
- за прострочення більше 30 (тридцяти) днів підрядник додатково сплачує замовнику штраф у розмірі 1,0 відсотків від вартості робіт з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо підрядник с платником ПДВ), виконання яких прострочено;
- за порушення підрядником строків повернення не відпрацьованих сум попередньої оплати (повністю або частково) або не надання в зазначений день звітних документів («Акт приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» за формою КБ-3), що підтверджують той факт виконання робіт, підрядник за користування грошовими коштами замовника сплачує пеню в розмірі 0,1 відсотків від суми не використаної попередньої оплати з урахуванням ПДВ (ПДВ враховується, якщо підрядник є платником ПДВ), що підлягала поверненню, за кожен день затримки такого повернення.
Позивач просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 1,0 відсотків від вартості робіт за прострочення більше 30 (тридцяти) днів строків виконання робіт у розмірі 164126,97 грн; пеню за прострочення строків виконання робіт у розмірі 613922,09 грн за період з 01.08.2024 по 10.09.2024; пеню за пропущення строків повернення суми попередньої оплати у розмірі 352060,06 грн за період з 01.08.2024 по 10.09.2024.
Як зазначалось вище, в силу приписів Господарського кодексу України, сторони є вільними, на власний розсуд у визначенні відповідальності за відповідне правопорушення, яке не суперечить вимогам закону.
Сторони у договорі підряду, що підписано та скріплено печатками з обох сторін, без зауважень, погодили застосування відповідальності у вигляді пені та штрафу у випадку несвоєчасного виконання робіт, пені за порушення підрядником строків повернення не відпрацьованих сум попередньої оплати (повністю або частково) або не надання в зазначений день звітних документів («Акт приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» КБ-3), що підтверджують факт виконання робіт.
Оплата робіт здійснюється замовником шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підрядника упродовж 10 робочих днів з дати підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми №КБ-3), та/або підписання актів приймання-передачі обладнання з пропорційним вирахуванням суми отриманої попередньої оплати (авансу) на виконання робіт відповідно до умов цього договору, протягом всього строку виконання будівельних робіт (п. 12.5.2 договору підряду).
Як встановлено вище, позивачем здійснена попередня оплата 06.03.2024 та 11.04.2024 на загальну суму 9834080,00 грн, а згідно змісту підписаних сторонами довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрати №1/98 (форма КБ-3) від 04.09.2024 за серпень 2024 року виключається сума авансу 6883,85600 тис.грн та довідки про вартість виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг і витрати №2/119 (форма КБ-3) від 23.09.2024 за вересень 2024 року виключається сума авансу за звітний місяць 2950,22400тис.грн, всього виключається сума авансу 9834,08000 тис.грн.
Відповідно змісту вищенаведених довідок (форми КБ-3), що підписані сторонами, підрядник погодився з вирахуванням сум попередньої оплати за виконані роботи у визначеному в довідках розмірі відповідно до п. 12.5.2 договору підряду.
Водночас, суд приймає до уваги, той факт, що доказів на підтвердження відпрацювання суми попередньої оплати підрядником у повному розмірі чи частково матеріали справи не містять, також доказів непорушення строків повернення не відпрацьованих сум попередньої оплати (повністю або частково) або надання в зазначений день звітних документів відповідачем не надано.
Також, суд критично ставиться до твердження відповідача викладеного в його додаткових поясненнях, щодо того, що нарахування штрафних санкцій позивачем за порушення підрядником строків повернення не відпрацьованих сум попередньої оплати (повністю або частково) було зроблено ним безпідставно, оскільки такі санкції могли бути застосовані виключно у випадку, коли роботи не були проведені підрядником взагалі, оскільки умови спірного договору не містять положень на підтвердження вищенаведеного.
Отже, відповідно до п. 16.2. договору підряду позивачем правомірно нарахована пеня за порушення підрядником строків повернення не відпрацьованих сум попередньої оплати (повністю або частково) або не надання в зазначений день звітних документів.
Згідно договору №ФСД-11 від 05.03.2024 строк виконання робіт по 31.07.2024, водночас акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) підписані сторонами 04.09.2024, 23.09.2024, 04.11.2024, отже відповідач виконав роботи несвоєчасно (з простроченням більше 30 днів), що є підставою для нарахування штрафних санкцій.
Здійснивши перерахунок сум штрафних санкцій за допомогою калькулятора підрахунку заборгованості штрафних санкцій "Ліга.Закон", суд встановив, що їх сума є фактично більшою ніж заявлена. Проте, враховуючи, що суд обмежений обсягом вимог позивача та не може їх змінити на власний розсуд чи спонукати до їх уточнення, суд визнає обґрунтованою визначену позивачем пеню у розмірі 613922,09 грн за прострочення строків виконання робіт, пеню у розмірі 352060,06 грн за пропущення строків повернення суми попередньої оплати, штраф у розмірі 164126,97 грн за прострочення більше 30 днів строків виконання робіт.
Щодо клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій, суд зазначає наступне.
