вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"29" травня 2025 р. Справа № 910/10599/24
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Сибіги О.М.
суддів: Гончарова С.А.
Тищенко О.В.
секретар судового засідання: Михайленко С.О.
за участю представників сторін: згідно протоколу судового засідання від 29.05.2025
Розглянувши матеріали апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"
на рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025
повний текст рішення складено 17.02.2025.
у справі № 910/10599/24 (суддя Бондарчук В.В.)
за позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі"
до Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Акціонерне товариство "ДТЕК Донецькі електромережі"
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК високовольтні мережі"
про стягнення 9 872 297,00 грн,-
Короткий зміст позовних вимог
Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія "Укренерго" (відповідач) про стягнення списаної в односторонньому порядку фінансової гарантії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» в розмірі 9 872 297,00 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що після виходу з балансуючої групи позивача АТ "ДТЕК Донецькі Електромережі" та ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі", НЕК «Укренерго» безпідставно використало фінансову гарантію позивача в сумі 9 872 297,00 грн. на підставі проведеного у травні 2023 року коригування (врегулювання небалансів електричної енергії) за березень 2022 року на підставі акту-коригування та рахунку-фактури, на проведення якого не було підстав.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/10599/24, ухвалено розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Крім того, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» та Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК високовольтні мережі».
04.11.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття
Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 у справі № 910/10599/24 позов задоволено. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія "Укренерго" на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 9 872 297,00 грн. списаної в односторонньому порядку фінансової гарантії в рахунок оплати за врегулювання небалансів електричної енергії за березень 2022 року та судовий збір у розмірі 148 084,46 грн.
В обґрунтування прийнятого рішення судом першої інстанції зазначено, що списання відповідачем 24.07.2024 повторно використаної фінансової гарантії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» з поточного рахунку оператора системи передачі у розмірі 9 872 297,00 грн. в рахунок погашення заборгованості за електричну енергію з метою врегулювання небалансів за березень 2022 року на підставі акту-корегування (врегулювання) № ВР/22/03-0533 від 11.05.2023 є неправомірним та суперечить вимогам п. 1.1., 1.2. Правил регулювання.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів
Не погодившись з рішенням Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 у справі № 910/10599/24, 10.03.2025 Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 у справі № 910/10599/24 та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Вимоги апеляційної скарги мотивовано тим, що оскаржуване рішення прийнято з неповним з'ясуванням судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права.
Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2025 матеріали апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" по справі № 910/10599/24 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Тищенко О.В., Гончаров С.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2025 витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали господарської справи № 910/10599/24.
27.03.2025 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 910/10599/24.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.04.2025 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 у справі № 910/10599/24 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги.
17.04.2025 через систему «Електронний суд» від Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Північного апеляційного господарського суду надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою північного апеляційного господарського суду від 19.05.2025 відкрито апеляційне провадження у справі № 910/10599/24 за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 та призначено розгляд справи на 29.05.2025.
23.05.2025 до Північного апеляційного господарського суду від представника Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому проти доводів апеляційної скарги заперечує та наводить власні на їх спростування, просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "ДТЕК Київські регіональні електромережі" слід залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 у справі № 910/10599/24 без змін з наступних підстав.
Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції
Як вірно було встановлено Господарським судом міста Києва та перевірено судом апеляційної інстанції, 11.05.2019 Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» приєдналося до умов договору про врегулювання небалансів електричної енергії (ідентифікатор договору № 0533-01041), який є публічним договором приєднання та додатком 1 до Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №307 (надалі - Правила ринку).
Внаслідок приєднання до умов договору № 0533-01041 від 11.05.2019 Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» долучено до реєстру учасників ринку.
За змістом п. 1.2. договору сторона, що приєднується, набуває статусу учасника ринку та здійснює свою діяльність в якості СВБ (користувач системи передачі/трейдер/оператор ринку/гарантований покупець в якості учасника ринку).
Відповідно до п. 5.2. договору СВБ, що є електропостачальником, повинна відкрити в одному з уповноважених банків поточний рахунок із спеціальним режимом використання.
