Справа № 559/2233/25
Провадження № 2-а/559/59/2025
11 червня 2025 року місто Дубно
Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю, при вирішенні питання про відкриття провадження, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дубенського відділу Державної міграційної служби України в Рівненській області про зобов'язання оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки,
ОСОБА_1 звернулася до Дубенського міськрайонного суду в Рівненській області із адміністративним позовом до Дубенського відділу УДМС України про зобов'язання оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки.
Перевіривши адміністративний позов з доданими до нього матеріалами, судом встановлено наступне.
Кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, у передбачений частиною 1 статті 5 КАС України, або в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективних захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, згідно з положеннями частини 2 вказаної статті Кодексу.
Частиною першою статті 20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам, як адміністративним підсудні справи: 1) з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) деякі адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) деякі адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Дубенського відділу УДМ України про зобов'язання вчинити певні дії.
Суд звертає увагу, що предметом адміністративного оскарження у цій справі не є правовідносини, віднесені до пунктів 1-3 частини першої статті 20 КАС України.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті. Відтак, відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України розгляд даної адміністративної справи підсудний окружним адміністративним судам.
Відповідно до розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів справа підсудна Рівненському окружному адміністративному суду.
За таких обставин розгляд вказаної справи Дубенським міськрайонним судом буде таким, що прямо порушуватиме положення ст. 20 КАС України та п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи, що дана обставина не є підставою для повернення позову позивачу і не є підставою для відмови у відкритті провадження, оскільки позов є адміністративним і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, то застосовуючи аналогію процесуального закону, і виходячи з положень статті 29 КАС України, суд передає позовну заяву з додатками до окружного суду з дотриманням правил про предметну та територіальну юрисдикцію, тобто до Рівненського окружного адміністративного суду, якому дана справа предметно та територіально підсудна.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Враховуючи викладені обставини, керуючись ст.ст. 25, 29, 30, 171 КАС України, суддя
передати матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дубенського відділу Державної міграційної служби України в Рівненській області про зобов'язання оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у формі книжечки на розгляд за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду (вул. 16 Липня, 87, м. Рівне, 33028).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду безпосередньо протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя О.Ю.Жуковська