В обґрунтування означеного клопотання відповідач зазначає, що наприкінці лютого 2024 року закінчилася операція по захисту міста Авдіївка Донецької області, яке розташоване приблизно на відстані 100 кілометрів від місця проведення робіт, водночас, на момент закінчення робіт (вересень 2024 року) лінія фронту наблизилася на відстань менше 50 кілометрів від місця проведення робіт та знаходилася біля Кураховського водосховища. Окрім того, відповідач зазначає, що не зважаючи на всі труднощі, роботи були виконані, закінченні не з критичним запізненням (трішки більше чим один місяць від встановлених строків), зроблені за менші кошти ніж це передбачалося з початку (16 млн замість 19 млн), проводилися у складних умовах в тому числі і під час обстрілів.
Представник позивача в судовому засідання 11.06.2025 заперечив щодо клопотання відповідача про зменшення пені.
Статтею 233 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.
Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Згідно з ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
При цьому, ні у зазначеній нормі, ні в чинному законодавстві України не міститься переліку виняткових випадків (обставин, які мають істотне значення), за наявності яких господарським судом може бути зменшено неустойку, також не врегульований розмір (відсоткове співвідношення) можливого зменшення штрафних санкцій, тому вирішення цього питання покладається безпосередньо на суд, який розглядає відповідне питання з урахуванням всіх конкретних обставин справи в їх сукупності.
Поряд з тим, приймаючи рішення про зменшення неустойки, суд також повинен враховувати те, що одним із завдань неустойки є стимулювання належного виконання договірних зобов'язань. Одночасно, надмірне зменшення розміру штрафних санкцій фактично нівелює мету існування неустойки як цивільної відповідальності за порушення зобов'язання, що призведе до порушення балансу інтересів сторін.
Загальними засадами цивільного законодавства згідно зі ст.3 Цивільного кодексу України є справедливість, добросовісність та розумність.
Суд оцінює чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеню виконання зобов'язання, причини (причин) неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення виконання, наслідків порушення зобов'язання, невідповідності розміру стягуваної неустойки (штрафу, пені) таким наслідкам, поведінки винної сторони (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання) тощо.
При цьому реалізуючи свої дискреційні повноваження, передбачені ст.551 Цивільного кодексу України та ст.233 Господарського кодексу України щодо права зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій, суд повинен забезпечити баланс інтересів сторін справи з урахуванням встановлених обставин справи та не допускати фактичного звільнення від їх сплати без належних правових підстав.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 (діяв до 20.03.2025), Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (набрав чинності 20.03.2025) територія Комарської сільської територіальної громади з 24.02.2022 є територією можливих бойових дій; деякі села Комарської сільської територіальної громади з 17.01.2025 є територією активних бойових дій, с. Новоочеретувате Комарської сільської територіальної громади з 25.02.2025 є тимчасово окупованою територією.
Суд визнає загальновідомими обставинами згідно ч. 3 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини щодо обстрілів території, де проводились відповідачем роботи, що підтверджується публікаціями у мережі Інтернет.
Роботи відповідачем були виконані в повному обсязі незважаючи на бойові дії та наявність небезпеки для здоров'я та життя осіб, які виконували роботи.
У даному випадку суд приймає до уваги, що позивачем не надано доказів понесення ним збитків в результаті дій відповідача, погіршення власного фінансового стану чи виникнення ускладнень у здійсненні господарської діяльності внаслідок прострочення зобов'язання з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», у той час, як, роботи відповідачем були виконані у повному обсязі, а термін прострочення є незначним.
Також, слід враховувати, що позивачем одночасно заявлено до стягнення з відповідача пеню за прострочення строків виконання робіт, пеню за пропущення строків повернення суми попередньої оплати та штраф за прострочення більше 30 днів строків виконання робіт.
При цьому, штрафні санкції не є основною заборгованістю і, відповідно, зменшення їх розміру не несе значного негативного наслідку на фінансове становище позивача, враховуючи, що роботи за договором були виконані.
На переконання суду, наведені вище обставини є достатніми у своїй сукупності підставами для зменшення заявленої позивачем до стягнення суми штрафних санкцій.
З огляду на наведене, суд вважає за справедливе, пропорційне і таке, що відповідає обставинам цієї справи, зменшення розміру штрафних санкцій до 30% від нарахованої позивачем суми, що буде адекватною та співрозмірною компенсацією за порушений інтерес позивача у конкретному випадку.
Відтак, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню штрафні санкції у розмірі 339032,74 грн, в іншій частині позовних вимог щодо стягнення штрафу та пені позивачу слід відмовити.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача оскільки з його вини виник спір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 73-79, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позовні вимоги Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області, м.Краматорськ до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой», м.Одеса, про стягнення 1130109,13 грн задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» (65009, м.Одеса, вул.Генуезька, буд.1-А, код ЄДРПОУ 33658865) на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області (84333, Донецька обл., м.Краматорськ, вул.Чубенка Степана, буд.12, код ЄДРПОУ 25946285) штрафні санкції у розмірі 339032,74грн, а також судовий збір у розмірі 16951,63 грн.
В інший частині позову відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Відповідно до ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У судовому засіданні 11.06.2025 проголошено та підписано вступну та резолютивну частини рішення, повне рішення складено та підписано 12.06.2025.
Суддя Г.Є. Курило