За договором про участь у балансуючій групі від 29.12.2020 № 5959-ДОЭ (надалі - договір від 29.12.2020 № 5959-ДОЭ) ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» є стороною, відповідальною за баланси, а учасниками балансуючої групи є: ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», AT «ДТЕК Донецькі електромережі», ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі», AT «ДТЕК Дніпровські електромережі», AT «ДТЕК Одеські електромережі».
Відповідно до п. 2.4. договору від 29.12.2020 №5959-ДОЭ СВБ зобов'язується нести фінансову відповідальність за небаланси електричної енергії балансуючої групи перед ОСП, а учасники балансуючої групи зобов'язуються нести фінансову відповідальність за свої небаланси електричної енергії перед СВБ.
З 00:00:00 год. 01.06.2022 AT «ДТЕК Донецькі електромережі» виключено зі складу учасників балансуючої групи позивача, про що відповідача повідомлено листом від 27.05.2022 № 04/710/5154.
01.06.2022 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" підписано з AT «ДТЕК Донецькі електромережі» угоду про врегулювання питань при виключенні з балансуючої групи.
З 00:00:00 год. 13.04.2023 ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі» виключено зі складу учасників балансуючої групи позивача, про що відповідача повідомлено листом від 10.04.2023 № 04/710/4742.
13.04.2023 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" підписано з ТОВ «ДТЕК Високовольтні мережі» угоду про врегулювання питань при виключенні з балансуючої групи.
Відповідно до п. 2.1. наведених угод учасниками оплачена уся вартість небалансів та інших платежів, що виникли на підставі договору. Учасники не мають невиконаних фінансових зобов'язань перед СВБ.
В п. 2.2. наведених угод визначено, що СВБ не несе фінансову відповідальність за небаланси електричної енергії учасників, зобов'язання з оплати яких виникнуть після виходу учасників з балансуючої групи, створеної відповідно до договору (після 01.06.2022 для AT «ДТЕК Донецькі електромережі» та після 13.04.2023 для ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі») зобов'язань щодо врегулювання небалансів та інших зобов'язань, встановлених договором.
Згідно з п. 2.3. наведених угод учасники несуть фінансову відповідальність за небаланси, що виникли після укладення цієї угоди самостійно відповідно до Правил ринку.
Відповідно до п. 2.4. наведених угод дія договору для учасників припиняється.
11.05.2023 на електронну адресу ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" відповідачем направлено:
- акт-корегування (врегулювання) № ВР/22/03-0533 від 11.05.2023 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.03.2022 № ВН/22/03-0533, акту-корегування (врегулювання) від 10.08.2022 № ВР/22/03-0533 згідно з договором від 11.05.2019 № 0533-01041;
- рахунок-фактуру (INVOICE) № 1205202300016 від 12.05.2023 на суму 9 872 297,00 грн. (з ПДВ).
12.05.2023 листом № 04/710/5516 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" повідомило відповідача про незгоду з актом-корегування за березень 2022 року та ініціювання спору, за результатами якого вимагало від відповідача відновити замінені нульовими значеннями, агреговані дані комерційного обліку площадок вимірювання КП "Компанія "Вода Донбасу", а також не покладати на втрати ОСР ці обсяги електричної енергії та не пред'являти до оплати на СВБ.
Листом від 16.05.2023 № 04/710/5560 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" повідомило відповідача про неправомірність акту-корегування та рахунку-фактури (INVOICE) щодо даних комерційного обліку площадок вимірювання КП "Компанія "Вода Донбасу" за березень 2022 року в обсягах 1274151 кВт*год для ОСР ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі» та 1895269 1274151 кВт*год для ОСР AT «ДТЕК Донецькі електромережі».
18.05.2023 відповідачем згідно з актом-корегування (врегулювання) № ВР/22/03-0533 від 11.05.2023 здійснено списання грошових коштів у сумі 9 872 297,00 грн., що зберігалися на поточному рахунку відповідача, як фінансова гарантія позивача, що підтверджується платіжною інструкцією від 18.05.2023 № ППЗ1805.
Про вказані обставини ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" повідомлено листом № 01/24336 від 18.05.2023.
18.05.2023 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" направило відповідачу вимогу від 18.05.2023 № 04/710/5617 про повернення коштів в сумі 9 872 297,00 грн. у статус фінансової гарантії, оскільки ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі» та AT «ДТЕК Донецькі електромережі» станом на 11.05.2023 виключено з балансуючої групи позивача та мають самостійно фінансово відповідати за власні небаланси електричної енергії за березень 2022 року.
У відповідь на цю вимогу, відповідач листом № 01/25792 від 25.05.2023 відмовив в її задоволенні, оскільки списання фінансової гарантії відбулося виключно на виконання вимог Правил ринку та договору.
18.05.2023 відповідач листом № 01/24124 повідомив Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про те, що ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" з 18.05.2023 отримало статус «Переддефолтний».
Не погоджуючись з діями відповідача, Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) до ПрАТ «НАЕК "Укренерго" про стягнення 9 872 297,00 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.12.2023 у справі № 910/13624/23, залишеним без змін постановами Північного апеляційного господарського суду від 24.04.2024 та Верховного Суду від 01.08.2024, позовом ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» задоволено, стягнуто з ПрАТ «НАЕК "Укренерго" на користь ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 9 872 297,00 грн. плати за врегулювання небалансів та 148 084,46 грн. витрат зі сплати судового збору.
24.07.2024 відповідачем відправлено на електронну адресу ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» повідомлення про те, що з 24.07.2024 товариство набуло статусу «Переддефолтний» за несплату рахунків за врегулювання небалансів електричної енергії за березень 2022 року.
В свою чергу, ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» направило на електронну адресу та на поштову адресу відповідача лист № 04/710/5016 від 24.07.2024, в якому повідомило НЕК «Укренерго» про незгоду із набуттям статусу «Переддефолтний», а також висловило свою позицію стосовно відсутності заборгованості за березень 2022 року.
24.07.2024 на електронну пошту ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» надійшло повідомлення від відповідача про те, що 24.07.2024 фінансову гарантію в сумі 9 872 297,00 грн. буде враховано в погашення простроченої заборгованості врегулювання березня 2022 року.
24.07.2024 ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» на електронну пошту відповідача надіслало лист, в якому вимагало не враховувати фінансову гарантію в сумі 9 872 297,00 грн. для погашення заборгованості врегулювання березня 2022 року, оскільки у товариства відсутня заборгованість перед НЕК «Укренерго».
25.07.2024 ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» надіслало на поштову адресу відповідача вимогу № 04/710/5079 про повернення фінансової гарантії в сумі 9 872 297,00 грн., посилаючись на рішення Господарського суду міста Києва від 14.12.2023 у справі № 910/13624/23, яким встановлено безпідставність стягнення відповідачем із позивача суми коригування за березень 2022 року.
25.07.2024 НЕК «Укренерго» листом № 01/46045 повідомило позивача про те, що 24.07.2024 адміністратором розрахунків використана фінансова гарантія ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» в сумі 9 872 297,00 грн. в рахунок погашення простроченої заборгованості за електричну енергію з метою врегулювання небалансів за березень 2022 року.
26.07.2024 ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» звернулося до відповідача з вимогою № 04/710/5119 про повернення фінансової гарантії в сумі 9 872 297,00 грн.
Листом № 01/48187 від 05.08.2024 відповідач повідомив позивача про використання НЕК «Укренерго» 24.07.2024 фінансової гарантії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» з поточного рахунку ОСП у розмірі 9 872 297,00 грн., та надав акт коригування (врегулювання) по версії 3 за березень 2022 року по суб'єкту господарської діяльності ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» та рахунок (INVOICE) повторного врегулювання небалансів електричної енергії від 12.05.2023 № 1205202300016 на загальну суму 9 872 297,00 грн. з ПДВ.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовом про стягнення з НЕК «Укренерго» вдруге списаної в односторонньому порядку фінансової гарантії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» у розмірі 9 872 297,00 грн.
Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4, 5 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Причиною виникнення спору стало наявність/відсутність підстав для стягнення списаної в односторонньому порядку фінансової гарантії ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" в розмірі 9 872 297,00 грн.
Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною 1 статті 52 Закону України "Про ринок електричної енергії" адміністратор розрахунків забезпечує організацію роботи ринку електричної енергії відповідно до цього Закону, Правил ринку та Кодексу комерційного обліку.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються договори про врегулювання небалансів.
