Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4970/25
Номер провадження 1-кс/711/1321/25
11 червня 2025 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участі
секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12025250000000389 від 19.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12025250000000389 від 19.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12025250000000389 від 19.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки оперативного підрозділу Національної поліції про те, що невстановлена група осіб на території Черкаської області, в межах належних їм земельних ділянок зареєстровала житлові будинки без фактичного їх будівництва, на яких встановлено генеруючі установки електричної енергії із сонячного випромінювання. Також ними, замовлено та отримано послуги із приєднання генеруючих установок електричної енергії до мереж розподілу й укладено договри купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тариф приватним домогосподарством з постачальником універсальних послуг. В заявах про укладення договорів купівлі-продажу електричної енергії вносяться неправдиві відомості про наявність у власності приватних домогосподарств.
Таким чином зазначені особи здійснюють продаж електроенергії за тарифом як для приватних домогосподарств (який є вищим), а не як для суб'єктів господарювання, чим державі завдається значна матеріальна шкода.
Відповідно до ст. 9-1 Закону України від 20.02.2003 № 555-ІV «Про альтернативні джерела енергії», «Зелений» тариф встановлюється ІНФОРМАЦІЯ_1 , на електричну енергію, вироблену на об'єктах електроенергетики, у тому числі на введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах), генеруючих установках приватних домогосподарств, споживачів, у тому числі енергетичних кооперативів, з альтернативних джерел енергії.
«Зелений» тариф встановлюється для кожного суб'єкта господарювання, який виробляє електричну енергію з альтернативних джерел енергії, за кожним видом альтернативної енергії та для кожного об'єкта електроенергетики або для кожної черги будівництва електростанції (пускового комплексу), з урахуванням положень цієї статті, статті 9-2 та статті 9-4 цього Закону.
«Зелений» тариф на електричну енергію, вироблену генеруючими установками приватних домогосподарств, споживачів, у тому числі енергетичних кооперативів, встановлюється єдиним за кожним видом альтернативного джерела енергії та для комбінованих вітро-сонячних генеруючих систем.
При цьому, відповідно до ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що побутові споживачі у своїх приватних домогосподарствах мають право встановлювати генеруючі установки, встановлена потужність яких не перевищує 50 кВт, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру; інші споживачі, у тому числі енергетичні кооперативи - генеруючі установки, встановлена потужність яких не перевищує 150 кВт, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, з біомаси, біогазу, з гідроенергії, геотермальної енергії.
Приватні домогосподарства здійснюють продаж виробленої електричної енергії за «зеленим» тарифом постачальнику універсальних послуг. Інші споживачі, у тому числі енергетичні кооперативи, здійснюють продаж виробленої електричної енергії за «зеленим» тарифом гарантованому покупцю.
Відповідно до п. 15.1-15.3 глави 15 Порядку купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії встановлено, що вартість послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, що надається постачальником універсальних послуг за розрахунковий місяць, розраховується за формулою. Протягом перших 12 днів календарного місяця, наступного за розрахунковим, постачальник універсальних послуг (ПУП) направляє оператору систем передачі (ОСП) акт приймання-передачі та відповідний розрахунок вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії, наданої постачальником універсальних послуг. Протягом двох робочих днів після отримання від ОСП підписаного акта приймання-передачі ПУП надає Регулятору розрахунок вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії та копію акта приймання-передачі для затвердження.
Відповідно до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території (додаток 3 до «Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» затверджених НКРЕКП від 26.10.2018 №1268), встановлено, що на території Черкаської області постачальником універсальних послуг є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Ініціатор клопотання вказує, що з метою встановлення всіх обставин та осіб причетних до вищевказаної злочинної діяльності, встановлення місць, де відбувається протиправна діяльність, 28.04.2025 було скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для надання інформації, щодо осіб з якими товариством укладено п'ять та більше договорів купівлі-продажу електричної енергії (виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств із сонячного випромінювання) за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, адреси знаходження генеруючої установки).
16.05.2025 за вх.№40495 отримано відповідь з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », згідно якої встановлено, що запитувана інформація про осіб, з якими товариством було укладено договори купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством, належить до категорії конфіденційної інформації та не підлягає розголошенню за відсутності належних правових підстав. З метою недопущення товариством порушення законодавства, що регулює дані відносини, запитувана інформація буде надана на підставі відповідної ухвали суду. На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, всіх обставин та осіб причетних до вищевказаної злочинної діяльності, встановлення місць де відбувається протиправна діяльність, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, щодо осіб з якими товариством укладено п'ять та більше договорів купівлі-продажу електричної енергії (виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств із сонячного випромінювання) за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, адреси знаходження генеруючої установки) за період з 01.01.2018 по даний час, з можливістю вилучення інформації в паперовому та завіреному належним чином вигляді, яка знаходяться у володінні посадових та службових ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою АДРЕСА_1 , тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
В судове засідання слідчий не з'явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з'явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.
Вивчивши клопотання та надані слідчою матеріали з кримінального провадження № 12025250000000389 від 19.04.2025, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно п. п. 1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 12025250000000389 від 19.04.2025 Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12025250000000389 від 19.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Так, до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки оперативного підрозділу Національної поліції про те, що невстановлена група осіб на території Черкаської області, в межах належних їм земельних ділянок зареєстровала житлові будинки без фактичного їх будівництва та на яких встановлено генеруючі установки електричної енергії із сонячного випромінювання. Також ними, замовлено та отримано послуги із приєднання генеруючих установок електричної енергії до мереж розподілу й укладено договри купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тариф приватним домогосподарством з постачальником універсальних послуг. В заявах про укладення договорів купівлі-продажу електричної енергії вносяться неправдиві відомості про наявність у власності приватних домогосподарств.
Таким чином зазначені особи здійснюють продаж електроенергії за тарифом як для приватних домогосподарств (який є вищим), а не як для суб'єктів господарювання, чим державі завдається значна матеріальна шкода.
З метою встановлення всіх обставин та осіб причетних до вищевказаної злочинної діяльності, встановлення місць де відбувається протиправна діяльність, 28.04.2025 року слідчим було скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) для надання інформації, щодо осіб з якими товариством укладено п'ять та більше договорів купівлі-продажу електричної енергії (виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств із сонячного випромінювання) за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, адреси знаходження генеруючої установки).
16.05.2025 за вх.№40495 органом досудового розслідування отримано відповідь з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в якій зазначено, що запитувана інформація про осіб з якими товариством було укладено договори купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством, належить до категорії конфіденційної інформації та не підлягає розголошенню за відсутності належних правових підстав. З метою недопущення товариством порушення законодавства, що регулює дані відносини, запитувана інформація буде надана на підставі відповідної ухвали суду.
За таких обставин, слідчий суддя погоджується, що з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, всіх обставин та осіб причетних до вищевказаної злочинної діяльності, встановлення місць, де відбувається протиправна діяльність в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до відомостей, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завіреної інформації, щодо осіб з якими ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено п'ять та більше договорів купівлі-продажу електричної енергії (виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств із сонячного випромінювання) за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, адреси знаходження генеруючої установки).
Слідчим доведено, що:
- вказані речі та документи, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та в сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
- іншими способами, окрім тимчасового доступу до речей та документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
В той же час, клопотання слідчого необхідно задовольнити частково, надавши доступ до вказаної інформації за період з 01.01.2018 по 03.06.2025, тобто по дату звернення з даним клопотанням, з огляду на неконкретизовану визначеність часового проміжку, що зазначений слідчим у формулюванні «по даний час». При цьому, враховано, що посилання в рішенні має бути на конкретні дати чи події, що мають настати без застосування абстрактних часових проміжків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 372, 376 КПК України,-
Клопотання старшого слідчого відділення розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні №12025250000000389 від 19.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю- задовільнити частково.
Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області старшому ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 тимчасовий доступ до відомостей, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завіреної інформації, щодо осіб з якими ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено п'ять та більше договорів купівлі-продажу електричної енергії (виробленої генеруючими установками приватних домогосподарств із сонячного випромінювання) за «зеленим» тарифом приватним домогосподарством (із зазначенням прізвища, імені, по батькові, дати народження, адреси знаходження генеруючої установки) за період з 01.01.2018 по 03.06.2025.
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.
Роз'яснити уповноваженим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1