11 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а-25159/09/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-25159/09/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до приватного підприємства "Коммунальник" про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
03.06.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла вищевказана заява.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Сватівському відділі державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1, відкрите 28.01.2021 по примусовому виконанню виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 № 2а-25159/09/1270 про стягнення з ПП "Комунальник" заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 14876,93 грн.
28.01.2021 державним виконавцем Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 30.06.2022 № 244/АГ «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), зокрема Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Харків) - 88009, Закарпатська область, місто Ужгород, вулиця Генерала Свободи, будинок 7, квартира 57; адреса для листування: 52201, Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Козацької слави, 13, а/с 38. Тимчасова електронна адреса еmail: rudyashko_kateryna@ukr.net.
Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися за місцем розташування відділу за юридичною адресою у м. Сватове Луганської області, яке згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004 відноситься до тимчасово окупованих російською федерацією території України.
Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими, що підтверджується довідкою про втрату виконавчого провадження № НОМЕР_1.
З метою відновлення виконавчого провадження та матеріалів виконавчого провадження, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа № 2а-25159/09/1270 від 10.12.2009, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ПП "Комунальник" заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 14876,93 грн.
Ухвалою суду від 03.06.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 задоволено позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до приватного підприємства "Коммунальник": стягнуто з приватного підприємства "Коммунальник" на користь управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 14876,93 грн.
Виконавчий лист стягувачу видано 13.05.2010.
Ухвалою суду від 30.06.2015 відновлено втрачене судове провадженні у справі № 2а-25159/09/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до Приватного підприємства "Комунальник" про стягнення заборгованості в частині: позовної заяви від 13.08.2009; розрахунку ціни позову; рішення № 108 про застосування фінансових санкцій; рішення № 134 про застосування фінансових санкцій; розрахунку своєчасності та повноти сплати платежів; розрахунку фінансової санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату платежів зі страхових внесків; картки особового рахунку ПП «Комунальник»; фіскального чеку; повідомлення про вручення поштового відправлення, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 10.12.2009 у справі № 2а-25159/09/1270.
Ухвалою суду від 27.11.2017 замінено управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області, на його правонаступника - Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.
28.01.2021 заступником начальника відділу Троїцького районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП № НОМЕР_1 про стягнення з ПП "Комунальник" заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 14876,93 грн.
Постановою в.о. начальника відділу Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20.07.2023 ВП №64317558 передано матеріали виконавчого провадження до Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції згідно наказу Міністерства юстиції України від 02.03.2023 № 837/5.
Постановою від 20.07.2023 в.о. начальника відділу Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято виконавче провадження № НОМЕР_1.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжено та на момент розгляду заяви триває.
Внаслідок широкомасштабної збройної агресії російської федерації проти України та активних бойових дій на території України втрачено оригінал виконавчого листа у справі, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення № 2а-25159/09/1270. Зважаючи, що заяву про видачу дубліката виконавчого листа подано до закінчення строку, встановленого для пред'явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-25159/09/1270 за позовом управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до приватного підприємства "Коммунальник" про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, задовольнити.
Видати Сватівському відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-25159/09/1270.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.Є. Петросян