Згідно з частиною 3 статті 3 Закону України "Про ринок електричної енергії" обов'язковою умовою участі в ринку електричної енергії (крім споживачів, які купують електроенергію за договором постачання електричної енергії споживачу) є укладення договору про врегулювання небалансів з оператором системи передачі.
Відповідно до пунктів 7, 12, 46, 89 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" балансуючий ринок електричної енергії - ринок, організований оператором системи передачі електричної енергії з метою забезпечення достатніх обсягів електричної потужності та енергії, необхідних для балансування в реальному часі обсягів виробництва та імпорту електричної енергії і споживання та експорту електричної енергії, врегулювання системних обмежень в об'єднаній енергетичній системі України, а також фінансового врегулювання небалансів електричної енергії; відповідальність за баланс - зобов'язання учасників ринку повідомляти і виконувати погодинні графіки електричної енергії відповідно до обсягів купленої та проданої електричної енергії та нести фінансову відповідальність за врегулювання небалансів; небаланс електричної енергії - розрахована відповідно до правил ринку для кожного розрахункового періоду різниця між фактичними обсягами відпуску або споживання, імпорту, експорту електричної енергії сторони, відповідальної за баланс, та обсягами купленої і проданої електричної енергії, зареєстрованими відповідно до правил ринку; сторона, відповідальна за баланс - учасник ринку, зобов'язаний повідомляти та виконувати свої погодинні графіки електричної енергії (та/або балансуючої групи) відповідно до обсягів купленої та/або проданої електричної енергії та фінансово відповідальний перед оператором системи передачі за свої небаланси (та/або небаланси балансуючої групи).
За приписами частини 1 статті 68 Закону України "Про ринок електричної енергії" в Україні функціонує єдиний балансуючий ринок.
Згідно з частиною сьомою статті 68 Закону України "Про ринок електричної енергії" за результатами роботи балансуючого ринку за відповідну добу на підставі даних оператора системи передачі та адміністратора комерційного обліку адміністратор розрахунків розраховує платежі оператора системи передачі та постачальників послуг з балансування за електричну енергію, ціни небалансу електричної енергії, а також обсяги небалансів електричної енергії учасників ринку і відповідні платежі за них та виставляє відповідні рахунки у порядку, визначеному правилами ринку.
Відповідно до частин першої, другої статті 70 Закону України "Про ринок електричної енергії" усі учасники ринку, крім споживачів, які купують електроенергію за договором постачання електричної енергії споживачу, несуть відповідальність за свої небаланси електричної енергії. З метою врегулювання небалансів з оператором системи передачі учасник ринку має стати стороною, відповідальною за баланс, або передати свою відповідальність іншій стороні, відповідальній за баланс, шляхом входження до балансуючої групи. Електропостачальники є сторонами, відповідальними за баланс своїх споживачів. Сторони, відповідальні за баланс, зобов'язані нести фінансову відповідальність за небаланси електричної енергії перед оператором системи передачі.
У рамках балансуючої групи сторона, відповідальна за баланс балансуючої групи, здійснює купівлю та продаж електричної енергії в обсязі небалансів електричної енергії, обумовлених такими учасниками балансуючої групи, на договірних засадах (частина 7 статті 70 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Пунктом 1.5.4. Правил ринку встановлено, що учасники балансуючої групи несуть фінансову відповідальність за небаланс перед своєю СВБ у рамках своїх небалансів електричної енергії з урахуванням правил функціонування балансуючої групи гарантованого покупця.
Згідно з пунктом 1.5.5. Правил ринку СВБ несе фінансову відповідальність перед ОСП за небаланси електричної енергії всіх учасників ринку, які увійшли до балансуючої групи, яку вона представляє.
Відповідно до пункту 6.2.3 Правил ринку фінансова гарантія, яка надається у вигляді гарантії банку повинна відповідати таким вимогам: 1) бути безвідкличною гарантією, умови якої не можуть бути змінені і яка може бути припинена банком-гарантом згідно з заявою учасника ринку за погодження з АР; 2) бути безумовною гарантією, за якою банк-гарант у разі порушення учасником ринку свого зобов'язання, забезпеченого такою гарантією, сплачує кошти ОСП (АР) за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів (крім документів, що підтверджують повноваження особи, яка підписала вимогу щодо здійснення платежу за такою гарантією, а також підтверджують достовірність підпису такої особи) або виконання будь-яких інших умов; 3) може враховувати можливість використання такої банківської гарантії ОСП за попередньою згодою учасника ринку, коли учасник ринку, який надає банківську гарантію, вступає до балансуючої групи іншої СВБ і, таким чином, передає відповідальність за свої небаланси цій СВБ.
За змістом пункту 6.2.4. Правил ринку в разі настання гарантійного випадку і для отримання відшкодування, забезпеченого гарантією, АР подає до фінансової установи вимогу платежу за фінансовою гарантією. Вимога та інші, зазначені в гарантії документи, повинні бути подані до фінансової установи протягом строку дії гарантії та у спосіб, зазначений у гарантії.
Згідно з пунктом 7.8.1. Правил ринку, якщо учасник ринку або ОСП (у якості АР) ініціює суперечку щодо суми, зазначеної в рахунку (запит платіжного документа), оплата повинна бути проведена згідно з платіжним документом. Якщо за результатами розгляду запиту платіжного документа будуть виявлені суми, що підлягають поверненню, учасники ринку та ОСП (у якості АР) зобов'язані здійснити перерахування надлишкових сум на відповідний рахунок.
Як встановлено судом, 11.05.2019 Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» приєдналося до умов договору про врегулювання небалансів електричної енергії (ідентифікатор договору № 0533-01041), який є публічним договором приєднання та додатком 1 до Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307.
У зв'язку з приєднанням до умов договору № 0533-01041 від 11.05.2019 Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» долучено до реєстру учасників ринку.
За умовами договору про участь у балансуючій групі від 29.12.2020 № 5959-ДОЭ ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» є стороною, відповідальною за баланси, а учасниками балансуючої групи є: ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», AT «ДТЕК Донецькі електромережі», ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі», AT «ДТЕК Дніпровські електромережі», AT «ДТЕК Одеські електромережі», та згідно з п. 2.4. цього договору несе фінансову відповідальність за небаланси електричної енергії балансуючої групи перед ОСП.
Однак, з 00:00:00 год. 01.06.2022 AT «ДТЕК Донецькі електромережі» виключено зі складу учасників балансуючої групи позивача. Про вказані обставини відповідача повідомлено листом від 27.05.2022 № 04/710/5154.
За наслідками виключення AT «ДТЕК Донецькі електромережі» зі складу учасників балансуючої групи позивача, 01.06.2022 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" підписано з AT «ДТЕК Донецькі електромережі» угоду про врегулювання питань при виключенні з балансуючої групи.
В подальшому, з 00:00:00 год. 13.04.2023 ТОВ «ДТЕК високовольтні мережі» виключено зі складу учасників балансуючої групи позивача. Відповідача про вказані обставини повідомлено листом від 10.04.2023 № 04/710/4742.
У зв'язку із виключенням AT «ДТЕК Донецькі електромережі» зі складу учасників балансуючої групи позивача, 13.04.2023 ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" підписано з ТОВ «ДТЕК Високовольтні мережі» угоду про врегулювання питань при виключенні з балансуючої групи.
Проте, при виставленні позивачу 11.05.2023 акту-корегування (врегулювання) № ВР/22/03-0533 від 11.05.2023 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.03.2022 № ВН/22/03-0533, акту-корегування (врегулювання) від 10.08.2022 № ВР/22/03-0533 згідно з договором від 11.05.2019 № 0533-01041 щодо купленої електричної енергії для врегулювання небалансів за березень 2022 року та рахунку-фактури (INVOICE) № 1205202300016 від 12.05.2023 на суму 9 872 297,00 грн. відповідачем включені до нарахування небаланси електричної енергії AT "ДТЕК Донецькі Електромережі" та ТОВ "ДТЕК Високовольтні мережі", що вже вийшли з балансуючої групи позивача.
18.05.2023 відповідачем на підставі акту-корегування (врегулювання) № ВР/22/03-0533 від 11.05.2023 здійснено списання грошових коштів у сумі 9 872 297,00 грн., що зберігалися на поточному рахунку відповідача, як фінансова гарантія позивача, що підтверджується платіжною інструкцією від 18.05.2023 № ППЗ1805, про що позивача повідомлено листом № 01/24336 від 18.05.2023.
