Справа № 420/39634/24
11 червня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 22.12.2024 через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (зареєстрований канцелярією суду 23.12.2024), у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 27.02.2016 року по 28.02.2018 року;
зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 27.02.2016 року по 28.02.2018 року із встановленням базового місяця для нарахування індексації січень 2008 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 23.04.2024 року без урахування фіксованої величини 3990,05 грн.;
зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3990,05 грн. в місяць за період з 01.03.2018 року по 23.04.2024 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 23.04.2024 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 23.04.2024 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою суду від 25.12.2024 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу термін для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі від 25.12.2024 судом визначено спосіб усунення виявлених недоліків, а саме шляхом надання до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до 27.12.2024 через систему «Електронний суд» представником позивача на виконання ухвали суду від 25.12.2024 до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про усунення недоліків (зареєстрована канцелярією суду 30.12.2024), у якій зазначено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 03.05.2024 року №127 позивача, виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та переведено для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 . Також, позивач посилається на правову позицію Верховного Суду у постанові від 29.09.2022 у справі №500/1912/22, відповідно до якої проходження військової служби є поважною причиною для поновлення строків звернення до суду.
Ухвалою суду від 02.01.2025 позовну заяву про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 20.07.2022 року по 23.04.2024 року без урахування фіксованої величини 3990,05 грн, зобов'язання відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3990,05 грн. в місяць за період з 20.07.2022 року по 23.04.2024 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, визнання протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 20.07.2022 по 23.04.2024 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, зобов'язання відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 з 20.07.2022 по 23.04.2024 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум повернуто позивачеві.
Судом встановлено, що адміністративний позов в іншій частині, а саме:
визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 27.02.2016 року по 28.02.2018 року;
зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 27.02.2016 року по 28.02.2018 року із встановленням базового місяця для нарахування індексації січень 2008 року;
визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 19.07.2022 року без урахування фіксованої величини 3990,05 грн.;
зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині 3990,05 грн. в місяць за період з 01.03.2018 року по 19.07.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
визнати протиправною бездіяльність відповідача військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 19.07.2022 року з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
зобов'язати відповідача військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) ОСОБА_1 з 30.01.2020 по 19.07.2022 року, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 відкрито провадження по вказаній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 263 КАС України та зобов'язано Військову частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії наказів щодо зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) до списків особового складу та всіх видів забезпечення, про звільнення і виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, а також довідки щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) в період з 01 грудня 2015 року по 19 липня 2022 року грошового забезпечення з урахуванням всіх його складових.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2025 повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії наказів щодо зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) до списків особового складу та всіх видів забезпечення, про звільнення і виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення, а також довідки щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) в період з 27 лютого 2016 року по 19 липня 2022 року грошового забезпечення з урахуванням всіх його складових. Зупинено провадження по справі №420/39634/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до надходження до суду вищевказаних доказів.
31.03.2025 через систему «Електронний суд» від військової частини НОМЕР_1 до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про виконання ухвали суду разом із довідками про грошове забезпечення за період з 01.01.2018 року по 19.07.2022 року та витяг з наказу про виключення з списків.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 судом відновлено провадження по справі №420/39634/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії для прийняття процесуального рішення по справі. Витребувано від Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України (65012, м. Одеса, пров. Штабний, 1) довідку про нараховане ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) грошове забезпечення за період з 27.02.2016 року по 31.12.2017; наказ про зарахування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ) до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .Зупинено провадження по справі №420/39634/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до надходження до суду вищевказаних доказів.
На виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 Одеським територіальним архівним відділом галузевого державного архіву Міністерства оборони України 29.05.2025 надано архівну довідку про нараховане ОСОБА_1 грошове забезпечення за період березня 2016 року по грудень 2017 та витяг з наказу про зарахування до списків особового складу.
Положеннями статті 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись статтями 9, 77, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження по справі №420/39634/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії для прийняття процесуального рішення по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН