Справа №505/3118/23
Провадження №1-кс/505/187/2025
04.06.2025 р. Слідчий суддя Подільського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , у відсутності прокурора ОСОБА_3 , начальника відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023162510000035 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -
Начальник відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023162510000035 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Як вбачається з клопотання - до ВПД №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області (колишнє Кодимське ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області), надійшли матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено прокурором Подільської окружної прокуратури до ЄРДР за №42023162510000035 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В ході вивчення стану додержання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час закупівель товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти установлено, що у вересні 2021 року Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Замовник) оголошено відкриті торги на суму 111 297 773,00 грн. із закупівлі робіт: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення СІ61405 /Р-33/ -станція Слобідка, км 7+700 - км 12+200, Одеська область» за ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
За результатами відкритих торгів 10.11.2021 між Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі-Підрядник) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено Договір про закупівлю робіт № 28К/21 на суму 109 787 721,00 грн. (далі-Договір).
Згідно даних, розміщених на офіційному державному веб-порталі з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів http://spending.gov.ua Замовником на виконання Договору від 10.11.2021 № 28К/21, 23.12.2021 здійснено перерахування, в якості попередньої оплати, коштів на рахунок Підрядника у розмірі 30 % від загальної суми Договору.
Разом з тим, установлено, що Договором не передбачено умов та порядку здійснення авансування відповідних робіт, та в силу Розділу 4 Договору сторонами узгоджено здійснення оплат за виконані роботи за наслідками підписання актів про їх виконання. Додаткові угоди до Договору від 10.11.2021 №28К/21, що містяться в електронній системі, умов про внесення попередньої оплати також не містять.
Таким чином, через неналежне виконання службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов'язків здійснено безпідставне перерахування частини бюджетних коштів виділених на капітальний гемонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення СІ 61405/ Р-33/ - станція Слобідка, км 7+700 - км 12+200, Одеської області
У ході досудового розслідування виникла необхідність отримати доступ до тендерної документації на закупівлю Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С161405/Р-33/-станція Слобідка, км 7+700 - км 12+200, Одеська область (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), договору № 28К/21 від 10.11.2021 укладеного між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами вище вказаних відкритих торгів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) до договору від 10.011.2021 №28К/21 укладеного між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », проектно- кошторисної та бухгалтерської документації по виконанню ТОВ - СТРОЙСПЕЦТЕХНИКА» робіт за договором №28К/21 від 10.11.2021, платіжних доручень.
Начальник відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , надав до суду заяву, в якій просить розглядати вищевказане клопотання у його відсутність.
Слідчий суддя вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, приходить до наступного.
Згідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а сам принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
В рішенні ЄСПЛ від 21.04.2011 року по справі №42310/04 "Нечипорук і Йонкало проти України" Європейський суд визначив, що докази отриманні в кримінальному провадженні з порушенням встановленого порядку, призводять до його несправедливості в цілому, незалежно від доказової сили таких доказів і від того, чи мало їх використання вирішальне значення для засудження обвинуваченого судом.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статі, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
Також слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що витребувана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162-166 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання начальника відділення №2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42023162510000035 від 27.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу тендерної документації на закупівлю Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С161405/Р-33/-станція Слобідка, км 7+700 - км 12+200, Одеська область (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), договору № 28К/21 від 10.11.2021 укладеного між Державшим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами вище вказаних відкритих торгів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) до договору від 10.11.2021 року №28К/21 укладеного між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », проектно- кошторисної документації та бухгалтерської документації по виконанню ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт за договором №28К/21 від 10.11.2021, які зберігаються у приміщенні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договорів про здійснення технічного нагляду за проведеними роботами, платіжних доручень, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Виконання ухвали доручити прокурорам Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , начальнику відділення № 2 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_8 , або за дорученням слідчого чи прокурора оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1