Листом від 18.05.2023 № 04/710/5617 позивач звернувся до відповідача з вимогою про повернення коштів в сумі 9 872 297,00 грн. у статус фінансової гарантії, оскільки ТОВ "ДТЕК високовольтні мережі" та AT "ДТЕК Донецькі електромережі" станом на 11.05.2023 виключені з балансуючої групи позивача та мають самостійно фінансово відповідати за власні небаланси електричної енергії за березень 2022 року.
У відповідь на вимогу позивача відповідач листом від 25.05.2023 № 01/25792 відмовив в її задоволенні, оскільки списання фінансової гарантії відбулося виключно на виконання вимог Правил ринку та Договору врегулювання небалансів.
Вказані обставини стали підставою для звернення Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» до Господарського суду міста Києва з позовом (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) до ПрАТ «НАЕК "Укренерго" про стягнення 9 872 297,00 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.12.2023 у справі № 910/13624/23, залишеним без змін постановами Північного апеляційного господарського суду від 24.04.2024 та Верховного Суду від 01.08.2024, позовом ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» задоволено, стягнуто з ПрАТ «НАЕК "Укренерго" на користь ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 9 872 297,00 грн. плати за врегулювання небалансів та 148 084,46 грн. витрат зі сплати судового збору.
У постанові від 01.08.2024 у справі № 910/13624/23 Верховний Суд дійшов висновку, що з огляду на предмет та підстави заявленого у цій справі позову, за встановлених у цій конкретній справі обставин, визначальною обставиною є встановлення судами факту здійснення відповідачем коригування зі спливом встановленого пунктом 1.2 Правил врегулювання терміну для його проведення, і недоведеності в цьому випадку обставин прийняття адміністратором розрахунків обґрунтованого рішення щодо проведення такого корегування відповідно до пункту 1.3 цих Правил.
За встановлення цих обставин списання відповідачем згідно з платіжною інструкцією від 18.05.2023 № ППЗ1805 грошових коштів фінансової гарантії позивача у сумі 9 872 297 грн із рахунку відповідача на підставі акта-корегування (врегулювання) від 11.05.2023 № ВР/22/03-0533 є неправомірним безвідносно до того чи виконував позивач за спірним коригуванням функції СВБ відносно учасників, які входили до балансуючої групи.
Незважаючи на встановлений судовими рішеннями у справі № 910/13624/23 факт неправомірного списання відповідачем згідно з платіжною інструкцією від 18.05.2023 № ППЗ1805 грошових коштів фінансової гарантії позивача у сумі 9 872 297,00 грн., 24.07.2024 відповідачем повторно використано фінансову гарантію ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" з поточного рахунку ОСП у розмірі 9 872 297,00 грн. в рахунок погашення заборгованості за електричну енергію з метою врегулювання небалансів за березень 2022 року на підставі акту-корегування (врегулювання) № ВР/22/03-0533 від 11.05.2023.
Виходячи зі змісту п. 1.2. Правил врегулювання (додаток 10 до Правил ринку), суд дійшов висновку, що коригування (врегулювання небалансів електричної енергії) за березень 2022 року НЕК «Укренерго» мало провести до кінця лютого 2023 року, втім акт-корегування (врегулювання) № ВР/22/03-0533 до акту купівлі-продажу електричної енергії для врегулювання небалансів та сплати інших платежів від 31.03.2022 № ВН/22/03-0533 складено 11.05.2023, тобто з порушенням встановленого в п. 1.2. Правил врегулювання строку.
Щодо доводів відповідача про можливість врегулювання небалансів у строк, який перевищує 12 місяців колегія суддів зазначає наступне.
Так, відповідач в апеляційній скарзі зазначає, що 08.03.2023 АР (відповідачем) було проінформовано учасників ринку про збір зауважень до деталей повторного врегулювання березня 2022 року. НЕК "Укренерго" зазначає, що ним було запропоновано учасникам ринку звернутися до відповідного постачальника послуг комерційного обліку (далі - ППКО) з метою здійснення корегування даних комерційного обліку за версією 3 в Системі управління ринком (MMS) для подальшого проведення врегулювання за вказаний період та в разі наявності зауважень до даних комерційного обліку за версією 2 за період березня 2022 року. Оновлені дані комерційного обліку (за версією 3) за березень 2022 року необхідно було завантажити та перевірити до 15:00 13 березня 2023 року. Проте відповідних зауважень до даних від ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" у встановленому порядку до АР не надходило.
