Номер провадження 1-кп/754/932/25
Справа №754/8611/25
Іменем України
11 червня 2025 року Деснянський районний суд м. Києва
в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження №62025100110000133 від 28.05.2025 стосовно обвинуваченого:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, із вищою освітою, безробітний, одружений, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 369-2 ч. 2 КК України,
сторона обвинувачення: прокурор ОСОБА_4 ,
сторона захисту: обвинувачений ОСОБА_3 , захисник ОСОБА_5 ,
ОСОБА_3 , маючи умисел на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Так, наказом №37-к від 16.06.2021 ОСОБА_3 призначений на посаду начальника відділу з питань підприємництва, торгівлі та споживчого ринку Управління благоустрою та підприємництва Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації. У відповідності до посадової інструкції, затвердженої 24.11.2022 начальником Управління благоустрою та підприємництва Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, на ОСОБА_3 покладені наступні обов'язки:
- здійснювати у межах своїх повноважень координацію об'єктів торговельного, побутового обслуговування, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, розташованих на території Деснянського району міста Києва, контролює забезпечення необхідного рівня та якості надання послуг населенню;
- здійснювати керівництво діяльністю відділу з питань підприємництва, торгівлі та споживного ринку;
- приймати участь в організації та проведенні виставок, ярмарків, сезонної торгівлі із залученням суб'єктів господарювання малого та середнього бізнесу, сприяє розвитку всіх форм торгівлі;
- здійснювати контроль за належною організацією обслуговування населення підприємствами торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування. Встановлює зручний для населення режим роботи підприємств торгівлі та ресторанного господарства, побутового обслуговування;
- брати участь у розробленні пропозицій щодо забезпечення сприятливих умов діяльності підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування, надає організаційну, методичну, консультаційну допомогу підприємствам, установам, організаціям сфери обслуговування всіх форм власності щодо застосування порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів;
- залучати суб'єктів господарювання до участі в соціально-економічному розвитку Деснянського району міста Києва, співпрацювати з іншими державними органами влади, з питань, які належать до сфери підприємницької діяльності, взаємодіє з відповідними органами влади у сфері захисту прав споживачів.
Крім цього, у відповідності до ст. 6 ЗУ «Про державну службу» посада начальника відділу з питань підприємництва, торгівлі та споживчого ринку Управління благоустрою та підприємництва Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації належать до категорії «Б».
Таким чином, у відповідності до примітки до ст. 364 КК України, примітки до ст. 368 КК України ОСОБА_3 є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Одночасно, 29.07.2020 ОСОБА_6 зареєстрований Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією, як фізична особа-підприємець, здійснює господарську діяльність, пов'язану із наданням послуг мобільного харчування, та з метою оптимізації свого робочого часу і розширення сфери діяльності, 10.01.2025 видав довіреність ОСОБА_7 для представництва його інтересів в органах державної влади.
У відповідності до Розпорядження №507 від 26.05.2015 затвердженого Головою Виконавчого органу Київської міської ради у місті Києві проводяться регулярні ярмарки з продажу продовольчих та непродовольчих товарів, у вихідні, передсвяткові та святкові дні проводяться ярмарки із продажу сільськогосподарської продукції, її переробки, плодоовочевих товарів, борошна, круп, макаронних виробів тощо, проводяться сезонні та тематичні ярмарки.
Адресний перелік регулярних ярмарків із зазначенням їх організаторів затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради за поданням Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради на підставі пропозицій районних в місті Києві державних адміністрації комунальних підприємств, що провадять свою діяльність у сфері торгівлі.
07.01.2025 заступником голови Київської міської державної адміністрації затверджено графік проведення сільськогосподарських ярмарків у місті Києві у 1 півріччі 2025 року, згідно якого заплановано проведення ярмарків 01.02.2025, 08.03.2025 по вул. Миколи Закревського (в межах проспекту Червоної Калини, 2-А та вул. Рональда Рейгана) Розпорядженням №10 від 08.01.2025 Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації затверджено графік проведення сільськогосподарських ярмарків на території Деснянського району міста Києва у 1 півріччі 2025 року.
У відповідності до п. 4, 4.2 Розпорядження №10 Управлінню благоустрою та підприємництва Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації доручено забезпечити чергування відповідальних працівників відділу з питань підприємництві торгівлі та споживчого ринку Управління благоустрою та підприємництва Деснянське районної у місті Києві державної адміністрації під час проведення сільськогосподарських ярмарків.
