про залучення третьої особи
10 червня 2025 року м.Київ №320/11827/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про залучення до участі у справі третьої особи у межах адміністративної справи за позовом Національної енергетичної компанії "Укренерго" до Антимонопольного комітету України, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Національна енергетична компанія "Укренерго" з позовом до Антимонопольного комітету України в особі , постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2023 № 3021-р/пк-пз.
Ухвалою суду від 19.04.2023 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання.
07.06.2023 від Антимонопольного комітету України надійшло клопотання про залучення до участю у справі як третю особу ТОВ "ЕЛІЗ". В обґрунтування наведеного вище клопотання представник відповідача зазначає, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕЛІЗ" (надалі - скаржник) через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 28 лютого 2023 № UA-2022-11-18-014419-а.с6 щодо порушення позивачем порядку проведення процедури закупівлі за предметом "31170000-8 Трансформатори Трансформатор струму 750кВ елегазовий", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2022-11-18-014419-а. Скаржник повідомляв про порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов'язати замовника скасувати рішення про невідповідність пропозиції скаржника умовам, встановленим документацією. Керуючись положеннями Закону та Особливостей, Колегія прийняла рішення від 13.03.2023 №3021-р/пк-пз, яким було зобов'язано позивача скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІЗ" за процедурою закупівлі - "31170000-8 Трансформатори Трансформатор струму 750кВ елегазовий", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022-11-18- 014419-а. В позовній заяві позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.03.2023 №3021-р/пк-пз, яке було прийнято з метою захисту прав товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛІЗ".
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення третіх осіб, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та враховуючи предмет позову суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІЗ" (вул.Звенигородська, буд.9, м.Запоріжжя, 69093, код ЄДРПОУ), оскільки, рішення прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки даного суб'єкта.
На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до участі в адміністративній справі, - задовольнити.
Залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕЛІЗ" (вул.Звенигородська, буд.9, м.Запоріжжя, 69093, код ЄДРПОУ, e-mail:market@eliz.zp.ua).
Зобов'язати позивача протягом двох днів з моменту отримання копії даної ухвали суду направити на адресу третьої особи примірник позовної заяви та доданих до неї документів, а докази направлення надати до суду.
Запропонувати третій особі, Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛІЗ", подати суду письмові пояснення: щодо позову упродовж п'ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.