Разом з тим жодних доказів такого інформування позивача відповідачем до суду не представлено.
Відповідно до п. 1.1. Правил врегулювання, якщо АКО надасть оновлені дані комерційного обліку по учасниках ринку, то будь-які розбіжності, виявлені після цього, урегульовуються між ОСП та СВБ, до якої входять такі учасники ринку, відповідно до цих Правил врегулювання.
Згідно з пунктом 1.2. цих Правил розрахунок врегулювання щодо розрахункових періодів попереднього місяця здійснюється кожного місяця або частіше в разі прийняття АР відповідного обґрунтованого рішення. Розрахунок врегулювання щодо розрахункових періодів попереднього кварталу здійснюється у другому місяці поточного кварталу. Розрахунок врегулювання щодо розрахункових періодів попереднього року здійснюється у другому місяці поточного року.
Пунктом 1.3. Правил врегулювання визначено, що будь-які події, описані в пункті 1.2 цієї глави, на які звернув увагу ОСР (оператор системи розподілу), ОСП (оператор системи передачі) або АР (адміністратор розрахунків), через 12 місяців після місяця, за який здійснювались розрахунки, описані в розділі V Правил ринку, не повинні тягнути за собою обчислення врегулювання, за винятком прийняття АР (адміністратором розрахунків) іншого обґрунтованого рішення.
Водночас посилання скаржника на п. 1.3. Правил врегулювання жодним доказом не підтверджено.
Надавши правову кваліфікацію спірним правовідносинам, колегія суддів дійшла висновку, що повторне списання відповідачем грошових коштів фінансової гарантії позивача у сумі 9 872 297,00 грн. на підставі акта-корегування (врегулювання) від 11.05.2023 № ВР/22/03-0533 є неправомірним за встановлених судом вище обставин.
Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову.
Встановивши обставини даної справи та надавши відповідну правову оцінку зібраним у справі доказам, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, колегія суддів дійшла висновку, що скаржником не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі.
На переконання колегії суддів апеляційного господарського суду, вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, дав їм належну правову оцінку, дійшов правильних висновків щодо прав та обов'язків сторін, які ґрунтуються на належних та допустимих доказах.
Колегія суддів апеляційного суду вважає посилання скаржника, викладені ним в апеляційній скарзі такими, що не можуть бути підставою для скасування прийнятого у справі рішення, наведені доводи скаржника не спростовують висновків суду першої інстанції та зводяться до переоцінки доказів та встановлених судом обставин.
Згідно з частиною 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча, пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною, залежно від характеру рішення.
В пункті 53 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Федорченко та Лозенко проти України" від 20.09.2012 зазначено, що при оцінці доказів суд керується критерієм доведення "поза розумним сумнівом". Тобто, аргументи сторони мають бути достатньо вагомими, чіткими та узгодженими.
При винесені даної постанови судом апеляційної інстанції були надані вичерпні відповіді на доводи скаржника, з посиланням на норми права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин.
Щодо інших аргументів сторін колегія суддів зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, § 58, рішення від 10.02.2010). Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги
Однією з засад здійснення господарського судочинства у відповідності до статті 2 Господарського процесуального кодексу України є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Відповідно до ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
У відповідності з пунктом 3 частини 2 статті 129 Конституції України та частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Частиною 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Отже, в задоволенні апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" слід відмовити, а рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 залишити без змін.
Керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 у справі № 910/10599/24 - залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду міста Києва від 10.02.2025 у справі № 910/10599/24 - залишити без змін.
3. Судовий збір за розгляд апеляційної скарги розподіляється відповідно до ст.ст. 129 та 282 Господарського процесуального кодексу України.
4. Матеріали справи № 910/10599/24 повернути до Господарського суду міста Києва.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена відповідно до ст. 287-291 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складено та підписано 10.06.2025.
Головуючий суддя О.М. Сибіга
Судді С.А. Гончаров
О.В. Тищенко