У відповідності до наказів №4 від 27.01.2025 та №9 від 25.02.2025 Управління благоустрою та підприємництва Деснянської районної у місті Києві державне адміністрації, затверджено графіки залучення до роботи у вихідні, святкові, неробочі дні працівників підпорядкованого ОСОБА_3 відділу з питань підприємництва торгівлі та споживчого ринку Управління благоустрою та підприємництва Деснянське районної в місті Києві державної адміністрації, під час проведення сільськогосподарських ярмарків у лютому та березні 2025 року на території Деснянського району, у тому числі по вул. Миколи Закревського в м. Києві.
Окрім того за погодження Департаменту промисловості та розвитку підприємництва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державне адміністрації) затверджена схема розміщення об'єктів торгівлі на сільськогосподарському ярмарку за адресою: вул. Миколи Закревського (в межах проспекту Червоної Калини, 2-А та вул. Рональда Рейгана) в Деснянському районі м. Києва.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) передбачена відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під'їздах, скверах та в інших невстановлених місцях у вигляді штрафу від одного до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без неї.
Так, в невстановлений слідством час, ОСОБА_3 , обіймаючи посаду в Управлінні благоустрою та підприємництва Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, познайомився з ОСОБА_7 , та підтримував робочі відносини надаючи різного роду консультації.
10.01.2025, в обідній час, точний час в ході слідства не встановлений, ОСОБА_7 зустрівся з ОСОБА_3 поблизу Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації за адресою: м. Київ, пр-т Червоної Калини, 29, де під час розмови запитав про перелік необхідних документів для законного розміщення від фізичної особи - підприємця десяти торгових точок мобільного харчування на території Деснянського району м. Києві.
В цей час у ОСОБА_3 , який розумів, що перебуваючи на посаді начальника відділу з питань підприємництва, торгівлі та споживчого ринку Управління благоустрою та підприємництва Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, шляхом використання службового авторитету, своїх зв'язків зі службовими особами, що обумовлені займаною посадою, може організувати процес незаконного розміщення торгових точок на території Деснянського району міста Києва, без створення штучних перешкод у здійсненні господарської діяльності, виник протиправний умисел, спрямований на одержання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.
В цей же час, реалізуючи свій кримінально - протиправний умисел, ОСОБА_3 повідомив ОСОБА_7 про можливість його впливу на розміщення торгових місць на підконтрольній йому території без наявності дозвільних документів і безперешкодне здійснення господарської діяльності, при цьому повідомив, що за дану «послуга» ОСОБА_7 повинен щомісячно передавати йому кошти у розмірі 500 доларів США з одного торгового місця, на що останній погодився.
Продовжуючи реалізацію свого умислу на одержання неправомірної вигоди за використання наданих службових повноважень, достовірно знаючи про відсутність у ОСОБА_7 дозвільних документів на розміщення торгового місця на території Деснянського району міста Києва, за невстановлених слідством обставин, ОСОБА_3 , шляхом впливу на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, організував для ОСОБА_7 розміщення торгового місця на «ярмарку» по вул. Миколи Закревського в місті Києві (в межах проспекту Червоної Калини, 2А та вул. Рональда Рейгана) та безперешкодне здійснення торгівлі продуктами харчування.
18.01.2025 ОСОБА_3 під час телефонної розмови з ОСОБА_7 зазначив про необхідність передачі йому коштів за вже діюче торгове місце, а так як останній має намір розміщувати в Деснянському районі міста Києва велику кількість торгових місць, то він зробить знижку до 400 доларів США. за місце.
31.01.2025 ОСОБА_3 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, зателефонував до ОСОБА_7 та повідомив про бажання зустрітися 01.02.2025 у період часу з 09:10 год. на перехресті вул. Миколи Закревського та пр-та Червоної Калини в м. Києві, на що останній погодився.
Так, 01.02.2025 о 09:47 год. перебуваючи на перехресті вул. Миколи Закревського та пр-та Червоної Калини в м. Києві ОСОБА_3 реалізуючи свій умисел на одержання для тебе неправомірної вигоди, за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування при розміщенні торгового місця для ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного збагачення, усвідомлюючи протиправність своїх дій, отримав від останнього неправомірну вигоду в сумі 400 доларів США, що згідно з курсом Національного банку України станом на вказану дату становить 16 720 грн., за незаконне розміщення торгової точки на підконтрольній йому території та не створенні штучних перешкод у здійсненні ним господарської діяльності.
Продовжуючи реалізацію свого умислу на одержання неправомірної вигоди за використання наданих службових повноважень, достовірно знаючи про відсутність у ОСОБА_7 дозволу на торгівлю на території Деснянського району міста Києва, за невстановлених слідством обставин, ОСОБА_3 , шляхом впливу на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, організував для ОСОБА_7 місця та безперешкодну торгівлю поблизу станції метро «Чернігівська» в м. Києві зі сторони Деснянського району.
Так, 27.03.2025 о 13:32 год. ОСОБА_3 зателефонував до ОСОБА_7 , якому повідомив, про можливість розміщення торгових місць поблизу станції метро «Чернігівська» в м. Києві зі сторони Деснянського району та необхідність відправки йому звіту у формі фотографій самого місця торгівлі.
09.04.2025 ОСОБА_7 розмістив два торгових місця поблизу станції метро «Чернігівська», де розпочав торгівлю продуктами харчування та на виконання усної домовленості із ОСОБА_3 , надіслав останньому через месенджер «Whatsapp» фотозвіт місць торгівлі.
14.04.2025 під час телефонної розмови із ОСОБА_7 , ОСОБА_3 з останнім домовився про зустріч 15.04.2025 біля будівлі Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації для виконання ОСОБА_8 своїх фінансових зобов'язань.
Так, 15.04.2025 о 10:20 год. перебуваючи в автомобілі, марки Nissan Rogue державний номерний знак НОМЕР_1 та рухаючись по пр-ту Червоної Калини в м. Києві, поблизу будинку №29, ОСОБА_3 завершуючи реалізовувати свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, для безперешкодного здійснення торгівлі продуктами харчування на території Деснянського району міста Києва, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою власного незаконного збагачення, усвідомлюючи протиправність своїх дій, отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 100 тис. грн.
Після отримання неправомірної вигоди в сумі 100 тис. грн. ОСОБА_3 було затримано співробітниками правоохоронного органу в порядку ст. 208 КПК України.
Дії ОСОБА_3 кваліфіковано за ст. 369-2 ч. 2 КК України, як одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування.
29.05.2025 між прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_9 , якому на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні №62025100110000133 від 28.05.2025, та обвинуваченим ОСОБА_3 , за участю захисника ОСОБА_5 , на підставі ст.ст. 468, 469, 472 КПК України укладено угоду про визнання винуватості.
Згідно з даною угодою прокурор та обвинувачений дійшли згоди щодо формулювання обвинувачення, всіх істотних для даного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій обвинуваченого ОСОБА_3 за ст. 369-2 ч. 2 КК України, обвинувачений ОСОБА_3 у повному обсязі сформульованого обвинувачення беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні вказаного кримінального правопорушення. Також, сторонами угоди визначено узгоджене ними покарання, яке обвинувачений ОСОБА_3 повинен понести за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 369-2 ч. 2 КК України, а саме у виді штрафу у розмірі п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Отримана згода обвинуваченого ОСОБА_3 на його призначення. В угоді передбачені наслідки її укладення, затвердження та невиконання, які роз'яснені обвинуваченому.
Прокурор в судовому засіданні вважає, що при укладанні угоди про визнання винуватості дотримані вимоги і правила КПК України та КК України, а тому просить цю угоду затвердити і призначити обвинуваченому узгоджене в угоді покарання, а саме у виді штрафу у розмірі п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Обвинувачений ОСОБА_3 просив укладену з прокурором угоду про визнання винуватості затвердити і призначити узгоджене в ній покарання.
Крім того, обвинувачений ОСОБА_3 беззастережно визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 369-2 ч. 2 КК України, в обсязі обвинувачення, дав згоду на застосування узгодженого виду покарання, заявивши, що здатний реально виконати взяті на себе відповідно до угоди зобов'язання.
Захисник просить затвердити угоду про визнання винуватості від 29.05.2025, укладену між прокурором та обвинуваченим і призначити обвинуваченому узгоджене покарання.
Суд, вислухавши думку сторін кримінального провадження, відповідно до ст. 314 КПК України, вважає за можливе затвердити угоду про визнання винуватості, виходячи з наступних підстав.
Так, відповідно до положень ст.ст. 468 ч. 1 п. 2, 469 ч. 4 КПК України у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, нетяжких злочинів, тяжких злочинів; особливо тяжких злочинів, віднесених до підслідності Національного антикорупційного бюро України за умови викриття підозрюваним чи обвинуваченим іншої особи у вчиненні злочину, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, якщо інформація щодо вчинення такою особою злочину буде підтверджена доказами; особливо тяжких злочинів, вчинених за попередньою змовою групою осіб, організованою групою чи злочинною організацією або терористичною групою за умови викриття підозрюваним, який не є організатором такої групи або організації, злочинних дій інших учасників групи чи інших, вчинених групою або організацією злочинів, якщо повідомлена інформація буде підтверджена доказами , внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим.
В даному випадку ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення, яке згідно ст. 12 КК України, є нетяжким злочином (ст. 369-2 ч. 2 КК України).
Суд переконавшись, що укладена між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_3 угода є добровільною, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій, будь - яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді. При цьому суд з'ясував, що ОСОБА_3 повністю усвідомлює зміст укладеної з прокурором угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винуватим, цілком розуміє свої права, передбачені ст. 474 КПК України, а також наслідки укладання, затвердження даної угоди, передбачені ст. 473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст. 476 КПК України.
При вирішені питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд враховує особу обвинуваченого, який раніше не судимий, вперше притягається до кримінальної відповідальності, на обліках лікарів нарколога та психіатра не перебуває, позитивно характеризується.
Обставинами, які пом'якшують покарання, згідно ст. 66 КК України, є щире каяття, вперше притягується до кримінальної відповідальності.
Обставин, які обтяжують покарання, згідно ст. 67 КК України, не встановлено.
Таким чином, підсумовуючи питання щодо призначення покарання, суд, з урахуванням наведеного, конкретних обставин справи, ступені тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу винного, його ставлення до вчиненого, обставин, які пом'якшують покарання, а також те, що ОСОБА_3 дав згоду на застосування узгодженого виду покарання, угода про визнання винуватості укладена між прокурором та обвинуваченим відповідає вимогам КПК України та КК України, суд вважає за можливе затвердити угоду про визнання обвинуваченим винуватості та призначити ОСОБА_3 , покарання, яке узгоджене між сторонами кримінального провадження та вказано в угоді, а саме у виді штрафу у розмірі п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Суд вважає, що покарання у виді штрафу, буде для обвинуваченого ОСОБА_3 необхідним й достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових кримінальних правопорушень.
Цивільний позов в кримінальному провадженні не пред'являвся.
Постановою ст. слідчого ОВС Першого СВ ТУДБР у м. Києві ОСОБА_10 від 15.04.2025 предмети та майно у кримінальному провадженні №62025100110000133 від 28.05.2025 визнані речовими доказами та визначено зберігати їх відповідно до Постанови КМ України від 19.11.2012 №1104, в матеріалах кримінального провадження (квитанції №№ 1852, 1951).
Питання про долю речових доказів в кримінальному провадженні суд вирішує відповідно до вимог ст. 100 КПК України.
Процесуальні витрати в кримінальному провадженні відсутні.
Під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.04.2025 стосовно ОСОБА_3 був застосований запобіжний захід у виді тримання під вартою із визначенням альтернативного запобіжного заходу у виді застави в сумі 90 840грн., яку було внесено 17.04.2025.
Після внесення застави обвинувачений ОСОБА_3 вважається таким щодо якого застосовано запобіжний захід у виді застави.
У зв'язку із затвердженням судом угоди про визнання винуватості запобіжний захід стосовно ОСОБА_3 підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 314, 370, 373, 374, гл.35, 615 ч.15 КПК України, суд,-
затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 29 травня 2025 року між прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_9 та обвинуваченим ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №62025100110000133 від 28.05.2025.
ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 369-2 ч. 2 КК України, та призначити йому, узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості, покарання у виді штрафу у розмірі п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень.
Речові докази, в кримінальному провадженні №62025100110000133 від 28.05.2025, а саме:
- грошові кошти, перелічені у постановою ст. слідчого ОВС Першого СВ ТУДБР у м. Києві ОСОБА_10 від 15.04.2025, (сейф - пакет ДБР №ДБР017559, квитанція №1852 від 21.04.2025) - повернути власнику;
- мобільний телефон iPhone 11, ІМЕЕНОМЕР_5 в корпусі чорного кольору, з картою мобільного оператора Київстар НОМЕР_3 ,( сейф - пакет ДБР №ДБР005702, квитанція №1951 від 27.05.2025) - повернути власнику ОСОБА_3 .
Запобіжний захід стосовно ОСОБА_3 у виді застави - скасувати.
Паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 - повернути ОСОБА_3 .
Вирок може бути оскаржений обвинуваченим, прокурором виключно з підстав, передбачених ст. 394 КПК України.
Роз'яснити ОСОБА_3 , що умисне невиконання угоди є підставою для притягнення до відповідальності, встановленої законом.
Вирок набирає законної сили через тридцять днів з моменту його проголошення, якщо не буде оскаржений.
Вирок може бути оскаржений до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня проголошення вироку обвинуваченим, виключно з підстав: призначення судом покарання, суворішого, ніж узгоджене сторонами угоди; ухвалення вироку без його згоди на призначення покарання; невиконання судом вимог, встановлених частинами четвертою, шостою, сьомою статті 474 КПК України, в тому числі не роз'яснення йому наслідків укладення угоди. Прокурором виключно з підстав призначення судом покарання, менш суворого, ніж узгоджене сторонами угоди; затвердження судом угоди у провадженні, в якому згідно з частиною четвертою статті 469 КПК України угода не може бути укладена.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.
Обвинуваченому та прокурору копія вироку вручається негайно після його проголошення.
Суддя: ОСОБА_1