про повернення судового збору
10 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/4028/21 пров. № А/857/21815/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.
перевіривши в електронній формі заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі №140/4028/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року про відмову в роз'яснені судового рішення та 02 червня 2025 року прийнята ухвала про витребування з Волинського окружного адміністративного суду матеріали справи №140/4028/21.
02 червня 2025 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі №140/4028/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, яка передана судді-доповідачу 09.06.2025.
Заява про повернення судового збору обґрунтована тим, що позивач помилково заплатив судовий збір за подання апеляційної скарги на судове рішення, за яке не справляється судовий збір.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану заяву розглядати за матеріалами електронної справи, які є у розпорядженні суду.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи що містяться в Автоматизованій системі документообігу Восьмого апеляційного адміністративного суду та доводи зазначеної заяви, вважає, що заява підлягає поверненню без розгляду з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» (далі- Закон № 3674-VI).
Так, як це зазначено в ухвалі Верховного Суду від 10.09.2024 у справі № 420/14868/23, «…приписами статті 4 Закону України «Про судовий збір» не передбачено ставки судового збору за звернення до адміністративного суду із заявою про роз'яснення судового рішення.
Відтак за відсутності законодавчо встановлених ставок судового збору за звернення до суду із заявою про роз'яснення судового рішення, колегія суддів Верховного Суду приходить до висновку, що на позивача не поширюється обов'язок сплати судового збору за звернення до суду з такою заявою, а тому, відповідно, і з апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції, прийнятої за результатами її розгляду.
Зазначені висновки узгоджуються із позицією щодо застосування статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 4 Закону України «Про судовий збір», висловлену у постановах Верховного Суду від 14 лютого 2018 року у справі №2а/0470/2563/12, від 22 січня 2020 року та від 11 серпня 2021 року у справі №560/4364/19, від 05 травня 2022 року у справі №520/9769/19…».
Так, у даній справі заявник просить повернути помилково сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн відповідно до платіжної інструкції від 26 травня 2025 року.
Згідно з Випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, кошти зараховані на казначейський рахунок.
Статтею 7 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» визначено підстави повернення сплаченого судового збору, серед яких відсутня така підстава як помилкова його сплата.
Водночас, повернення помилково сплаченого судового збору здійснюється відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 № 1650/24182 зі змінами (далі - Порядок № 787).
Згідно з пунктом 5 Порядку № 787 повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
У разі повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.
Отже, для того щоб повернути кошти, необхідно звернутися безпосередньо до суду із заявою про видачу подання на повернення помилково сплаченого судового збору.
Після отримання в суді подання, згідно з абзацом 5 п.5 Порядку № 787, останнє подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Згідно із частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема пунктами 4 - 7 частини першої цієї статті встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 судовий збір за подання апеляційної скарги сплачено помилково, а процедура повернення помилково зарахованих до державного та місцевих бюджетів коштів визначена Порядком № 787, то суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви без розгляду.
Керуючись статтями 166, 167, 243, 248, 256, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору у справі №140/4028/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, сплаченого за подання апеляційної скарги у розмірі 3028,00 грн відповідно до квитанції від 26 травня 2025 року - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний