про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
11 червня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/7317/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" ( шлях Київ - Харків, корпус 134 км,Пирятинський район, Полтавська область,37043, ідентифікаційний код 25392923 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код ВП 44057192) та Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України про:
- визнання протиправними та скасування Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12098095/25392923 від 25 листопада 2024 року та №12098096/25392923 від 25 листопада 2024 року, прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №21/11-1 від 21 листопада 2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на УМАНСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОМУНАЛЬНИК» (код ЄДРПОУ 03366285);
- зобов'язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на УМАНСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КОМУНАЛЬНИК» (код ЄДРПОУ 03366285) Податкові накладні: № 794 від 23 листопада 2023 року, № 807 від 28 листопада 2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
- визнати протиправним та скасування Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12113877/25392923 від 27 листопада 2024 року; прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №22/11-1 від 22 листопада 2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Дністровське басейнове управління водних ресурсів (код ЄДРПОУ 13646270);
- зобов'язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Дністровське басейнове управління водних ресурсів (код ЄДРПОУ 13646270) Податкову накладну №801 від 25 листопада 2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції;
- визнання протиправними та скасування Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12165197/25392923 від 06 грудня 2024 року; №12165196/25392923 від 06 грудня 2024 року, прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №04/12-1 від 04 грудня 2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Виробниче управління комунального господарства Нововолинської міської ради (код ЄДРПОУ 03339331);
- зобов'язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Виробниче управління комунального господарства Нововолинської міської ради (код ЄДРПОУ 03339331) Податкові накладні: № 834 від 05 грудня 2023 року, № 851 від 08 грудня 2023 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
- визнання протиправними та скасування Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12177409/25392923 від 10 грудня 2024 року; прийняте за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №05/12-2 від 05 грудня 2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державна установа «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України» (код ЄДРПОУ 38501853);
- зобов'язання Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Державна установа «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України» (код ЄДРПОУ 38501853) Податкову накладну №847 від 07 грудня 2023 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції.
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з відмовою у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, що передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагають проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від позивача та відповідачів додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 49,171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/7317/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 КАС України.
Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРАНТ ОЙЛ ГРУПП" всі документи (у належно засвідчених копіях), які підтверджують інформацію про вчинення господарських операцій, що зазначені в податкових накладних: № 794 від 23 листопада 2023 року, № 807 від 28 листопада 2023 року; №801 від 25 листопада 2023 року; № 834 від 05 грудня 2023 року, № 851 від 08 грудня 2023 року; №847 від 07 грудня 2023 року.
Витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області та Державної податкової служби України належним чином засвідчені копії:
- рішень комісії Головного управління ДПС у Полтавській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №12098095/25392923 від 25 листопада 2024 року та №12098096/25392923 від 25 листопада 2024 року; №12113877/25392923 від 27 листопада 2024 року; №12165197/25392923 від 06 грудня 2024 року; №12165196/25392923 від 06 грудня 2024 року; №12177409/25392923 від 10 грудня 2024 року та усіх документів на підставі яких прийняті вказані рішення;
- інших матеріалів у частині, що стосується цього позову.
Витребувані документи надати до суду у строк до 11 липня 2025 року.
Суд зазначає про обов'язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Відповідно до частини одинадцятої статті 44 КАС України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк