11 червня 2025 р. № 400/7412/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2
до відповідачаДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19,м. Миколаїв, 54001,
проСт. 382 судовий контроль,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 по справі №400/7412/21 позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 03194499) щодо не нарахування та не виплати в повному обсязі ОСОБА_1 розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року; зобов'язано Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В задоволенні вимоги про стягнення з Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на користь ОСОБА_1 73 540 гривень моральної шкоди - відмовлено.
На виконання вказаного судового рішення 24.11.2021 року судом видано виконавчий лист.
02.06.2025 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення МОАС від 07.10.2021 по справі №400/7412/21.
Від відповідача надійшли пояснення по справі, в яких просить відмовити позивачу у встановленні судового контролю.
Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду з огляду на наступне.
Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У свою чергу, правовою підставою для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об'єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов'язків згідно із судовим рішенням та можливості суб'єкта владних повноважень їх виконати.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.06.2020 у справі № 640/13988/19 та ухвалі Верховного Суду від 03.07.2023 у справі № 380/25987/21.
Крім того, Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 зазначив, що застосування статті 382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Суд встановив, що доказів виконання рішення суду у цій справі в матеріалах справи немає.
Враховуючи викладене,суд дійшов висновку про необхідність встановлення судового контролю, поклавши на Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради зобов'язання подати протягом одного місяця з моменту набрання законної сили цієї ухвали по справі № 400/7856/23 - звіт про виконання судового рішення.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382 КАС України, суд,-
Встановити судовий контроль, поклавши на Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради ( вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв,54001) зобов'язання подати протягом одного місяця з моменту набрання законної сили цією ухвалою по справі № 400/7412/21 - звіт про виконання судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя В. В. Біоносенко