11 червня 2025 року м. Суми Справа № 480/3936/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорук А.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду клопотання від 05.06.2025 Головного управління ДПС у Сумській області про розгляд справи у загальному позовному провадженні.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправним і скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Сумській області від 27.12.2024 № 12281431/32778966 та від 27.12.2024 № 12281430/32778966 про відмову у реєстрації податкових накладних від 01.10.2024 № 1 та від 16.10.2024 № 16; зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 та № 16 датами їх фактичного подання, тобто 31.10.2024 та 15.11.2024 відповідно.
23.05.2025 судом було постановлено ухвалу про відкриття провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
06.06.2025 до суду надійшло клопотання від 05.06.2025 Головного управління ДПС у Сумській області про розгляд справи у загальному позовному провадженні.
Суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Відповідно до норми ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Нормою ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
В ухвалі про відкриття провадження у справі суд самостійно визначив форму здійснення адміністративного судочинства, а саме в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Отже, дане питання вже вирішено судом.
Суд звертає увагу відповідача, що у відповідності до норм КАС України будь-яке клопотання, що подається до суду, повинне бути обґрунтованим. Проте надане клопотання відповідача необґрунтоване.
Відповідачем не зазначено правових норм, обґрунтувань та не надано доказів неможливості надати ним письмові пояснення, чи доказів у справі та виключної необхідності здійснення судом розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження. При цьому, відповідачем не заявлено клопотань про допит свідків, проведення експертиз тощо, вирішення яких може потребувати проведення підготовчого засідання у справі.
Саме лише зазначення відповідачем, що дана справа має особливе значення для обгрунтуваня його позиції, а результат її розгляду може вплинути на формування єдиної правозастосовчої практики в аналогічних категоріях спорів, без наведення конкретного обгрунтування, як і зазначення про можливість подання клопотань про виклик свідків, без подання такого клопотання не є підставою для розгляду справи в порядку загального провадження.
Посилання відповідача на воєнний стан не приймається судом, як необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, оскільки у період з 23.05.2025 до 10.06.2025 в м. Суми кожного дня оголошується сигнал ''Повітряна тривога'', яка у середньому триває більше 2 год., що фактично робить неможливим проведення засідань і призводить до необхідності відкладення розгляду справи, для гарантування безпеки учасникам судового процесу.
Суд зазначає, що розгляд справи в спрощеному позовному провадженні жодним чином не заважає відповідачу доводити свою позицію перед судом, шляхом надання письмових пояснень, клопотань та доказів, а суду - витребовувати документи, в тому числі з власної ініціативи.
Отже, відповідачем не доведено, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності вимагає проведення підготовчого засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, що є підставою для відмови у задоволенні даної заяви.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
1. В задоволенні клопотання від 05.06.2025 Головного управління ДПС у Сумській області про розгляд справи у загальному позовному провадженні - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Ухвала складена та підписана суддею 11.06.2025
Суддя А.І. Сидорук