10 червня 2025 р. № 400/1793/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивач про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , , АДРЕСА_1
до відповідачаГоловне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
проСт. 383 визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності СВП,
Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про:
1.Визнання протиправними дій при перерахунку пенсії на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 р. у справі № 400/8539/23 щодо:
- непроведення перерахунку пенсії за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 з 01.01.2021 року з включенням до нього суми індексації пенсії за 2019 рік та щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (далі Постанова № 713);
- обмеження при перерахунку пенсії за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 сумою у 1500 грн виплату в повному розмірі нарахованої індексації пенсії з 01.03.2023 р. у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- обмеження розміру перерахованої за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, що втратили працездатність.
2. Зобов'язання при перерахунку пенсії на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 р. у справі № 400/8539/23:
- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 з 01.01.2021 року включити до нього суму індексації пенсії за 2019 рік та щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000, 00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» включити виплату індексації в повному розмірі нарахованої індексації пенсії з 01.03.2023 року без обмеження у 1500 грн;
- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 включити з 01.07.2021 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000, 00 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- за довідкою від 07.04.2023 р. № 9/3-527 з 01.01.2021 року нараховувати та виплачувати пенсію без обмеження максимальним розміром.
Рішенням суду від 19.03.2024 р. позовні вимоги задоволено частково.
На виконання рішення суду видано виконавчі листи від 21.02.2025 р.
05.05.2025 р. Позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України, в якій просив постановити окрему ухвалу суду на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неповному виконанню рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від19.03.2024 р. у справі № 400/1793/24, з урахуванням наведеного в мотивувальній частині окремої ухвали суду та вирішити питання доплати недоплаченої суми пенсії з 01.11.2023 р. одночасно з поточною виплатою пенсії за червень 2025 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви (ч. 5 ст. 383 КАС України).
Судом встановлено, що 24.11.2024 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 382, 383 КАС України, у якій просив:
- постановити в порядку 249 КАС України окрему ухвалу на адресу ГУ ПФУ для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неповному виконанню рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 року у справі № 400/1793/24, з урахуванням наведеного в мотивувальній частині окремої ухвали суду та вирішити питання доплати недоплаченої суми пенсії з 01.11.2023 року одночасно з поточною виплатою пенсії за грудень 2024 року;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 року у справі №400/1793/24.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 09.12.2024 року подати звіт про виконання судового рішення та відповідні докази.
У задоволенні решти вимог заяви - відмовлено.
Ухвалою від 18.03.2025 р. судом прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення суду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2025 р. ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року у справі №400/1793/24 щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 року - залишено без змін.
За наслідками встановлення фактичних обставин справи колегією суддів зазначено, що відповідач у справі, який є державним органом, не відмовляється виплачувати ОСОБА_1 суму перерахованої пенсії у відповідності до рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 року у справі №400/1793/24.
Пенсійний орган вказує на те, що у міру надходження з Державного бюджету України коштів відповідачем буде здійснена виплата нарахованої Рядінському доплати до пенсії у розмірі 56223 грн. 16 коп. після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Слід зазначити, що грошові кошти у вигляді заборгованості по пенсії, які належать позивачу, не є власністю Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, не знаходяться на його рахунках. Фактичне, у повному обсязі виконання судового рішення, можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України та відповідно до Порядку №1165.
ГУ ПФУ в Миколаївській області вжито конкретних заходів з метою повного виконання ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 року у справі №400/1793/24.
А відтак, керуючись положеннями ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення
Керуючись ст. 383 КАС України, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.
Ухвала підписана суддею 10.06.2025 р.
Суддя Н. В. Лісовська